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中国财政 | 财政部广东监管局党组书记、局长黄利红:以正确政绩观引领财政监管工作迈上新征程
政绩观是干事创业的定盘星,关乎立党为公、执政为民的根本。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重要部署,是深化党的自我革命、推进全面从严治党向纵深发展的重大举措,也是确保“十五五”开好局起好步、推动高质量发展行稳致远的根本保证。我们要深刻领会开展学习教育的重大意义,全面贯彻党中央决策部署,围绕“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,聚焦财政中心工作,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,以学习教育新成效推动财政监管工作高质量发展取得新突破。
深刻领会正确政绩观的核心要义
(一)正确政绩观是提升党性修养的充分体现。习近平总书记指出,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。这深刻揭示了,政绩观问题不仅是认识问题、能力问题,根本上是严肃的党性问题。创造工作业绩必须从党性原则出发,目的不是为了个人升迁或小团体获益,而是为人民谋利益,推动党和国家事业稳定长远发展。只有坚定理想信念、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。要始终秉承以人民为中心的发展思想,不断提升思想境界、强化党性锤炼,牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”,树立正确的权力观、政绩观、事业观,时刻保持共产党人的政治本色。
(二)正确政绩观是坚定人民立场的生动实践。习近平总书记指出,中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。正确政绩观的核心是坚持人民至上,将为人民谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点,切实走好新时代党的群众路线,着力解决人民群众急难愁盼问题,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标准。真正的政绩,不是写在纸上的数据,不是挂在墙上的蓝图,而是刻在百姓心坎上的口碑。任何脱离群众、违背民意的所谓“政绩”,都是无源之水、无本之木。只有用心用情为民办好事办实事,才能创造出经得起人民评判的业绩。
(三)正确政绩观是推动高质量发展的必然要求。习近平总书记指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。进入新发展阶段,对树立和践行正确政绩观赋予了新的时代使命和实践要求,必须坚持正确的发展思路,坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,不能再回到简单以生产总值增长率论英雄的老路上去,不能再回到以破坏环境为代价搞发展的做法上去,不能再回到粗放式发展的模式上去。推动高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题,要坚持以正确政绩观校准发展航向,有力推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。
充分认识 要树立和践行什么样的政绩观
(一)政绩观正确与否,要看是否回答好“为谁创造政绩”这个问题。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民,党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。全心全意为人民服务的根本宗旨,决定了共产党员是人民公仆的角色定位,为民造福是党员干部最重要的政绩、最根本的担当。只有始终将为民造福作为最大政绩,才能真正站稳人民立场,不断厚植党长期执政的群众根基。树立正确政绩观,还必须明确“政绩由谁评判”。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,群众生活是否真正得到了改善。要真心实意为群众办实事,让发展成果更多更好地惠及群众,让群众感受到实实在在的获得感。
(二)政绩观正确与否,要看是否体现全面发展。树立和践行正确政绩观对于贯彻新发展理念、推动高质量发展具有深远意义。新发展理念是一个整体,提出的要求是全方位、多层面,不仅仅只有经济指标这一项。看政绩,既要看经济指标,也要看民生指标、生态指标;既要看当前发展状况,也要看发展的可持续性。如果只盯着单一指标,忽视其他工作,忽视发展的整体性、系统性、协同性,政绩观就会出现偏差。完整准确全面贯彻新发展理念是推进经济社会高质量发展的总体要求,而正确政绩观则是将新发展理念转化为具体实践的思想根基与行动指南,二者辩证统一、密不可分。中国式现代化所追求的是高质量发展,并非粗放式的增长、表面化的成效,明确要求坚决抵制“短平快”的政绩冲动,摒弃“速度优先”、“数字至上”的错误导向,将树立和践行正确政绩观贯穿发展全过程。
