国以才立，政以才治，业以才兴。习近平总书记指出，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。党的二十届四中全会将“丰富人才资源优势”作为我国发展重要优势之一，围绕一体推进教育科技人才发展等作出重要战略部署。做好新形势下经济工作，有力有效实施更加积极的财政政策，关键在人才。新时代新征程，财政部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守正创新、积极进取，健全人才培养引进使用全链条机制，纵深推进财政系统人才队伍建设，为财政服务保障进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚实人才支撑。

习近平总书记强调，坚持党对人才工作的全面领导，这是做好人才工作的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作，全面加强党对人才工作的领导，确立人才引领发展的战略地位，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。财政部深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深刻把握新时代财政人才工作的任务要求，重点做到“五个更加突出”。

更加突出党管人才、政治引领，用坚定的理想信念凝聚人心，用党的创新理论武装头脑，用担负的使命责任激励奋进，增强广大人才的政治认同感和向心力，着力集聚爱国奉献的优秀人才。

更加突出以财助才、人才强财，紧紧围绕发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，坚决履行好双重责任：一方面聚焦新时代人才强国战略，加强财政政策支持和资金保障；另一方面抓好自身人才队伍建设、指导行业系统人才工作，把人才这个“第一资源”转化为推动财政高质量发展“第一动力”。

更加突出梯次培育、整体开发，提高人才工作的系统性协同性，聚焦服务保障党中央治国理政、当家理财，以高层次人才和急需紧缺人才为重点，抓好不同层级、不同地域、不同年龄段人才资源开发，整体推进各类人才队伍建设。

更加突出以用为本、人尽其才，把充分发挥各类人才作用作为财政人才工作根本任务，健全制度、搭建平台，为人才干事创业、施展才华提供更加广阔的空间，着力构建人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

更加突出尊重规律、开放包容，树立科学的人才观，准确把握财政人才成长规律，努力以更高站位、更宽视野、更大气魄发现人才、使用人才、配置人才，不断拓宽人才发展新路径。

习近平总书记强调，坚持全方位培养用好人才，这是做好人才工作的重点任务。做好新时代财政人才工作，培养人才是基础，引进人才是重点，用好人才是关键。要坚持系统观念，加强统筹谋划，持续健全人才建设全链条机制。

一是系统培育人才。构建精准施训的教育培训体系，落实好新一轮《全国财政干部教育培训规划》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，紧密结合财政中心工作，精准设计培训内容，科学运用培训方法，推动各类培训更加“提神醒脑”、“解渴管用”。丰富尽展其能的实践锻炼平台，坚持在财政改革发展第一线、重大财税政策实施最前沿锻炼干部，让各类人才经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。打造横纵贯通的交流培养渠道，优化财政人才成长路径，加大螺旋式培养力度，有计划地加强政治岗位、综合岗位、业务岗位之间人才交流，积极推进跨单位、跨地区、跨领域交流。

二是精准引进人才。持续优化财政人才结构，建立健全队伍定期分析和预测预警机制，立足财政事业后继有人，科学谋划进人计划，重点加强财政领域急需紧缺人才补充配备，有效满足用人需求。实施更加开放灵活的引才政策，强化柔性引才理念，完善联系服务专家机制，主动邀请具有深厚财经理论功底、熟悉财政实践的专家深度参与财政领域前瞻性研究，积极为专家提供研究支持，打造高水平人才集聚平台，充分发挥专家学者的智慧力量。坚持“引进来”与“走出去”相结合，拓宽选人用人视野和渠道，着力发掘系统外的优秀人才，同时积极推荐优秀人才到地方和有关部门工作。

三是科学使用人才。树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，立足财政事业发展需要，注重在财税改革发展重点领域和重大任务一线考察识别干部，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，切实调动干事创业积极性。充分发挥“一库两池一室”平台作用，坚持“建管用”相结合，完善财政人才库使用机制，持续做实专家人才池、复合人才池，深化拓展专家工作室功能，通过开展重大课题研究、重点专项任务攻坚、重要岗位选派等方式，找准人才服务支撑财政中心工作的切入点。遵循人才发展规律，按照人岗相适、人事相宜的要求，聚焦财政事业发展主战场，综合考虑人才的工作经历、专业特长、岗位表现等因素，精准高效配置人力资源，确保财政人才发挥最大效能。

习近平总书记强调，要完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。做好新时代财政人才工作，要坚持把解决“燃眉之急”和满足长远所需统筹起来，重点抓好五支人才队伍建设，以重点人群建设带动整体队伍提高。

