引用本文请复制此条目：安徽省财政厅.奋楫扬帆启新程 会计赋能谱华章——以党的二十届四中全会精神引领安徽会计事业高质量发展[J].财务与会计，2026，（6）：4-7.

党的二十届四中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，系统擘画了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，为各行各业奋进新征程、建功新时代提供了根本遵循。会计工作是宏观经济管理和市场资源配置的基础性工作，我们要自觉站在党和国家事业发展全局高度，深刻把握新时代新征程赋予会计工作的新使命新任务，以更高站位、更宽视野、更实举措，奋力开创安徽会计事业高质量发展新局面，为谱写中国式现代化安徽篇章贡献会计智慧和力量。

一、实干笃行“十四五”，凝心聚力推动安徽会计工作提质增效

“十四五”时期是安徽会计事业锐意改革、夯基垒台、服务大局、成果丰硕的五年。安徽财政始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧扣全国财政工作会议部署，深化“会人会语”“会事会办”双品牌建设，聚焦“制度立根、行业提质、人才强基、数字赋能、协同增效”五大任务，持续推动会计管理工作高质量发展。

（一）构建“三位一体”普法体系，法治宣贯成效显著

通过“一赛事、两平台、三载体”，搭建起多层次立体化普法机制。“一赛事”即成功举办全国会计知识大赛安徽赛事，触达近20万人次，为1.4万答题者登记继续教育学分，有效激发全行业学习热情。“两平台”包括在安徽法治宣传基地举办会计法主题展览，吸引约1万人参与；在安徽干部教育在线平台推出《完善会计法治体系推动会计事业发展》必修课，提升法治化管理水平。“三载体”涵盖开展“会计与法同行”主题征文并征集稿件109篇，在《安徽财会》开设专栏宣传新会计法，组织2.7万人参加全国法律法规知识竞赛，切实增强从业人员法治素养，筑牢依法执业思想根基。

（二）建立准则实施闭环机制，标准落地走深走实

首创“制度保障、深度宣贯、专家支撑、多方协同”四维准则推进体系。注重机制保障，印发《安徽省财政厅关于报送企业会计准则实施情况的通知》，建立内部配合、上下联动、部门协作“三个工作机制”，形成齐抓共管格局。注重广泛宣贯，通过官网、官微持续发布准则解释与应用案例。注重答疑解惑，依托高端会计人才成立企业会计准则研究小组，引入实务专家打造“智囊团”，对《会计基础工作规范》等50多项制度提出建设性意见。注重案例收集，主动对接金融监管、审计、国资等部门及行业协会、大型事务所，构建以省属国企为重点、辐射各类企业的实施反馈网络，确保准则执行到位。

（三）构建智能内控生态体系，风险防控精准赋能

创新建立“制度规范、云上监管、试点推进”三位一体内控体系。建章立制，印发涵盖11个部分的《安徽省行政事业单位内部控制指引》，提供全套操作指南；会同卫健、医保部门发文强化公立医院内控建设；会同教育部门发文强化高等学校内控建设。云上监管，落实内控报告制度，实现与国库、资产数据共享及智能预警；连续开展“云直播”培训；将内控建设纳入省直及市县绩效考核，强化结果运用。先行先试，积极承担财政部内控评价试点任务，在基础较好的市和省直部门开展探索，形成业务指导、技术支撑、部门实施相结合的工作模式，贡献内控评价“安徽经验”。

（四）健全中介机构监管协同体系，行业管理取得突破

构建“内部联动、外部协同、信息共享”的行业监管机制。突出“质量检查+投诉办理”内部联动。结合行业常态化治理，开展年度执业质量检查，联合提出处理处罚意见，依规高效办理。注重多部门联合监管。联合省纪委监委、省委巡视办出台监督贯通协调办法；联合财政部安徽监管局出台财会监督贯通协调实施意见；联合安徽证监局签署监管协作备忘录，形成监管合力。调研助力内资会计师事务所发展。牵头完成《会计师事务所发展三方面问题亟待重视》信息稿件；依托安徽（合肥）法务区建设，推动多家大型内资所分所入驻窗口，支持行业做优做强。

（五）创新人才培养机制，赋能经济高质量发展

以市场需求为导向，连续4年选拔培养省级高端会计人才450名。完善制度设计。2021年联合多部门出台高端会计人才培养实施意见，建立“全国领军、省级高端、市级后备”三级梯队。突出战略导向。2023年推动高端会计人才纳入省委人才政策4.0版；2024年纳入省高层次人才目录，显著提升社会认可度。深化区域协同。2023年以来，连续参与举办四届长三角会计人才联合集训与学术论坛；2024年倡导签署《长三角会计管理合作备忘录》；2025年创新开展长三角新质生产力方向高端会计人才联合培养，深度融入区域人才一体化。

