发展冰雪经济，既是深入贯彻落实习近平总书记“带动三亿人参与冰雪运动”号召，用好“后冬奥”、“后十四冬”时代机遇的具体行动，也是推动经济转型升级、构建多元产业体系、保障改善民生的重要途径。近年来，内蒙古自治区财政厅立足区情实际，充分发挥财政职能作用，强化顶层设计，优化投入机制，创新支持方式，精准聚焦发力，为全区冰雪经济高质量发展注入了强劲的“财政动能”，有力推动了“冷资源”向“热经济”转化。

辛义德 摄

一是保障政策规划落地生根。2025年1月，内蒙古自治区人民政府印发《贯彻落实〈国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见〉的重点任务清单》，从7个方面明确了25项重点任务。自治区财政厅主动靠前，积极参与政策研究制定，围绕任务清单进行精准测算和资金统筹，确保每一项重点任务都有坚实的财力保障。

二是实施差异化精准支持。内蒙古东西跨度大，各地冰雪资源禀赋、发展基础各异。财政支持不搞“一刀切”，而是坚持“宜冰则冰、宜雪则雪”原则，实行分类施策、精准滴灌。对呼伦贝尔、赤峰等冰雪资源富集、赛事承办能力强的地区，财政资金支持重点向举办全国城市越野滑雪挑战赛、单板滑雪平行大回转世界杯等高水平的国际国内赛事倾斜，着力提升区域冰雪品牌影响力；对通辽、兴安盟等地，支持其深挖民俗文化潜力，打造冰雪那达慕、雪地搏克、冰上龙舟等独具民族特色的群众性冰雪活动品牌；对乌兰察布等地，则鼓励探索“冰雪+文旅”融合路径，支持打造精品旅游线路。这种差异化的财政支持方式，有效激发了各地的比较优势，形成了百花齐放、特色鲜明的区域冰雪经济发展格局。

一是直接支持群众性赛事活动。2025年，自治区财政厅下达相关专项资金1762万元，用于支持开展群众系列冰雪活动，包括建设冰雪场地、完善冰雪运动场地设施、建设越野滑雪场等，为激发冰雪经济活力提供坚实基础。在自治区财政资金的引导下，鼓励并带动盟市、旗县加大投入力度，广泛吸引金融资本、社会资金参与，有效撬动市场杠杆，放大资金效应。冰雪季期间，内蒙古各盟市成功举办各类群众冰雪赛事活动357项，辐射带动800万余人次参与。无论是呼和浩特短道速滑公开赛上选手们的矫健身影，还是额尔古纳冰钓游客的欢声笑语，抑或是科左后旗雪地拔河群众的激情呐喊，其背后都有财政资金的默默支持。体育彩票公益金秉持“取之于民、用之于民”的宗旨，在冰雪运动的开展和广泛普及中也发挥着重要作用。

二是下沉资源完善身边设施。自治区财政厅积极支持各地利用城市公园、广场、闲置空地等，建设简易滑冰场、雪圈道等便民冰雪设施。例如，呼伦贝尔市在中心城区伊敏河两岸铺设约20公里长的群众越野滑雪道、建设国内首座城市越野滑雪公园等，都得到了财政资金的有力支持。这些建在“家门口”的冰场雪道，极大方便了群众就近就便参与冰雪运动，有效解决了“去哪儿滑”的难题，使“走出家门，上冰上雪”成为一种生活新风尚。

冰雪经济不仅是运动经济，更是潜力巨大的产业经济。自治区财政厅积极发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，引导和带动社会资本投入，延伸冰雪产业链，培育新的消费增长点。

大力支持“冰雪+旅游”深度融合。2025年，自治区本级下达9850万元的自治区文化和旅游发展专项资金，支持推动冰雪旅游创新发展，为各地打造冰雪旅游新场景、新业态提供了关键支撑。在财政资金的引导和撬动下，乌兰察布市围绕火山IP打造了7条冰雪精品线路，阿尔山深度开发10项冬季核心体旅融合产品和41项冰雪赛事活动，通辽市重点打造17个冰雪体验项目等纷纷落地，极大地丰富了内蒙古冬季旅游的产品供给。财政资金不仅用于基础设施提升，更注重营销推广、业态培育和服务优化，成功将冰雪旅游的“流量”转化为“留量”，将社会的“冰雪热”转化为实实在在的“消费热”。

成功承办高水平冰雪赛事，是提升地区影响力、带动冰雪经济跨越发展的重要契机。由国家体育总局主办、内蒙古自治区人民政府承办的第十四届全国冬季运动会于2024年2月在自治区成功举办。自治区财政厅坚决贯彻落实“绿色、共享、开放、廉洁”的办赛理念，积极筹措资金8.13亿元，全力保障比赛场馆升级改造、场地器材设备购置、新闻宣传、志愿者培训、安全保卫、环境治理、气象服务、医疗保障、食品药品安全以及开闭幕式和火炬传递等各项工作的顺利开展。“十四冬”的成功举办，不仅展示了自治区卓越的组织能力，而且极大地提升了自治区冰雪运动的知名度和影响力，也为后续冰雪经济的发展奠定了坚实的硬件基础和浓厚的氛围。

同时，自治区深入挖掘冰雪资金潜力，第十一届全国大众冰雪季启动仪式在“十四冬”主会场呼伦贝尔市举行。自治区财政厅下达357.3万元资金用于引导、撬动和保障群众性冰雪赛事活动及产业发展，是巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪活动”成果、将政策落到实处的重要财政支撑。紧抓“十四冬”成功举办的历史机遇，通过“政策引导+资金支持+特色活动+产业融合”的组合拳，成功将冰雪运动深化为群众的“幸福标配”，为全国冰雪运动高质量发展提供了“内蒙古实践”。

自治区财政的支持，有效保障和促进了全区冰雪旅游的整体布局和系统推进。财政资金在支持自治区级三大标杆活动（冰雪旅游季启动仪式、满洲里中俄蒙国际冰雪节、内蒙古冰雪那达慕）提升品牌影响力、保障13项各具特色的盟市重点活动（如呼和浩特“燃冬北疆·万象青城”、包头“黄河观凌季”、呼伦贝尔冬季英雄会、兴安盟阿尔山冰雪节、锡林郭勒盟冬季蒙古马超级联赛等）彰显地域风情等方面，都发挥了基础性、关键性作用。同时，财政对客源地营销、渠道激励、矩阵宣传等进行支持，也为精准引客入蒙、提升内蒙古冰雪旅游品牌曝光度和吸引力提供了有力保障。这些系统性的举措，共同构成了内容丰富、特色鲜明的全区冰雪旅游产品体系，形成了“核心引领、盟市联动、全域覆盖”的冰雪旅游新格局。

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