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中国财政 | 安徽省财政厅信息数据处:数智赋能科学管理 擘画财政数字化建设新蓝图
安徽财政锚定数字中国战略部署,紧扣地方财政科学管理试点工作要求,以数字化转型为核心引擎,持续优化数字财政系统功能,加快落地财政数据赋能应用场景,创新突破试点调度模式,积极探索人工智能应用,为提升政府治理体系和治理能力现代化水平注入坚实财政动能。

谋篇布局强根基
构建数智财政“四梁八柱”
高位统筹聚合力。将数字财政建设作为深化财税改革、服务国家治理能力现代化的关键举措,精准对接国家数字中国战略与“数字安徽”建设部署。厅党组牵头成立数字财政建设领导小组,成立财政信息数据管理处,形成上下贯通、左右协同的工作格局,推动财政数字化与政府数字化发展同频共振、深度融合。科学规划定方向。严格对标财政部财政科学管理试点标准,结合安徽财政工作实际,编制数字财政建设三年规划,明确“1+2+3+4”总体框架,即以安徽省财政数据管理平台为核心基石,强化预算管理一体化与大数据综合分析双轮驱动,构建数据管理、数智服务、安全运维三大支撑体系,全面提升财政运行支撑、业务参谋、资金监控、决策辅助四大核心功能。出台《安徽省财政数据安全管理办法(试行)》,规范数据采集、存储、使用、销毁全生命周期管理,确保数据可监测、可追溯、可考核。高效推进抓落实。秉持“业务引领、技术赋能”理念,围绕财政运行等六大核心板块开展深度调研论证,形成科学可行的实施方案。与省数据资源局建立常态化对接机制,通过12次专项会议破解数据标准不统一、系统互联不顺畅等关键难题。倒排工作时序,强化任务督导,采取“驻场开发+远程支持”模式,打通业务与技术协同衔接堵点,确保各项建设任务高效落地。

场景创新提质效
搭建管理应用“智慧中心”
财政运行“一屏统览”。创新建立“数据看板”,集成财政收支、绩效、资产、债务、采购、国有金融等多维功能模块,实现核心业务全流程数字化运行。引入“一张图”地理信息平台应用,采用分级下钻技术,通过热力图、趋势图等方式,实时动态反映各级财政收支平衡、债务风险、资产配置等关键指标,为财政管理决策提供全方位数据支撑。监测预警“一网监控”。运用智能分析技术,对25项核心指标实施全流程实时监控,构建覆盖收入监测、库款保障等7大核心主题的智能监控平台。通过监控预警功能实时排查“三公”、暂付款、转移支付等领域风险隐患,自动生成监测报告并推送相关市县,实现对全省各级财政核心业务全方位预警监测和提示纠偏,推动财政监管方式从“人防”向“技防”转变。数据统计“一键直达”。开发报表采集功能,改变以往“层层下发、手工汇总”模式,实现全省数据“实时汇、自动汇”,大幅减轻基层工作负担。依托“皖政通”政务服务平台,在手机端上线“皖财通”APP,打造财政政策、宏观经济、科学试点等应用场景,实现重点财政状况、重点关注问题“随身”掌控。
赋能发展显担当
筑牢高质量发展“财政基石”
赋能财政资源配置更加科学。依托财政数据应用管理平台,全面整合各类业务系统数据资源,精准掌握全省财力资源分布状况。运用大数据分析技术,深度洞察财政资金在不同领域、不同层级的配置效率,优化资源调配策略,强化对省委省政府中心工作和重点保障事项的资金保障,推动财政资源向关键领域、薄弱环节倾斜,助力各项事业蓬勃发展。赋能财政风险预警更加高效。构建全景式动态监测预警体系,建立“预警监测—问题处置—业务优化”管理闭环。通过设定多种监测预警规则,对财政资金全流程动态监测,建立监测智能报告机制,及时预警资金管理问题,有效提升政府风险防范化解能力。例如,“三保监测”模块通过制度与技术双向赋能,实现监测预警和支付控制,将“三保”优先原则转化为刚性约束,保障基层良性运行。赋能财政宏观决策更加科学。开发多维度动态分析报表,实时查看财政收支、国有资产、地方债务、绩效评价等核心数据,深入挖掘数据关联关系与发展趋势。通过数据深度分析应用,为政府决策提供科学依据,推动提升宏观政策取向一致性和政府治理效能。随着立体化数据治理体系持续完善、外部数据接口有序拓展及新技术更新应用,财政收支与经济运行趋势研判将更精准,财政政策将更科学合理。
