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财务与会计 | 管云鸿:四十五载正风华 专业报国践初心
管云鸿,第十四届全国政协委员,中国注册会计师协会第七届理事会常务理事,中审众环会计师事务所(特殊普通合伙)执行事务合伙人、合伙人管理委员会主任,中审众环云南亚太分所所长。
四十五载风雨兼程路,数海里写春秋。自注册会计师制度重建以来,中国注册会计师行业始终与改革开放同频共振,与市场经济共生共荣。站在时代的高度回望,我们看到的不仅是一个专业服务行业的发展历程,更是一部中国市场经济制度从萌芽到成熟、从探索到确立的微观缩影。注册会计师行业作为市场经济的重要基础设施,既是社会主义市场经济体制不断完善的有力见证,更是推动经济高质量发展的重要力量。 一、四十五载砥砺前行:注册会计师行业与国家发展同呼吸共命运 中国注册会计师行业的发展史,是一部与中国改革开放同步共进的壮丽史诗。1978年,党的十一届三中全会作出改革开放的历史性决策,注册会计师行业应运重生。1980年,财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》,标志着我国注册会计师制度恢复重建。1986年,《中华人民共和国注册会计师条例》颁布,行业建设步入规范化轨道。1993年,《中华人民共和国注册会计师法》颁布实施,行业法制化建设取得重大突破。1992年社会主义市场经济体制改革目标确立后,注册会计师行业迎来快速发展期。会计准则和审计准则体系逐步建立,行业服务范围从传统的会计报表审计扩展到管理咨询、税务筹划等多元化服务领域。 四十五年来,注册会计师行业从小到大、从弱到强,实现了历史性跨越。执业人员从最初的数百人发展到如今的数十万人,会计师事务所从寥寥数家增加到上万家,行业执业标准与国际持续趋同,监管体系日趋完善,服务能力显著提升,信息化建设初见成效。财会监督已经成为党和国家监督体系的重要组成部分,成为社会主义市场经济体系中不可或缺的专业力量。 纵观行业发展历程,我们可以清晰地看到一条与改革开放深度契合的主线。上世纪80年代,行业主要服务于外资企业和部分国有企业的审计需求;90年代,随着证券市场的建立和发展,证券期货相关审计业务成为新的增长点;进入21世纪,国有企业改革、金融体制改革以及企业“走出去”战略的实施,为行业带来更广阔的发展空间。近年来,随着供给侧结构性改革的深入推进和资本市场的创新发展,行业服务领域进一步拓展,服务质量持续提升。 随着我国经济高质量发展进程的推进,执业监督的服务属性日益凸显。我们积极参与国有企业改革,助力混合所有制经济发展;服务资本市场建设,护航实体经济融资需求;支持科技创新战略,促进产学研深度融合;参与“一带一路”建设,服务企业跨境经营。注册会计师行业正在以专业服务赋能经济发展,以诚信建设护航市场运行,成为服务国家建设的重要专业力量。 二、专业报国践行使命:中审众环服务国家战略的实践探索 中审众环会计师事务所(特殊普通合伙)云南亚太分所(以下简称中审众环云南分所)的前身是云南省财政厅下设的云南会计师事务所,成立于1983年,作为行业恢复重建四十五年历程的亲历者、见证者和推动者,我们始终秉持专业报国的初心使命,扎根中国经济沃土,紧跟国家战略和行业发展步伐,在服务经济社会发展大局中实现了自身的跨越式发展。 (一)服务国家重大战略,助推区域协调发展 紧扣党中央对云南的“三个定位”(民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心),锚定“3815”(三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越)战略发展目标,中审众环云南分所积极融入国家区域发展战略,立足西南边陲,服务地方资本市场建设,为云南企业上市、发债融资提供审计支持;参与政府投资项目审计,为提高财政资金使用效益建言献策。作为云南省最早一批取得证券资格的会计师事务所,从服务第一家上市公司云南白药至今,累计服务云南上市公司占比约60%,着力服务地方企业,审计资产规模逾万亿元,不断帮助提升上市公司和地方企业的治理水平和风险防范能力;结合云南省重大区域发展战略,以重大项目建设为基础,协助地方政府发行的债券项目涵盖乡村振兴、棚改、水利、交通、基建、园区建设等领域,承担云南省州(市)的多个专项债审核及实施方案编制工作,协助各级政府发行专项债300余个,为政府机构出具防风化债方案,防范化解债务风险,助力地方政府拓宽融资渠道,降低融资成本;重点研究政府与平台公司项目谋划、资产资源整合、当地产业发展等诸多政企协同融合问题,为当地政府、平台公司和企业提供全过程服务。