2024年12月，财政部印发《关于开展地方财政科学管理试点工作的通知》，将加强预算绩效管理列为财政科学管理试点内容，为推动预算绩效管理提质增效确定了任务和目标。作为试点单位，河北省财政厅认真学习贯彻财政部关于地方财政科学管理试点系列安排部署，按照省政府印发的实施方案，对标目标任务，创新突破提升，扎实开展加强预算绩效管理试点工作。

本次试点肩负着为加强预算绩效管理谋方向、探路子的使命。在谋划推动试点工作时，河北省财政厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入研究领悟中国式现代化、新质生产力和高质量发展等内涵要求，使思维视野、思想观念、认识水平跟上改革的步伐、适应试点的需要。主要做到“两个坚守”：一是坚守正确的方向。按照党中央关于健全现代财税体制的部署，紧紧围绕预算绩效管理改革的目标任务，积极探索创新，在建立健全与中国式现代化相适应的现代财政制度过程中，进一步强化预算约束和绩效管理。二是坚守财政的定位。财政是国家治理的基础和重要支柱。在试点工作中，将预算绩效管理作为现代财政制度的重要内容和优化财政资源配置的关键举措，站在国家治理的高度，把关键环节和领域作为切入点和突破口，探索试点不同路径，促进财政职能作用更加充分有效地发挥。

对关联度强、相关性高、互为条件、相辅相成的试点内容，注重系统集成提升，统筹协同推进。河北省财政厅承担的7项试点任务，既相互区别又彼此联系。一方面，树立全局观念、系统思维，将所承担的加强预算绩效管理试点任务置于全省财政管理工作整体框架内进行统筹规划与推进，注重强化政策导向的一致性，深入剖析各项试点任务之间的内在关联，妥善处理试点工作与其他财政工作的相互关系，促进各项试点工作协同配合、深度融合，形成整体合力。另一方面，保持各自为战、协同作战，合理把握试点工作的时序、节奏，整体部署推进，加强沟通协调，分头打好主动仗、配合仗，推动各项试点工作齐头并进，争取同步取得成效。比如，在编制预算时运用绩效评估、评价和成本绩效分析等多种手段方法，合理确定预算支出的保障重点和保障顺序，打破预算安排基数和支出的固化僵化格局，切实提高财政资金配置效率和使用效益，同步推动落实习惯过紧日子要求、加强财政资源和预算统筹等试点工作深入开展、取得实效。

过去几年，河北省按照党中央全面实施预算绩效管理安排部署，推动事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价和结果应用等各项改革措施全面落地，并有效融入了预算管理的相关环节。因此，预算绩效管理试点所涉及的6项工作均具备相应的实施基础。在推进试点过程中，注重增强工作的延续性与实效性，充分依托既有的管理基础与改革成果，严格对标党的二十届三中全会的决策部署及本次试点工作要求，结合新形势与新要求，积极探索创新路径与突破点。

一是全面促升级。对前期已开展改革并取得成效的试点工作，以系统思维深化巩固此前改革成果，并结合新形势新要求，制定事前绩效评估、绩效运行监控等操作指引，进一步优化管理举措、改进管理方法、提升管理质效，努力打造管理升级版。

二是精准补短板。对前期试点工作中存在的短板弱项，例如绩效目标质量不高等问题，加大研究力度，深入剖析成因，追溯问题根源，并推出完善分行业分领域绩效指标体系、加强指标库应用等针对性措施，从而建立健全更为完善的工作机制。

三是重点填空白。对前期工作中存在空档断点的试点工作，如国有资本经营预算整体绩效评价等方面，予以重点关注，全面梳理相关工作流程，紧紧围绕试点目标，优化实现路径，打好工作补丁，完善工作体系，建立管理闭环。无论是夯实基础与推动升级，还是补强短板与疏通堵点，始终坚持以精准施策为导向，将实际成效作为检验试点成果的主要衡量标准，杜绝形式主义，确保各项举措务实有效。

作为加强预算绩效管理试点省份，河北致力于把试点工作放在全国的大背景下谋划落实，力求形成全国领先的创新成果，从而引领预算绩效管理迈向更高水平。

一是强化创新突破。在试点工作中，河北财政迎难而上、勇于破局，把握工作规律、顺应发展趋势，从薄弱环节和难啃的“硬骨头”入手，推出一批有分量、有力度、可实施、能落地的管理举措，率先推动解决一批难点堵点问题。比如：率先开发转移支付预算绩效管理上下贯通功能，将省市县三级对同一转移支付的绩效管理信息打通，破除纵向壁垒，实施透明、高效管理；在部门整体绩效评价中，率先设置节约主线，在选择指标和设定相关标准时，严格执行经费开支范围和标准，对暂时没有标准的从严控制，引导各部门厉行节约，推动形成少花钱、多办事、办好事的工作习惯。

二是打造优质品牌。在加强公共成本管控方面，河北省积极学习借鉴各省市先进经验，谋划提出探索开展预算项目成本支出绩效评价，提出了“两清两准”要求，摸清真实情况、厘清成本结构，找准关键因素、提准改进建议，并结合工作实际，发挥后发优势，打造河北品牌，切实提升公共成本管控的精准性和有效性。