（六）加快会计数字化转型，创新应用走在前列

着力推进会计信息化试点、模式与系统创新。推进会计数据标准“双试点”。组织12家单位参加电子凭证会计数据标准试点，处理凭证超20万张；参与小微企业增信会计数据标准试点，探索“线上信贷”“医保数据”“代账平台”等模式，实现授信超亿元、放款超6 000万元；协同省发展改革委推广“小微财会通”上线融资信用平台。推进预算单位云核算新模式。依托预算管理一体化系统，实现会计核算与支付、资产、决算等数据互联互通。完善会计核算数据集中管理平台，制定统一服务清单、服务厂商平时考核制度，提升云核算质量。推进全省财务管理系统建设。构建以“内控+全流程电子化报销+电子凭证一站式服务”为核心的“3+4+1”框架，旨在建立“降本增效、防控风险、创造价值、支持决策”的全省统一预算单位财务管理系统。

“十四五”时期安徽会计工作的实践与成效既是对过去工作的总结，也为“十五五”时期承接新使命、实现新作为积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。

二、深学细悟全会精神，精准把握新时代会计工作的战略定位与使命要求

经济越发展，会计越重要。党的二十届四中全会的战略部署为会计事业发展指明了方向、确立了坐标，我们必须全面、系统、深刻领会全会精神，充分认识会计工作在经济社会发展中的基础性、支撑性作用，并精准把握“十五五”时期对会计工作提出的全新更高要求，明确前进方向，增强行动自觉。

（一）会计工作是国家治理现代化的“基石”与“支撑”，必须在提升治理效能上展现新作为

全会强调，要坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。会计信息作为经济活动的“晴雨表”和“度量衡”，其真实性、完整性、准确性直接关系到宏观调控决策的科学性、市场资源配置的有效性和国家治理效能的提升。通过统一的会计标准体系、规范的核算流程、严格的监督机制，能够精准捕捉经济运行态势，为财政、税收、产业等宏观决策提供可靠数据支撑。会计法治建设更是全面依法治国的重要组成部分，通过完善法规、强化责任，有利于有效维护市场秩序，营造公平竞争环境。进入新发展阶段，提升宏观经济治理效能被置于更突出位置。会计工作必须深度融入国家治理体系，通过对宏观经济运行数据的精准反映和深度分析，为积极的财政政策提质增效、增强财政可持续性提供关键决策依据。会计监督也必须实现从“事后检查”向“事前预警、事中控制”延伸，服务于提升治理的系统性、协同性和前瞻性，真正成为提升国家及区域治理效能的核心支撑。

（二）会计工作是建设全国统一大市场的“基础”与“卫士”，必须在维护市场秩序上彰显新担当

全会对坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点作出了明确部署。统一、可比、高质量的会计信息是促进要素自由流动、保障市场公平竞争的基石。坚决维护国家统一会计制度的权威，确保会计信息真实可靠，是保障市场机制有效运行、优化资源配置的前提。当前，必须严肃查处财务造假、会计舞弊等行为，坚决清除信息失真这一破坏市场公平的“毒素”。近期财政部出台《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》，正是通过强化相关主体责任、统一会计制度执行标准，为全国统一大市场建设夯实会计基础。安徽会计工作必须主动作为，通过强化准则实施、加强行业监管、压实各方责任，坚决维护健康有序的市场环境，保护各类市场主体合法权益，当好市场秩序的坚定“卫士”。

（三）会计工作是培育新质生产力的“赋能器”与“战略伙伴”，必须在驱动价值创造上实现新突破

全会对引领发展新质生产力、推动科技创新和产业创新深度融合作出了战略部署。传统以核算报告为主的财务会计已难以完全适应创新驱动发展的需求，发展新质生产力离不开对研发活动精准的成本核算、对创新成果科学的价值评估、对创业过程有效的风险管控。会计职能必须加快从传统的记录反映向价值管理、决策支持、风险防控转型。会计人员需要成为理解业务、支持研发、评估投资、优化流程的“业务伙伴”和“战略参谋”，运用管理会计、战略会计等工具，为技术创新、产业升级和商业模式变革赋能，助力将数据资源转化为驱动企业价值增长和产业竞争力提升的核心动能。安徽正在加快建设科技创新策源地和新兴产业聚集地，会计工作必须与之同频共振，为企业降本增效、转型升级、价值创造提供强有力的专业支撑。

