乡村振兴，生态是根基，文化是活力，协同是关键。自被纳入湖北省和美乡村示范片建设试点以来，枣阳市吴店镇立足片区资源禀赋，深耕乡村振兴发展优势，以财政精准赋能为牵引、特色产业培育为核心、全域公共服务共享为支撑，持续将资源优势、组织优势转化为乡村发展内生动能。经过一年多的集中攻坚建设，吴店镇六个重点村和美乡村建设项目全面竣工，顺利通过省级考核验收，打造出县域乡村振兴示范样板。

2023年3月，枣阳市成功获批湖北省和美乡村示范片区建设试点。示范片区覆盖六个村（社区），全域总面积56.25平方公里，惠及人口2.21万人。按照“一年实施、两年建成、三年见效”的总体部署，构建“上级奖补、本级配套、资金统筹、社会撬动”的多元投融资体系，全方位保障项目落地。示范片项目总投资5.89亿元，其中中央财政专项奖补4000万元、市本级财政配套3865万元、统筹各类涉农资金1.24亿元、撬动社会资本投入3.86亿元，实现了财政资金“小投入撬动大资本”的集聚效应。

（一）高位统筹部署，闭环推进项目建设。

枣阳市委、市政府将示范片建设作为推进乡村振兴的重点政治任务和标杆工程，高度重视、高位推动，专门成立项目建设领导小组和工作专班。明确各部门、各村职责分工，细化工作任务、压实主体责任，将示范片建设作为民生满意工程、样板示范工程全力推进。领导小组常态化统筹协调各方资源，精准破解项目推进中的难点、堵点，建立跟踪督办、闭环落实工作机制，保障所有项目按节点、按标准有序实施，形成上下协同、齐抓共管的良好格局。

（二）广纳民智民意，凝聚共建共治合力。

镇、村两级干部坚持以人民为中心的发展思想，进村入户、走访调研，倾听群众关于产业发展、人居环境、基础设施建设的意见建议。结合片区常住人口规模、资源禀赋、区位优势和发展定位，科学优化村庄空间布局，量身打造贴合各村实际、独具本土特色的“一村一品、一户一景”绿色乡村整体规划。并进一步健全村级自治体系，完善民主议事、民主决策制度，修订细化村规民约，依托和美乡村建设的辐射带动效应，持续壮大村级集体经济，构建联农带农长效机制，让群众成为乡村建设的参与者、受益者、监督者。

（三）健全监管体系，筑牢项目建设根基。

枣阳市财政局、吴店镇政府将示范片建设列为年度重点核心工作。精准高效统筹调度，对照试点建设重点任务，细化年度目标、阶段任务，制定详细时间表和作战图，层层压实责任。邀请行业专家实地踏勘、精准指导，明确片区发展定位、优化整体规划设计、全程督导施工建设，实现规划、建设、落地全流程专业化推进。按照项目建设管理要求，全过程跟踪规范管理，对各环节严格把关，确保项目建设合规有序、提质提速。建立健全定期会商、工作通报、项目管控、资金监管、竣工验收、效益评价等十余项管理制度，以标准化、规范化的制度体系，为示范片建设提供坚实保障。

▲肖湾村高科技现代农业示范园

（四）坚持规划引领，精细化打造乡村风貌。

坚持规划先行、品质为本，系统推进村庄人居环境、道路交通、绿化林带、水系治理一体化改造提升。公开招投择优选择设计院校，反复优化设计方案，确保整体规划兼具科学性、前瞻性和本土特色。建设过程中，坚持因地制宜、精准施策，深度结合各村自然地貌、产业基础、文化特色，择优打造辐射力强、示范性强的核心景观节点，实现“一村一品、一步一景”的乡村风貌。深度挖掘整合汉文化、现代农业、红色教育等本土资源，打造特色发展版块。同时，畅通群众意见反馈渠道，累计吸纳群众合理化建议20余条，全面落实民事民议、民决民管的建设机制。

