近年来，四川省财政厅认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，严格按照财政部有关要求，通过建立健全中省转移支付资金监管体系，切实抓好预算执行、深化日常监督，持续推动更加积极的财政政策落地见效，助力四川经济社会发展。

扎实推进制度建设。深入学习研究财政部监管实施办法，全面对标财政部要求，先后多次征求业务场景复杂的省级部门（单位）及市（州）意见。制定印发《四川省转移支付预算执行监管实施细则（试行）》《四川省财政厅转移支付预算执行监管内部操作规程》，逐项细化监管要素、业务流程和具体分工，进一步明确财政部门的牵头责任、主管部门的主体责任和预算单位的直接责任。“横向”围绕预警提示、自查自纠、抽查核实、督促整改、争议处理和技术保障等环节，建立依序衔接的工作体系，确保横向到边；“纵向”通过业务培训、现场督导等多种方式，上下级财政部门有效联动，确保纵向到底。构建“纵横贯通、齐抓共管”的“制度网”，实现从“点状治理”到“区域联防”的升级。

建立全程监管机制。统筹推动转移支付项目资金全生命周期管理，梳理项目业务流程，针对项目实施重点环节、关键要素，探索建立适配的转移支付资金分配、拨付、使用等预警规则，实现项目流和资金流的双向比对核查、无缝高效衔接。在充分评估风险的前提下，坚持审慎监管和柔性治理，确保资金支付既能控得住、又能畅通跑，在规范中推动预算执行科学高效。

建设标准统一系统。针对问题疑点反馈不及时、流程操作不规范、监管标准不一致、数据量大难核查等监管堵点难点，确定动态实时监控风险、预警设置自动反馈、风险数据全程可溯的系统建设目标。结合财政部技术规范要求，在全省统一建设预算管理一体化系统转移支付监控模块，对预警信息设置“单位初审+部门复审+财政终审”三级审核流程，同时实施“市（州）复核+省级抽查”提级复查模式，打造职责明晰、协调联动、上下贯通的联动穿透式闭环监管，实现资金来源可追溯、资金去向能跟踪、可疑支付要预警。

积极推动监管扩围。紧跟监管业务需求变化，结合财政资金使用场景，主动扩大监管项目范围。2025年在91项中央转移支付资金纳入监管的基础上，聚焦教育、医疗等涉及人民群众切身利益，以及农业水利、乡村振兴、生态环保等重点领域，将25项省级转移支付资金纳入监管范围，并对城乡义务教育补助经费、林业草原生态保护恢复资金等5项中央资金细化支出方向，提高监管精准度、针对性。

统筹整合监管力量。强化内外部联动，与财政部四川监管局建立联合监管机制，印发《关于建立中央对四川转移支付资金预算执行联合监管机制的工作方案》，明确从监管要点信息通报、疑点协同核实、问题整改纠偏等多渠道深化监管联动，共享监管数据和信息，形成监管合力。强化前端后台联动，依托预算管理一体化系统驻场技术保障力量，对重大疑点问题第一时间组织开展核实，系统梳理资金流动路径，全面排查系统风险点位，及时完善优化系统功能，切实筑牢财政风险防线。

深入推进核查整改。以线上平台监管为依托，以线下实地监管为拓展，发挥线上线下双重监管优势，既全面掌握面上的情况，又深度挖掘点上的问题，做深做实做透核查整改工作。2025年围绕财政部关注的重点、经济社会发展中的热点，线上监控覆盖116项中省转移支付资金；线下依托联合监管机制，对16个市（州）本级和下辖58个县（区）开展现场专项核查，涉及衔接推进乡村振兴补助资金等22项资金，督促指导相关地区（单位）建立整改台账、细化整改措施、明确整改时限，依法依规扎实抓好整改。

探索预算挂钩机制。研究监管结果激励约束机制，与绩效结果、财会监督结果运用相衔接，强化政策的协同性和有效性。印发《监督检查结果运用办法》，细化明确“整改督促、约谈通报、预算挂钩、工作评价”四类运用方式。探索将结果运用从定性向定性与定量相结合转变，制定《监督检查结果与预算安排挂钩实施细则》，进一步明确挂钩点位、方式、责任，为实质性运用提供制度保障，推动结果量化运用落地实施。

完善管理办法措施。结合监管检查和绩效自查情况，综合评价转移支付资金绩效和评估政策执行情况，修订完善《省级财政科技计划专项资金管理办法》《省级财政水利建设专项资金管理办法》等相关资金管理办法，并增加常态化监督的工作要求，促进各项制度相互衔接，协同发力，充分发挥对资金管理使用的引导和约束作用。围绕推动乡村振兴战略落地实施，深化细化农业保险保费补贴资金指标化管理，为省委省政府决策提供参考。

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