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中国财政 | 新疆昌吉:以高效能财政助力高质量发展
近年来,新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州抢抓国家一揽子增量政策机遇,坚决扛起“在高质量发展中挑大梁”的责任使命,以财政高效能保障发展高质量,统筹推进财政运行和债务管理双提升。
筑牢“防”的体系,坚决遏制债务增量。牢固树立全州“一盘棋”思想,系统性构建地方政府债务风险防控机制。覆盖各领域风险防范化解,对违法违规举债行为保持“零容忍”高压态势,确保举债有度、用债有方、管债有法、还债有源,牢牢守住了不发生系统性区域性风险底线。
做实“控”的举措,全力化解债务存量。举全州之力化解债务,卸下包袱,为长远发展创造条件。统筹财政性投入和市场化方式,在全疆率先探索盘活资产、政企合作、特许经营等路径,首创州级奖补机制,实行“州级帮扶、上下联动、一县一案、一债一策”,全力推进债务化解。
提升“用”的效能,精准服务发展大局。始终坚持深化用好化债成果,统筹各类资金资源,集中力量补短板、锻长板。紧密围绕党中央、自治区重大战略部署及昌吉州“六强战略”需求,聚焦3个千亿级、6个百亿级产业集群建设,精准高效配置债券资金,有力保障重大项目实施,为全州经济社会高质量发展注入坚实的财政动能。
强化“管”的约束,规范项目决策源头。坚持统筹防风险和促发展,加强政府投资项目管理,依托财政投资评审中心,对政府投资工程建设进行全过程评审和监督,科学谋划论证项目,合理确定建设内容、投资规模,坚持“先预算后支出、无预算不支出”,从严从紧审核预算,将不新增隐性债务作为“铁的纪律”,守牢防范新增欠款“第一关”。
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