甘肃省张掖市财政局针对财政收支矛盾突出、债务化解压力大、实体经济融资难等问题，坚持向改革要动力，向管理要效益，认真谋划推进财政科学管理改革，着力提升财政治理效能，确保积极的财政政策落地见效。

牢固树立“大财政、大预算、大统筹”理念，推动财政资金与国有资产资源协同发力。

一是强化资金全方位统筹。将部门事业收入、经营收入全部纳入预算管理，优先使用非财政拨款资金安排支出，有效减轻财政保障压力。整合使用转移支付、本级预算、政府债券、结余结转等资金，清理盘活存量资金1.67亿元，统筹用于经济社会发展急需领域。

二是推动资产市场化运营。深化“财政+国资”改革，成立国有资产运营管理公司，盘活低效闲置资产，筹集6.6亿元用于化解政府债务。甘州区在全省率先探索建立“资产超市”，推动存量资产盘活、企业欠税欠费欠息清缴、财政资金回补，实现“一钱多用”。

三是实现资源高效利用。积极盘活土地、林草，促进资源优化配置和高效利用。

坚持改革创新，协同推进财政科学管理试点，着力提升财政治理效能。

一是市县财政体制更加健全。推进市以下财政体制改革，明晰市与县区财政事权和支出责任，将城建税、契税分成比例向甘州区倾斜，预计每年下沉财力5000万元以上；将张掖经开区财政决算纳入市级管理并单独列示，形成统一稳定的收入划分体系。在高台县试点开展乡镇财政所区域化整合改革，打破“一镇一所”模式，将原有9个乡镇财政所整合为3个区域财政管理事务中心，通过资源整合、职能重构，优化基层财政管理机制。

二是零基预算改革初见成效。全面推行“零基测算+分类保障”模式，梳理大事要事分类保障清单，构建“资金跟着项目走、投入跟着绩效走”的预算分配体系，加强财政承受能力评估，跨部门、跨领域整合安排现代农业、生态工业、文旅融合等产业发展资金，提升财政资金配置效率。

三是预算绩效管理提质增效。出台《张掖市预算绩效管理结果应用办法》，建立“政策+资金”绩效双评价和结果运用机制，构建“1+5+N”绩效管理制度体系，细化分行业、分领域、分层次绩效指标标准，优化“引客入张”奖补等政策36项，审减各类资金2.6亿元。

深化“财政+金融”改革，撬动金融资源和社会资本投向实体经济。

一是“财政+基金”创新引导。健全政府投资基金“募、投、管、退”管理机制，先后设立乡村发展投资基金、祁连绿色产业发展基金、丝路陇能产业引导基金，总规模达4.38亿元，累计向7户企业投放资金2.5亿元，撬动社会资本投向全市重点特色产业。

二是“财政+信贷”双向驱动。建立金融机构服务实体经济绩效评价机制，将评价结果与财政资金存放动态挂钩，激励金融机构优化金融服务，扩大信贷投放规模，支持实体经济发展，全市中小微企业贷款余额达498.4亿元，同比增长4%。

三是“财政+担保”增信提效。加强政府性融资担保体系建设，积极推广“兴陇快贷”等免抵（质）押批量贷款担保业务，推动实现“见贷即保”，全市政府性融资担保机构为小微企业担保贷款26亿元，减免担保费1295.6万元，有效破解小微企业融资难题。

探索运用大数据技术，拓展财政监管路径，提高监管质效。

一是推动监管常态化。依托全省预算管理一体化系统，建立预算执行常态化监督五项机制，通过数据查询、分析、预警等功能，对疑点问题密切跟踪、督促整改，实现财政监管由经验判别向数据驱动转变。

二是推进管理智能化。建成全省首家财税大数据综合应用平台，构建经济家底分析、财源税源分析等数据模型，开发税费信息汇集、分析、预警等功能，累计推送涉税信息4.8万条，追缴入库税款12亿元。自2025年5月起，加快财税大数据平台升级建设，拓展资金、资产、资源管理业务模块，逐步实现数据汇集、智能分析、决策支持和价值应用，推动财政管理提质增效。

三是促进监督协同化。深化“1+9”监督贯通协调机制，推动预算管理一体化系统与纪检监察办案系统数据信息共享，开展信息协查、大数据比对分析，实现财会监督与其他各类监督贯通协调，累计查处整改各类问题519个，从源头上加强资金全流程监管，财政管理效能持续提升。