目前,中审众环云南分所服务范围已经覆盖了云南省内16个州市、56个县区(近45%),与政府部门、银行、企业签署投融资全过程专业顾问、财务预算管理咨询等战略合作协议,有效推动地方资源分配优化、市场活力激发以及产业结构升级。 (二)坚持打造跨境“财经加油站”,增强国际竞争力 中审众环云南分所积极响应“一带一路”倡议,贯彻落实“走出去,引进来”战略,立足云南面向南亚东南亚辐射中心建设、依托富睿玛泽这一全球会计师集团舞台,致力于打造中资企业进军南亚东南亚乃至全球的“护航者”,和优质外资从云南进入国内的“财经加油站”。2016年11月,中审众环在老挝首都万象设立首家中资会计师事务所,选派专人驻扎,同时吸引招聘老挝本土专业人员,进行市场开拓和项目执行。老挝分所是当地的首家中资会计师事务所,也是老挝当地唯一一家具备中国大型会计师事务所背景的审计公司。成立以来,业务体量逐年增长,目前已为三个国家级合作项目提供服务,为众多中央企业、云南省属企业、中央驻老挝企业及其他中资企业提供各类专业财经服务,并针对当前“一带一路”财税分析工作的现状和困境,从客户的需求出发提供精准服务、帮助提升企业管理质效,以期使财税综合工作更好地助力“一带一路”建设。 与此同时,中审众环积极寻求全球服务网络发展途径,加强全球服务网络建设,于2015年与富睿玛泽达成合作,组建国际联盟,确认中审众环成为富睿玛泽的唯一合作机构。截至2025年10月,富睿玛泽在102个国家设有办公场所,其中50多个国家和地区设有中国业务部,实现了中国民族会计师事务所品牌走向世界,逐步实现从“借船出海”到“联合舰队”再到“领航前行”的战略跃升。中审众环云南分所团队目前已为建龙集团等30多家大中型中资企业提供财税咨询及审计服务,承接阿里巴巴境外业务综合经济服务、海尔收购Candy集团审计等多家上市公司的跨境业务,帮助昆明轨道、红河发展集团、昆明产投公司等进行境外融资,助力中资企业开拓新的融资渠道,统筹用好国内外两个市场、两种资源,同时献力全球会计服务网络的贯通,进一步提高以中国注册会计师为主导的国际会计网络全球影响力。 (三)党建引领协同企业文化建设,思想政治引领硕果累累 中审众环云南分所坚决筑牢政治根基,将党的建设深度内嵌于公司治理结构,着力推动党建与业务深度融合,确保专业服务事业沿着正确方向行稳致远。开展“党建+质量提升”等专题活动,设立“党员先锋岗”,将党的政治优势、组织优势有效转化为提升执业质量、防范风险的治理效能与发展动能。在党组织引领下,工会、共青团等群团组织活力迸发,通过技能竞赛、文体活动、关爱帮扶及青年岗位建功等举措,显著增强了员工的价值感归属感,构建了和谐奋进的“亚太家文化”。同时,中审众环积极引导专业力量服务国家大局,参与行业研究、标准制定及社会公益,组织员工参与志愿服务,为地方财会人员、社区、学校提供财税知识普及等公益讲座;对口帮扶欠发达地区,结合当地资源禀赋提供发展和财会咨询,在履行社会责任中彰显专业机构的时代担当。在党建引领下,中审众环云南分所荣获行业首家“全国文明单位”称号,党组织被评为“全国先进会计师事务所党组织”“云岭新阶,两新龙头‘党建强,发展强’示范党组织”;工会被评为“省财贸工会幸福企业”“模范职工之家”;团支部先后获得“全国注会行业五四红旗团支部”“全国注册会计师行业青年文明号”“云南省青年文明号”等荣誉。 (四)整合各方资源,勠力同心服务发展大局 在复杂多变的经济环境中,单一的专业服务已难以满足政府与企业日益增长的多元化、综合性需求。中审众环云南分所牵头组建“亚太经服集群”,整合国家政策和行业产业研究、审计、法务、税务、评估、造价、咨询、投资、融资、教培研发10大板块,成员单位涵盖云南本土及全国各领域的头部机构,始终聚焦服务国家战略的核心需求,构建“一站式”协同共生的专业服务生态,服务于企业管理全过程、政府投融资全过程。通过支撑产业升级与区域协调、赋能政府治理现代化、服务创新驱动发展等,将专业服务能力有机融入国家与区域经济发展的主航道。 新的社会阶层人士是建设中国特色社会主义事业的重要力量。作为云南省新的社会阶层人士联谊会会长单位,我们依托平台、发挥优势、积极作为、贡献力量,云南省新阶联分别成立金融、法律、乡村振兴、文旅健康、自媒体等15个云岭新阶服务团,扎根边疆、助力民族团结,聚焦主线,打造了128个省级新的社会阶层人士统战工作实践创新基地;积极协助有关市(州)政府成功发行专债项目85个,获取专债资金规模205.58亿元;提供法律支持1000余场次;支持“村播小院”项目,培育“村播”150余名,累计销售1112万元;成立“云岭新阶公益基金”,开展关注民族地区发展、关心弱势群体需求、关爱青少年心理健康等公益活动。