（四）会计工作是顺应数智时代的“革新者”与“先行者”，必须在融合创新中培育新动能

全会提出深入推进数字中国建设，加快完善要素市场化配置体制机制。数字经济正深刻重塑生产生活方式，也推动会计工作的对象、方式与内容发生革命性变化。大数据、人工智能、区块链等新技术与会计工作深度融合，正在催生会计核算智能化、财务管理数字化、决策支持精准化的新范式。会计行业必须主动拥抱变革，以数字化转型为抓手，推动全流程的数字化、智能化转型，拓展会计职能边界。未来的会计人才必须是既精通专业又熟悉技术的复合型人才，能够驾驭智能系统、挖掘数据价值、守护数据安全。安徽会计工作要成为数字化转型和数智技术应用的“先行探索区”，在融合创新中培育行业发展新动能，更好地服务数字安徽建设和经济社会数字化转型。

三、锚定全会战略指引，奋力开创安徽会计事业高质量发展新局

“十五五”时期是安徽实现高质量发展的关键阶段，也是会计事业转型升级、大有可为的重要机遇期。安徽会计工作将深入贯彻党的二十届四中全会精神，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以数字化转型为抓手，以人才队伍为支撑，奋力开创会计事业高质量发展新局面。

（一）强化法治与标准实施，在服务治理效能提升上精准发力

深入贯彻会计法及配套法规，结合安徽实际细化监管、内控、代理记账等配套措施，完善地方会计法治体系。加大普法宣传力度，创新形式增强单位负责人、会计人员、注册会计师等主体的法治与责任意识。重点结合安徽打造“三地一区”、融入长三角等重大战略，在科技创新、产业协同、绿色转型等领域推动会计实践创新，确保会计信息精准反映战略实施成效，为宏观决策和区域治理提供高质量数据支撑，使会计工作深度融入治理体系，切实发挥支撑作用。

（二）优化人才育用全链条，在驱动价值创造上筑牢根基

坚持人才引领，构建“选育管用留”全链条体系，持续培养具有国际视野、战略思维和创新能力的复合型高端会计人才。深化长三角协同培养，依托合作平台开展联合培训、交流与课题研究。加强基层队伍建设，扩大继续教育覆盖面，引入ESG、金融科技等新内容，针对行政事业单位、企业、中小企业等不同群体的需求开展精准化培训。完善人才评价体系，突出诚信评价，探索职称与执业资格互认，激发人才活力，使会计人才真正成为各单位价值发现、价值管理和价值创造的“参谋”与“伙伴”。

（三）推动行业提质与强化监管，在维护市场秩序上坚守防线

立足产业发展需求，推动会计服务向专业化、多元化、高端化延伸，支持会计师事务所拓展审计、咨询、估值等高端服务领域，提升其服务科技创新、绿色经济、数字经济等新领域、新赛道的能力。加快行业自身数字化转型，提升服务效率和风险管控水平。强化注册会计师“看门人”责任，加强执业质量监管，优化执业环境。规范代理记账行业发展，培育优质机构服务中小企业。通过构建单位内控为基础、社会审计为依托、政府监管为保障的“三位一体”监管体系，加强与审计、税务、金融监管、证监等部门的协同，形成监管合力，严肃查处违法违规行为，坚决捍卫会计信息真实可靠的生命线，为全国统一大市场建设保驾护航。

（四）加速全面数字化转型，在融合创新中引领变革

积极响应“数字安徽”建设，推动会计工作质量、效率、动力变革。强化电子凭证会计数据标准应用与推广，推进全省电子凭证一站式服务平台建设，促进会计数字化与业务数字化深度融合。加快推进全省预算单位财务管理系统的全面建设和应用，实现业务、核算、管理深度融合，为决策提供全面精准数据支持。积极鼓励探索大数据、人工智能、区块链等前沿技术在会计、审计、内控等领域的应用场景，加快培养“会计+技术”复合型人才，引领会计工作率先迈向智能化新时代，赋能治理能力现代化。

（五）健全协同高效治理体系，在凝聚合力中提升效能

为保障上述任务落实，必须完善会计治理格局。强化财政部门会计管理主体责任，加强统筹规划与监督管理。深化跨部门协同合作，健全与相关监管部门的信息共享、联合执法、风险共防机制，提升协同治理效能。充分发挥注册会计师和资产评估行业协会的自律管理与桥梁纽带作用，引导从业人员坚守职业道德。畅通社会监督渠道，营造全社会关心、支持、监督会计工作的良好氛围，凝聚起推动安徽会计事业高质量发展的强大合力。

征程万里风正劲，重任千钧再启航。安徽会计战线将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、开拓奋进，以更扎实的举措、更强烈的担当，推动会计事业高质量发展不断取得新成效，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章作出新的更大贡献。

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