(三)政绩观正确与否,要看是否以钉钉子精神干事创业。正确的政绩观能够引导党员干部坚守初心、实干担当,摒弃形式主义、官僚主义等不正之风,把精力集中到办实事、求实效上,防止“重痕迹、轻实绩”、“重部署、轻落实”等情况,推动各项工作落实落细、提质增效。既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事;既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,努力对历史负责、对人民负责。只有树立和践行正确政绩观,才能自觉抵制急功近利、虚假政绩的诱惑,鼓足干事创业的精气神,始终以实事求是、真抓实干的态度履行好财政监管职责,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,为服务财政改革发展大局提供坚强保障。
在实干担当中 走好财政监管高质量发展新征程
(一)为民造福办实事。江山就是人民,人民就是江山。党始终代表最广大人民的根本利益,以群众利益作为一切工作的立足点、出发点、落脚点。今年政府工作报告中提出,坚持民生为大,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力为人民群众多办实事。财政取之于民、用之于民、造福于民,“人民财政”是最鲜明的底色。我们要更好发挥财政监管职能作用,时刻把群众关心关注的就业、教育、医疗、养老、住房等问题放在心上,坚持问需于民、问计于民、问效于民。继续督促落实党政机关过紧日子要求,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,腾出更多的财政资金保障民生重点支出。日常加强基层“三保”动态监控,紧盯民生资金使用情况,提升资金使用质效,着力解决人民群众的急难愁盼,多做实事,不务虚功,坚持在发展中保障和改善民生,不断增进民生福祉,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(二)深化监管谋发展。坚持和推动高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题,也是正确政绩观的重要内涵。我们要认真学习贯彻全国财政工作会议、全国监管局工作会议精神,围绕“加强、聚焦、优化”方针,锚定财政监管工作高质量发展目标,扎实履行财政监管职责,坚决守好守牢监管关口,进一步紧盯和防范地方财政运行、基层“三保”、地方政府债务等领域风险,在超长期特别国债资金监管方面持续用力,带头和督促落实过紧日子要求,助推零基预算改革取得实效,持续纵深推进财会监督,切实把正确政绩观贯穿干事创业全过程各方面,要发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩,为更好服务财政中心工作和广东经济社会发展作出新的更大贡献。
(三)建章立制强基础。习近平总书记在中央经济工作会议上提出,政绩观“既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上”。树立和践行正确政绩观,离不开健全的制度体系作为保障。财政部广东监管局高度重视制度建设,为有序有效推进监管工作提供制度保障,但经自查梳理和经济责任审计,仍发现存在部分短板弱项。我们要坚持系统思维,立足实际加快建章立制,围绕机关党建、监管业务、人事管理、财务管理、后勤服务等方面,对现有工作制度进行全面梳理,按计划新制定或修订档案管理、合同管理、政府采购等制度文件,进一步补短板、强弱项、固根基,提升监管工作规范化、标准化、制度化水平,有力补齐制度短板、筑牢坚实根基。
(四)提质增效抓规范。注重提升监管工作质效,是树立和践行正确政绩观的具体体现,也是推动财政监管工作科学管理的迫切需求。要坚持不懈抓好内部管理,着重从强内控、堵漏洞、防风险等方面入手,针对发现的风险隐患,加快更新修订内控操作规程。坚持实事求是、与时俱进,紧密结合“十五五”时期财政监管工作面临的新形势新任务新要求,全面梳理业务工作流程存在的堵点和风险,对现有的内控制度文件进行补充、修订和完善,进一步优化业务流程、细化责任分工,让每一项业务、每一个环节都有章可循、有据可依,确保各项工作衔接顺畅、有序推进。同时,强化内控执行,健全监督检查机制,督促干部职工严格按照内控操作规程扎实开展业务,提高监管工作科学化规范化水平。
(五)凝心聚力兴文化。习近平总书记提出,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观,使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要。我们要立足“忠诚、争先、清廉、和睦”四维机关文化矩阵创建,紧密结合落实新时代廉洁文化建设三年行动计划的相关要求,继续推进机关文化建设向纵深发展,切实将文化建设软实力转化为监管工作的硬成效,坚持以文化人、以文育人,营造并维护风清气正、干事创业的良好氛围,引导干部队伍凝心聚力、团结奋进,为更好服务财政改革发展大局提供强大精神力量。
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