一是加强财经领导人才队伍建设。落实《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》要求，以加强思想政治建设和提升领导现代化建设能力为核心，着力建设一支政治过硬、熟悉财政宏观管理、统筹驾驭能力强的财经领导人才队伍。持续完善干部选拔任用工作机制，把坚持党管干部原则贯穿选人用人全过程，确保把好干部选出来、用起来。牢牢把握财政工作政治属性和财政部门政治定位，把加强政治训练贯穿财经领导人才成长全过程，加强斗争精神和斗争本领养成，引导树立和践行正确政绩观，激励担当作为。

二是加强财经专家人才队伍建设。以加强财政政策研究为突破口，着力打造一批具有较强理论思维能力、精通财政政策和业务的专家型干部，在完善政策设计、服务决策参考、推动贯彻落实等方面发挥更大作用。抓好专业技术人才特别是科研人才队伍建设，围绕财税体制改革、财政科学管理等重点领域，着力打造一批理论功底深厚、研究能力突出、在业界具有相当竞争力的专业人才，引导其更好地服务中心大局。

三是加强青年财经人才队伍建设。加大对优秀青年人才的培养和使用力度，对优秀年轻干部及早识别发现、大胆提拔使用，对青年研究人员给予更多关心帮助、完善评价和支持体系，在部署重点工作任务、开展重大课题研究等工作中积极向青年人才倾斜，支持青年人才挑大梁、当主角。立足财政事业薪火相传需要，做实做深“结对帮带”制度，健全新老结对、以老带新机制，引导青年人才主动对标、加快成长。

四是加强基层财政人才队伍建设。从推动党中央重大财税政策和改革部署在基层落地见效的高度，准确把握基层财政队伍建设重要意义，推动各级财政部门会同相关单位研究完善县乡财政管理体制，及时提出机构和人员保障建议，为财政事业长远发展夯实基础。面向基层财政人才针对性研发履职能力提升课程，打造地方党政领导干部专题研究班、西部地区财政局长班等示范培训班，持续丰富教育培训资源，着力提升能力素质。

五是加强重点领域人才队伍建设。财政事业改革发展，需要一大批精通经济、财政、会计、税务、金融、对外财经合作等方面的人才。探索推进人才长周期培养模式，依托集中培训、实践锻炼、课题研究等渠道，持续加大财政人才库在库人才培养力度。加强对外财经人才培养储备，着力打造一支具有国际视野、熟悉国际规则的财经人才梯队。全面加强会计人才队伍建设，有效实施会计人才培养重大工程，研究制定“十五五”会计行业人才发展规划，更好发挥会计人才对经济社会发展的支撑作用。

习近平总书记强调，要创新人才工作政策、体制机制、方式方法，积极营造拴心留人的良好环境。做好新时代财政人才工作，要坚持把营造良好的生态环境摆在更加突出的位置，加强财政机关文化建设，完善政策保障机制，整合各方面优质资源，让各类人才茁壮成长、竞相奔腾。

一是营造团结奋进、鲜活生动的文化环境。坚持以文铸魂，立足财政事业生动实践，加强对人才的思想引领，强化财政部部史部风教育，大力弘扬财政优良传统作风。坚持以文润心，精心打造文化品牌，积极选树全国财政系统先进集体和先进工作者等模范典型，注重开展干部职工喜闻乐见、寓教于乐的文化活动，精心培育一批具有时代意义、文化内涵和群众口碑的文化载体。坚持以文化人，注重从政策上激励、待遇上保障、生活上关怀，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，做深做实人才关心关爱。坚持以文养廉，贯彻落实“新时代廉洁文化建设三年行动计划”，深入开展党性党风党纪教育，持续发力推进正风肃纪反腐，涵养风清气正的良好政治生态。

二是建设导向奋斗、激励创造的政策环境。完善人才评价机制，突出品德、能力和业绩评价导向，以职业属性和岗位要求为基础，健全科学的财政人才分类评价体系。完善人才激励机制，统筹选拔任用、职级晋升、挂职锻炼等方式，用好容错纠错、澄清正名等机制，旗帜鲜明为实干者撑腰、为担当者负责。完善人才流动机制，科学把握财政人才交流的范围、幅度、节奏，完善配套保障机制，抓好人才交流任职后的跟踪培养，使人才交流形成良性循环。

三是打造系统集成、保障有力的资源环境。夯实内部资源保障，推进中国财政科学研究院、国家会计学院等教学科研机构建设，做好繁荣财政研究、服务财政实践、培养财政人才等工作。围绕不同类型人才培养需要，开发一批体现财政特色的精品教材，打造一批反映财政领域践行党的创新理论的精品课程，建设一支专兼结合的高水平师资队伍，推进优质资源共建共享。多方整合外部资源，发挥好各类行业协会、研究学会桥梁纽带作用，支持打造高端财经人才论坛、研讨会等品牌活动，集聚各方面优秀人才。以六所省部共建院校为重点，深化与知名财经高校部校合作，加强在人才培养、教材开发等环节的深度衔接，持续完善协同育人机制。

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