2024年,云南省新的社会阶层人士联谊会受中共中央、国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。 三、锚定未来再谱新篇:注册会计师行业服务高质量发展之路 站在四十五周年的历史节点,我们既要回顾过往,更要展望未来。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国进入高质量发展新阶段,注册会计师行业面临新的机遇和挑战。监管环境的变化、数字经济的蓬勃发展、ESG理念的广泛普及、国际标准的持续演进等,都在重塑行业生态和服务需求。面对新形势,注册会计师行业需要与时俱进、守正创新,更好地服务国家现代化建设。 (一)找准行业价值定位,发挥好执业监督在审计监督体系中的作用 习近平总书记对审计工作作出重要批示指示中强调,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。执业监督是国家监督体系的重要组成部分,实行审计监督全面覆盖是对审计工作提出的新要求,亟需注册会计师在服务国家治理现代化中找准定位、主动作为。当前,行业需着力破解业务结构单一、服务同质化等问题,推动审计服务从传统鉴证向价值赋能升级。要深度参与资本市场改革,强化对新兴业态、复杂交易的审计能力,提升信息披露公信力;要服务国资国企改革,在健全公司治理、防控重大风险等方面发挥专业作用;要加大对科技创新企业的专业扶持,完善无形资产估值、研发费用管理等专项服务;要积极参与社会监督,在环保审计、绩效评价等政府购买服务中展现专业价值;要提升国际化服务能力,助力“一带一路”建设与高水平对外开放。通过拓展服务广度、深度,真正助力实现国家监督体系的无缝覆盖。 (二)强化前瞻洞察的能力建设,从“鉴证过去”迈向“赋能未来” 行业的价值不应局限于对历史信息的验证,更应体现在对未来的洞察和建议上。面对新经济、新业态,行业需不断提升专业能力的前瞻性。应鼓励从业人员深入研究产业政策、科技创新、绿色转型等国家战略,发展出能够评估创新价值、衡量可持续发展能力的方法论。行业应成为企业稳健经营和风险防范的“预警机”和“智库”,通过专业的分析判断为市场主体提升治理水平、优化决策提供深层洞见,从而主动赋能实体经济的健康发展。同时,随着数字经济蓬勃发展,数据资源日益成为关键生产要素。注册会计师行业需要前瞻布局数字审计能力建设,开发数据分析和人工智能工具,提升对大数据、区块链等新技术的审计能力。 (三)构建面向未来的人才培养体系,实现从“专业能手”到“复合型专家”的转变 人才是行业发展的第一资源。服务高质量发展,需要的不仅是精通传统审计与会计技术的“专业能手”,还需要能够深刻理解国家宏观战略、洞悉产业发展趋势、驾驭金融科技工具、具备战略思维和风险管理能力的“复合型专家”。在顶层设计上,推动学历教育、职业准入与在职培养的深度融合,鼓励知识体系的跨学科拓展。会计师事务所要重视综合型人才孵化,加大对员工战略性思维、沟通协调能力及科技应用能力的投入,建立清晰长效的职业发展通道,让专业价值成为吸引和留住顶尖人才的核心魅力,为行业长远发展注入不竭动力。 (四)布局行业智能化转型战略路径,实现从技术工具应用向智能审计模式创新的根本性转变 当前,以信息技术与人工智能为代表的科技革命正深刻重塑经济社会发展模式,也为注册会计师行业的高质量发展注入了全新动能。行业历经四十五载重建与积累,在审计数字化、智能财务分析等领域已打下一定基础,但面对高质量发展的系统性要求,仍需在信息化与智能化建设上实现从“工具应用”到“生态融合”的跃升。下一步,应推动数据驱动的协同范式转变:一方面,夯实行业级数据基础设施,制定统一、安全的数据标准与交互接口,促进会计师事务所、客户、监管方之间的可信数据流动,为深度分析提供燃料;另一方面,积极研发或引入适合行业特性的AI模型,如用于复杂交易透视的风险预警系统、基于自然语言处理的合同审查工具,以及可持续审计的关键指标监控平台等,将从业者从重复性劳动中解放,聚焦于职业判断、价值发现与风险管理,共同制定智能审计标准规范,迎接一个以数据驱动、人机协同、智能高效为特征的高质量发展新未来。 举而措之天下之民,谓之事业。历经四十五年的发展,注册会计师行业已经从稚嫩幼苗成长为参天大树。展望未来,中国经济高质量发展和现代化建设的宏伟蓝图为注册会计师行业提供了更加广阔的舞台。中审众环将一如既往地坚守专业信仰,提升服务能级,深化改革开放,加强自身建设,与行业同仁一道,将专业精神融入国家发展的宏大叙事,切实担当起时代赋予的重任,为全面建设社会主义现代化国家贡献专业力量。
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