（五）立足本土实际，务实打造惠民工程。

始终坚守环境优美、设施完善、交通便捷、宜居宜游的创建初心，组建市镇两级工作专班联审，全程邀请群众参与监督。创新推行“就地取材、就势造景、就地就业”的“三就”建设模式，严格恪守“不砍树、不扒房、不填塘”的“三不”原则，杜绝大拆大建、形象工程和过度建设。优先利用废旧建材进行二次改造利用，有效节约建设成本。同时吸纳本村闲置劳动力参与项目建设，既降低建设成本，又带动村民就地就业、增收致富，实现生态效益、社会效益、经济效益有机统一。

经过一年多的集中建设、精雕细琢，吴店镇六大示范村面貌焕然一新、蝶变升级，在产业发展、文旅融合、基层治理、乡村建设等领域取得丰硕成果。

▲枣阳市金田种植专业合作社社员喜摘“丰收果”

（一）赋能特色产业，拓宽群众增收渠道

吴店镇以财政资金为杠杆，精准培育特色富民产业，推动村级集体经济提质增效、村民收入稳步增长。肖湾村依托本土农业资源，在传统稻麦种植基础上，大力推进土地规模化流转，建成生态种植大棚，引入纺织机械落地投产，延伸葡萄、黄桃等特色果蔬种植产业链，有效盘活闲置土地资源，带动200余名农村劳动力就近就业。周寨村建成4000亩连片高标准农田，夯实粮食稳产增收基础。西赵湖村打造300亩精品桃种植基地。依托特色产业蓬勃发展，示范片区六个村集体经济收入全部突破15万元，其中余畈村、舂陵村集体经济收入超40万元，发展势头强劲。片区农民人均可支配收入从2022年1.8万元增至2025 年3.2万元，增幅达77.8%，产业富民成效十分显著。

▲吴店镇和美乡村示范片二郎村招商引进的新能源项目让村民实现家门口就业

（二）实施多元融合，擦亮乡村旅游名片

坚持以文塑旅、以旅兴农，将农文旅深度融合贯穿和美乡村建设全过程。二郎社区积极引入社会资本，打造“小儿郎”研学教育基地，成功融入区域汉文化精品旅游线路，辐射带动周边8家星级农家乐、50余处四季果蔬采摘园蓬勃发展。余畈村深挖红色文化资源，依托余益庵陈列馆、革命烈士纪念塔，打造集红色讲堂、文化广场、教育实训于一体的爱国主义教育基地，自2024年以来，年均承接党员干部培训超1200人次，累计接待中小学生红色研学3000余人次，实现红色文化传承与乡村旅游发展双向赋能。片区乡村旅游累计引流超20万人次，并将此成功转化为经济增量，旅游综合收入突破1200万元。

（三）凝聚乡梓合力，共建和美宜居家园

健全乡村人居环境长效管护机制，以村规民约为抓手，推行农户房前屋后环境卫生、绿植养护、道路通行“三保” 管护责任制。通过常态化宣传引导，激发群众自主管护意识，构建群众主动参与、长效运维的共建共享机制。充分发挥乡贤能人示范引领作用，在传统节庆，常态化邀约在外乡贤、致富能人返乡叙乡情、谋发展，凝聚乡村建设的强大合力。同时，以村党支部为核心，推行党员包户、网格联片治理模式，通过政策宣讲、外出考察、经验交流等方式，破除群众“等靠要”思想，引导群众主动投工投劳、参与建设，推动乡村建设从政府主导向群众主动转变，村民建设参与率超90%，有效破解资金短缺、群众参与度低等发展难题。

（四）创新治理模式，夯实乡村振兴根基

一是建立 “红管家”共管机制。通过群众民主选聘方式选拔村级“红管家”，搭建群众自我管理、自我服务、自我监督的治理平台，形成群策群力、共建共治的基层治理新格局。二是完善乡贤赋能机制。深度激活乡贤资源，通过集聚贤能、引入贤资、汇聚贤智，将乡贤人脉、资金、技术、经验优势转化为乡村发展新动能。三是构建多方联动治理机制。坚持党建引领基层治理、赋能乡村振兴，搭建“党建为根、群众为主、文化为魂、产业为要”的立体化治理格局。健全村党委、党支部、党小组、党员中心户四级组织体系，遴选老党员、无职党员、流动党员组建党员智囊团，充分发挥党员干部、乡贤能人的示范带头作用，全方位赋能乡村经济社会高质量发展，持续夯实和美乡村建设治理根基。