财政部党组发布的《关于充分发挥党建优势 防范执业风险 提升审计质量的意见（试行）》（以下简称《意见》）为新时代注册会计师行业坚持党的领导、防范执业风险、提升审计质量提供了根本遵循。河北省注册会计师协会（以下简称河北注协）紧密结合本省行业现状与党建工作实际，切实将《意见》要求转化为推动行业高质量发展的具体实践。

（一）党建引领，筑牢行业高质量发展的根基

河北省现有会计师事务所481家，其中83.7%为年收入500万元以下的小型事务所，普遍存在治理结构松散、执业标准不一等问题，“人情审计”“低价竞争”等乱象导致审计质量不高，执业风险频发。实践证明，唯有将党建工作深度融入执业全流程，才能从根源上校准行业价值取向，确保发展方向不偏、发展动力充沛，为行业高质量发展奠定坚实政治基础。

（二）青年培育，激发行业创新发展的引擎

《意见》高度重视青年力量，其中第六条“重点培育中青年党务骨干队伍”和第十七条“充分发挥青年生力军作用”，为青年党员的发展和成长提供了制度保障与机制支撑。河北注协积极组织行业青年代表学习研讨《意见》，凝聚共识。青年代表建议，鼓励事务所建立“党建+业务”双导师制，帮助新入职人员树立正确价值观、职业观；有条件的事务所可建立“党建与执业质量”联评机制，从源头防范执业风险，推动形成青年党员带头、全员参与的监督格局。当前，河北省执业注册会计师3 209人中40岁以下人员不足20%，远低于全国34%的平均水平；60岁以上执业注册会计师占比达30%，人才梯队断层风险突出。激活青年生力军，既是破解人才断层的现实课题，更是驱动行业业务转型、提质增效的核心动力。

（三）风险防控，坚守行业公信力的生命线

河北省行业面临多重风险挑战：一方面，小型事务所占比超八成，执业标准参差不齐，个别机构为争夺市场采取低价竞争、简化流程等短视行为，导致审计质量滑坡；另一方面，新兴领域（如ESG报告鉴证、跨境资本审计）风险敞口扩大，传统风控手段难以应对复杂业务场景。近期省内部分事务所因未履行必要风险评估程序被监管处罚的案例，暴露出部分从业人员风险意识淡薄、合规底线失守的突出问题。必须通过党建引领，将政治监督与业务监督深度融合，构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，坚决守牢行业公信力的生命线。

一是强化三级联动机制。严格落实《关于进一步落实注册会计师和资产评估行业党建工作责任的通知》（财党[2020]89号）和《关于进一步落实注册会计师和资产评估行业党建工作责任的实施意见》（冀财组[2021]40号）要求，建立“省行业党委—市级行业党组织—事务所党支部”三级责任体系。省级层面制定《党建任务分解表》，推动党建与执业质量检查、综合评价排名挂钩，并针对大中小型事务所特点，有侧重地出台落实《意见》的实施方案；市级层面实行“一支部一策”指导，依据事务所规模、管理模式、人员结构、党建基础等，明确17项举措的主体职责和完成时限；事务所支部将党建写入章程，确保各项措施落地见效。

二是创新考核激励机制。将党建工作深度纳入事务所综合评价体系，对党建示范所给予评级加分、人才引进等政策倾斜；探索“党建督查+执业检查”双轨模式，在年度执业质量检查中增设党建专项评估指标，对未达标事务所实行“一票否决”。

（二）深化融合实践，打造风险防控的“防火墙”

一是构建“四维融合”工作法。项目承接端建立党建前置审查机制，对涉及民生工程、政府投资等项目实行党组织审议制度，杜绝承接违规业务；人员选派端推行“党员优先派单制”，在乡村振兴、国企改革等重点领域项目中优先选派党员骨干，发挥模范带头作用；质量控制端在与高校共建实践教学基地的基础上，探索融入“党建+业务”双辅导模式，在学生实训中强化风险识别案例教学；考核评价端将廉洁从业、职业道德纳入合伙人考核指标，实行“一票否决”。

二是推动“党建+数字化转型”。行业可联合高校、科技企业开展“党建联建”，在区块链审计等课题中突破技术壁垒，提升行业竞争力，这与《意见》提出的“三联学机制”及在“外派项目上建立临时党支部”理念也高度契合。河北注协下一步将有针对性地鼓励承接跨省、外派业务较多的事务所建立联学联建试点，树立示范，逐步推广。同时，针对行业信息化水平低、执业标准执行偏差等问题，河北注协将依托全国行业监管平台，实时追踪项目风险点，实现党建任务与业务数据的动态关联。

（三）强化人才培育，激活行业发展的“源动力”

一是实施“青年先锋”培育工程。指导有条件的事务所建立“导师帮带制”，组织党员与新入职青年结对，传承红色基因与专业技能。在专业委员会等委员选拔中，吸纳青年党员骨干，鼓励青年参与行业标准制定，如在绿色金融审计、数据安全审计等领域探索创新。

二是优化行业人才结构。联合省内高校开设“党建+会计”“数字化+会计”复合型人才培养班，定向输送年轻人才；针对60岁以上从业人员占比偏高的现状，探索弹性退休机制，推动经验传承与知识迭代。

近年来，河北注协成功打造了“红帆领航”全国机关党建优秀典型品牌、“凝心铸魂建功三项工程”全省优秀政治案例、“四强”党支部等品牌体系，树立了党建引领的鲜明导向。下一步，河北注协将总结提炼“红帆领航”党建品牌、研发费用加计扣除注师辅导团、“三师”助企服务团等经验做法，支持市级行业党委、事务所创建特色品牌，形成“一支部一特色”的矩阵效应，构建以高质量党建为核心的多元化行业生态。

（二）推动构建诚信执业文化

引导各级行业党组织和事务所党组织积极推动构建以诚信为导向、以执业质量为追求的良好文化。定期组织“诚信宣誓”活动，结合主题教育，邀请专家解读中央八项规定精神和廉政政策，强化从业人员红线意识。召开行业各级统战人士座谈会，邀请人大代表、政协委员参与行业评议，营造风清气正的执业环境。

（三）强化党内监督与风险防范长效机制

常态化加强警示教育，组织行业基层同步学习通报的典型案例，深入开展研讨。逐步建立党建引领风险防范、提升审计质量的长效化制度机制。对因执业行为受到处罚的事务所和党员注册会计师，按规定进行党纪处理，推动形成党内监督和执业监督的“双重震慑”，着力营造“牢记初心使命，依法诚信执业”的健康行业生态。

贯彻落实《意见》精神，是行业高质量发展的内在要求，更是服务国家战略的政治担当。河北省注册会计师行业将在党的坚强领导下，以青年为先锋力量，以风险防控为底线要求，着力破解“小散弱”困局，努力锻造一支“政治过硬、业务精湛、作风优良”的行业铁军，为加快建设经济强省、美丽河北贡献坚实的专业力量。