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中国财政杂志社

2023年11月

中国财政 | 黑龙江七台河:财政赋能冰雪产业 化“冷资源”为“热经济”

作者: 黑龙江省七台河市财政局
来源:《中国财政》2026年第1期 2026/01/13

习近平总书记高度重视冰雪产业发展,强调要让“三亿人参与冰雪运动成为现实”,在考察黑龙江时提出“要大力发展特色文化旅游。把发展冰雪经济作为新增长点,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展”。近年来,七台河市财政局深入践行“冰天雪地也是金山银山”理念,积极发挥财政职能作用,精准有力投放财政资金,推动冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游“四位一体”协同发展,助推七台河市走出一条具有资源型城市特色的冰雪经济高质量发展新路径。

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来源:视觉中国

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固根本提品质

夯实冰雪体育“硬基础”

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一是全力建设短道速滑学校。为持续推广冰雪后备人才培养“七台河模式”,彰显“奥运冠军之城”使命担当,七台河市投入资金300万元,支持建成全国首所集教学、训练、科研、住宿于一体的十二年一贯制综合性体校——七台河短道速滑体育学校,成功吸引来自加拿大、山东、海南、新疆等国内外213名新生入学,未来将为全国培养和输送更多高素质、高水平冰雪体育后备人才。

二是全力打造冰上运动基地。投入资金7800余万元,重点支持冰上运动培训基地建设,打造“三块冰、两个馆、一公寓”的现代化赛训一体化体系,极大提升专业人才培养能力,吸引多支国内外团队到七台河转训集训,有力助推赛训经济发展。依托训练基地积极承办高水平赛事,2024年以来,七台河市成功承办国家级、省级短道速滑赛事10场。举办“百凝盾杯”全国青少年邀请赛等自主IP赛事,首次实现赛事售票,迈出发展赛事经济关键一步。

三是全力完善惠民活动设施。发挥财政资金引导作用,打造1个黑龙江省体育旅游精品景区,支持建设7个户外冰雪活动场所,包含1个S级滑雪场、6个冰雪游乐场所,有力推动全民健身,有效普及冰雪文化。开展“百万青少年上冰雪”活动,累计覆盖青少年超10万人次。累计举办群众性冰雪赛事20余场,参与人数突破5万人次,让冰雪运动“热”在基层、“火”在民间。

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塑品牌树形象

擦亮冰雪旅游“金名片”

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一是打造冰超赛事品牌。创新“财政引导+市场化运作”模式,投入资金200余万元,吸引市场化资金260万元,支持筹备七台河“冰超”,以赛事聚人气、增财气。赛事既涵盖专业选手云集的“黑龙江省短道速滑联赛”,又包含极具特色的“冰雪汽车跨界拉力赛” 和“‘南北互动’雪地足球邀请赛”,还有广大市民都能参加的“‘冠军杯’冰上欢乐滑”、“冰上龙舟比赛”以及“冰上太极拳展演”等活动,真正让冰雪运动走近人民群众,让冰雪乐趣走近全国游客,用层次丰富、全民共享的赛事矩阵,点亮“冰超”赛事品牌。

二是优化特色文旅体验。连续七年举办“冠军传奇·冰雪嘉年华”系列活动,年均开展文旅活动400余场,惠及群众20余万人。开发推广“跟着赛事去旅行”等特色产品,让游客在体验冰雪乐趣的同时,感受冠军文化的独特魅力。亚冬会期间开展“冰雪同梦 亚洲同心”倒计时100天专场演出、冰雪手工制作、主题广场舞等活动,支持亚冬会献礼电影《冰上的黎明》在七台河选景拍摄,有效提升城市曝光度。2024年冰雪季,累计接待游客40.05万人次,同比增长73.45%。

三是持续加力宣传推介。支持开展“寒来暑往·南江北河”等系列推介会,赴广州、青岛等城市开展路演;拍摄专题片《爱上这座城》,借助新媒体平台实现“破圈”传播。2024年,成功打造“探密奥运冠军城”系列研学产品,累计吸引俄罗斯、韩国、广东、北京等国内外研学团144个,实现外国、外省“团队游”入市的历史性突破。

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育主体强动能

实现冰雪装备“新突破”

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一方面构建冰雪产业链条。聚焦冰雪运动上下游产业,加大财政支持力度,重点支持百凝盾运动装备科技企业发展,2025年冰刀产量突破2万双。充分发挥“集聚效应”,规划建设冰雪经济产业园,预计总投资2500万元,目前已启动首批企业筛选工作。园区建成后,将成为黑龙江省东部地区规模最大的全产业链冰雪装备制造基地,吸引研发、生产、物流、销售等上下游企业集聚。另一方面支持核心技术攻关。设立“宝泰隆冰雪运动发展基金”,支持企业联合哈尔滨工业大学、东北林业大学等高校院所,开展“新型石墨烯冰刀”等关键技术攻关。该项目成功打破高端冰刀材料长期依赖进口的局面,显著提升国产冰雪装备的技术水平和市场竞争力,为实现冰雪装备国产替代提供了“七台河方案”。

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创精品扩影响

提升冰雪文化“软实力”

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一方面创新开展特色文旅产品。安排专项资金支持“礼遇冠军城”品牌文创商品旗舰店和“七台河礼物”数字品牌馆建设,研发特色文创产品50余种、200余款,其中4款荣获省级旅游商品奖项。2024年,成功举办“龙粤合作·江河有礼”联名文创暨“七台河礼物”推介会,展出产品385款,有效提升城市品牌影响力。另一方面支持创作冰雪文艺作品。积极发挥财政资金引导作用,鼓励本土文艺工作者围绕冠军题材开展创作。近年来,相继涌现出话剧《冰之梦》、群口快板《冠军摇篮冠军城》、情景剧舞蹈《路》、东北大鼓《冠军摇篮》、歌曲《少年的心藏下星辰大海》等30余部优秀作品,有效丰富群众文化生活,进一步提升七台河市冰雪文化“软实力”。

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