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中国财政杂志社

2023年11月

中国财政 | 四川广元:盘活闲置校舍  赋能实践教育

作者: 四川省广元市财政局
来源: 2026/01/30

近年来,四川省广元市财政局聚焦乡镇闲置学校资产盘活痛点,紧扣特色实践教育发展刚需,创新构建“政府主导、市场运作、因地制宜、功能融合”的盘活体系,成功将“沉睡”的存量资产转化为“增收”的财政资源与“提质”的教育阵地,探索出一条“资产增值、财政增收、教育均衡、民生改善”的协同发展之路。

一是财政牵头统筹,构建多元协同格局。锚定“保值增值、效益优先、服务大局”目标,将闲置校舍盘活纳入国有资产监管重点任务与财政高质量发展专项行动,对标国有资产监管相关政策要求。牵头制定专项方案,固化“四维联动”工作机制,通过规范招商流程、搭建政企银对接平台引入社会资本,建立全流程监管与绩效评价挂钩机制,确保盘活工作既符合政策导向,又契合实践教育需求,实现政策落地与实践推进高效统一。

二是模式创新赋能,探索差异化再生路径。创新推行差异化盘活举措,最大化释放存量资产价值。利州区依托“名校集团化”模式,将闲置校舍纳入优质教育资源扩容体系,同步拓展特色实践教育功能,实现资产增值与教育提质双向赋能;剑阁县采用“专业营地运营”模式,以闲置资产为载体撬动社会资本深度参与,打造标准化特色实践教育营地,大幅降低财政直接投入压力;青川县通过“多元功能转向”模式,根据区域发展需求优化资产配置,让闲置校舍适配特色实践教育、乡村振兴、文化传承等多元场景,形成财政引导、因地制宜的多元盘活格局。

三是成效多维凸显,实现财政民生共赢。直接拉动社会投资超8000万元,带动旅游、交通、餐饮等关联产业税收增长,既拓宽地方财政增收渠道,又破解国有资产闲置浪费难题,大幅提升资产使用效益。新增优质学位及特色实践教育资源,其中利州区新增学位800个,剑阁营地可容纳1600人开展实践活动,有力助推城乡教育均衡发展,让群众共享资产盘活成果。创造数百个本地就业岗位,推动特色实践教育与区域经济深度融合,为县域经济高质量发展注入强劲活力。

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