提质升级优服务
打造预算管理“一体标杆”
夯实业务规范根基。深入学习贯彻《预算管理一体化规范(2.0版)》,全面梳理全省财政业务规范差异,明确系统升级改造重点任务。历时两年完成主体对标改造与全省上线运行,系统覆盖预算编制、批复、执行,总预算会计核算、指标账会计核算、绩效管理、资产管理、社保资金管理、非税收入管理等核心业务模块,全省实现省、市、县、乡四级财政全覆盖和预算管理全流程闭环管控。把好要素控制关口。深化“制度+技术”融合赋能,严格遵循《预算管理一体化系统技术标准V2.0》要求,将各项预算管理制度规定转化为系统刚性规则,通过“系统管事、流程控权”的方式,以技术手段强化业务约束,从源头规范财政业务日常操作,确保预算管理各项要求落地见效。保障有条不紊推进。周密制定系统升级改造实施方案,明确建设目标、任务分工、实施步骤和完成时限,加强与省数据资源局等部门的沟通协调,争取工作支持,加快项目立项审批与建设进度。预算管理一体化系统应用入围“第二十八届安徽省信息化十件大事”,并入选省数据资源局公布的安徽省运行管理类优秀场景。
技术赋能激活力
构筑数智转型“智能中枢”
创新引入“中台”理念。突破政务数据管理传统模式,将企业数据中台理念引入财政领域,构建“小前台—厚中台—大后台”体系,在政务一体化平台搭建财政业务中台和技术中台,提供数据建模、分析计算等工具,打造可复用、可扩展的智能服务中枢。既支撑前台业务敏捷创新,又保障底层数据稳健治理,推动财政管理从“经验驱动”向“数据智能”转型。积极探索人工智能应用。紧跟技术发展趋势,开展人工智能大模型应用研究,探索“人工智能+财政”应用场景,调用通义千问等资源开发“财小通”智能助手,投放知识库、模型库、算法库、规则库、法律法规库“五库”资源,用于财政干部业务学习、文件检索和公文辅助等日常工作,探索人工智能技术在财政领域应用路径。高效搭建云化支撑。深度融入全省政务云体系,充分发挥云资源集约化、弹性化、低成本优势,统一调度计算、存储、网络等基础设施资源,实现财政业务系统的快速部署、弹性扩展。依托云原生架构构建安全可靠的数据治理体系,有效支撑预算管理、资金监管等核心业务的高并发需求,既保障了系统稳定性,又降低运维成本,为“智慧财政”提供强有力的技术支撑。
精耕细作筑底座
建设数据治理“智能仓库”
财政数据资源全面归集。创新搭建财政大数据调度中心,全面整合预算管理一体化等24个在用业务系统数据资源。截至目前,累计归集数据表1.1万多张、数据总量77亿多条、存储容量突破1.9T,全面摸清财政数据“家底”,形成覆盖财政全业务流程的“数据总仓”和“数据底座”。数据标准体系全面建成。严格按照财政部数据规范要求,编制形成逻辑清晰、标准统一的财政数据资源目录,涵盖8个一级目录、36个二级目录、166个三级目录,同步完成数据分类分级工作,为财政数据的安全管控、高效利用奠定坚实基础,实现数据资源“可查、可管、可用”。财政数据质量高效可控。建立“监测—预警—处置”闭环管理体系,配置3169项数据质量监测规则和353个智能检测函数,对财政大数据调度中心全量数据实施7×24小时实时监测。通过动态质量看板和智能预警系统,实现数据异常“秒级发现、分钟处置”,确保财政数据源头可溯、过程可控、结果可信。
优统强管促赋能
创新科学管理“调度平台”
全景管控强调度。依托自有信息技术力量研发财政科学管理试点调度系统,拓展“皖财通”移动端,形成“PC+移动”协同格局;依托决策驾驶舱,对“1+11”项试点、260余项任务实现穿透查询与逾期智能预警。建成平台亮特色。构建“主轴+子轴”双层大事记架构,分级记录省级及16个市县试点任务阶段性成果与工作细节,目前记录已超千条,形成全省协同推进的工作格局。平台首页特别展示各试点任务首创性、差异化成果,充分彰显改革特色。智能服务减负担。搭建一站式智能填报中枢,实现“一次录入、多端复用”,支持一键生成财政部标准报表,替代线下人工汇总,切实减轻基层填报负担。开设“他山之石”专栏,汇聚全国先进做法与市县典型案例,助力凝练可复制推广的安徽财政改革经验。
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