济宁市锚定提升财政资金使用效益，持续强化预算评审核心职能，深耕方法创新、流程优化、质效提升。2025年全市累计完成评审项目1364个，审减金额57.89亿元，审减率19.05%，优化财政资源配置、节约财政资金效果十分明显。

探索推行“事前绩效评估+预算评审”融合新模式，打破传统评审单一核价局限，实现从“评价格、核金额”向“评绩效、定规模”的转变，全面提升预算安排精准度和资金配置效率。

一是内容融合，决策更科学。将预算评审全面嵌入事前绩效评估“项目经济性”环节，既严格审核项目成本构成、定额标准、支出合理性，又综合评估项目投入产出效益、实施路径可行性、风险防控有效性，把单一核减金额的评审结论，升级为“是否值得支持、支持规模多大、如何优化实施”的全方位决策建议，为财政资金精准投放提供依据。

二是流程融合，服务更高效。建立内部跨岗联动、协同作战机制，推行“一份资料、一次提交、融合开展、同步办结”工作模式。项目单位仅需报送一次材料，即可同步完成事前绩效评估与预算评审两项工作，避免了资料重复报送、现场重复核查、多头对接跑腿等问题。

三是试点先行，管理更规范。2025年选取5个工程及财务类项目开展融合试点，审减率达29.73%。同时，提出39条项目优化建议并被采纳，实现“花小钱办大事、花好钱办实事”，进一步提升预算管理精细化、科学化水平。

针对评审标准不统一、价格信息不对称、核价偏差难管控等痛点难点，通过建标准、搭平台、促共享，不断提升评审工作的精准性和科学性。

一是细分领域“立标准”。严守“勤俭办一切事业”原则，聚焦展会论坛、政务信息化、办公房屋维修、园林绿化养护等重点领域，量身定制专项评审标准。针对展会论坛类项目，出台专项支出预算评审标准，覆盖9大类22项具体支出，从源头遏制铺张浪费、严控非必要支出；参与制定市级政务信息化建设和运维项目预算编制标准、市级机关办公用房装修、维修标准及预算限额、市级政府投资绿化景观项目支出预算标准，推动预算管理从“粗放总量控制”向“精细标准管控”转变。

二是共建共享“稳价格”。创新推行市、县（区）两级工程类项目通用材料价格共享机制，整合建筑、安装、装饰、市政4大类80余种主要建材市场价格信息，建立动态更新、全市共用的价格数据库，为评审工作提供实时、客观的市场价格依据。

三是市县联动“齐发力”。鼓励各县（市、区）结合实际探索创新，形成全域共进良好格局。任城区统一评审规则与取费标准，兖州区建成智能化“财政投资评审管理系统”，金乡县建立项目闭环管理台账与重大事项联动机制，汶上县创新推行“六三制”价格管理法，共同推动全市预算评审规范化、标准化建设走深走实。

坚持制度先行，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的预算评审制度体系，实现评审工作全流程闭环管理。

一是筑牢制度“核心桩”。对标上级最新要求，结合本市实际，制定出台《济宁市预算评审管理实施办法（试行）》，明确了评审项目选取、组织实施、结果运用等全链条规则，为全市预算评审工作确立了核心制度框架。

二是织密配套“支撑网”。围绕核心办法，同步建立健全系列配套制度。制定《预算评审中介机构管理办法》、《事前绩效评估和预算评审融合评估管理办法》、《预算评审项目档案管理办法》等，规范外部协作、强化内部融合、统一档案标准；出台内部工作规程、评审操作指南，细化操作流程，明确重大项目专题会审机制，确保评审工作有章可循、有据可依。

三是打通基层“指导链”。汇总编印《财政评审制度汇编》，下发至各县（市、区），加强对基层评审机构的业务指导与培训，推动全市预算评审工作统一标准、规范开展，提升整体工作水平。

坚持监督与服务并重、管控与保障同步，聚焦重点工程、重大民生项目建设需求，优化流程、主动靠前、强化协同，全力打通项目推进“中梗阻”，保障项目早落地、早见效。

一是流程再造“提质效”。优化评审流程，将评审初稿出具时限根据不同项目类型压缩至5—10个工作日，并明确各环节要求，为项目单位提供清晰指引。严格执行限时办结制度，确保评审环节不延误、不积压。

二是靠前服务“解难题”。对重点工程项目启动“绿色通道”，变“坐等评审”为“上门服务”，组织骨干力量主动对接、现场办公、深入踏勘。针对每个项目，坚持“一事一议、一项目一方案、一项目一台账”，有效解决了信息不对称问题，确保评审意见贴合实际、精准有效。

三是强化协同“聚合力”。加强与城管、住建、交通、大数据局等项目主管部门及项目建设单位的联动，建立信息共享、联合核查机制。同时，规范第三方中介机构管理，强化动态考核与全过程监管，凝聚起共同提升项目质量、节约财政资金的工作合力。