加强财政资源和预算统筹是防范财政风险、应对财政紧平衡的重要策略。甘肃省作为财政科学管理“加强财政资源和预算统筹”任务试点省份，在省委省政府的高位推动和统筹部署下，甘肃财政积极发挥职能作用，探索构建“财政+金融”、“财政+国资”双轮驱动模式，推动财政、金融、资产协同发力，有效发挥财政政策与资金的引导效应，为全省经济社会高质量发展和财政可持续运行提供基础性、制度性保障。

在深入调研、反复论证的基础上，报请省政府分别印发构建“财政+金融”、“财政+国资”模式实施意见，推动财政、金融、国资形成合力。

一方面，围绕更好发挥财政政策和资金引导撬动作用，打造财政金融政策工具包，创新财政资金投入方式，逐步形成“1+N”财政金融支持实体经济发展政策体系，推动财政政策和资金与基金、担保、征信、应急周转、融资租赁等金融服务同频共振，撬动金融资源和社会资本支持实体经济发展。

另一方面，围绕构建财政预算与国有资产资源相互衔接管理格局，建立贯通国有资产管理全过程协同机制，推进财政与国有资产主管部门管理工作深度融合，形成政府主抓、财政牵头，各资产管理部门权责明晰、协同配合的工作局面，以化债资产监管为切入点，建机制、摸底数，盘存量、优配置，推动国有资产管理和价值实现互促共进，助力维持政府资产负债平衡，提高政府信用水平。

聚焦实体经济发展重点领域和薄弱环节，创新财政金融扶持与服务方式。

一是规范政府投资基金运作。出台促进政府投资基金高质量发展实施意见，进一步完善基金“募、投、管、退”管理机制；围绕重点产业“延链、补链、强链”，成功引入招商资本在甘投资，合作设立50亿元陇新招融产业发展基金，联合省属企业共同发起设立装备制造、绿色产业等基金。2025年上半年，新增基金投资项目4个，实现投资3.62亿元。

二是提高企业融资增信能力。建立健全政府性融资担保机构资本金持续补充、代偿补偿和风险分担机制，推动担保业务扩面、增量、降费、提质。优化“陇信通”平台功能，强化“信息整合+征信支撑+融资撮合”三位一体服务，实现融资需求和金融产品智能匹配。2025年上半年，新增担保额120亿元，平台撮合融资规模达740亿元。

三是健全债务应急周转机制。构建覆盖省、市、县三级的应急周转金体系，有效化解融资平台短期流动性风险。

四是探索融资租赁服务模式。紧抓“两新”政策机遇，创新推出“科技创新融易租”、“专精特新融易租”等特色产品，实现投放5亿元，支持科创企业和科研院所设备更新改造。

在全国首倡推行“财政+国资”全新管理模式，加快建立国有资产资源价值实现机制。

一是全领域清查资产“家底”。有序开展国有资产清查行动，对企业、金融、行政事业性、自然资源四类国有资产进行全口径、全覆盖排查，摸清国有资产资源“家底”。积极推进资产确权登记，分领域建立资产台账，分类别实行差别管理。

二是全方位盘活存量资产。通过处置国有企业“两非”、“两资”、清收金融机构不良资产等，统筹盘活低效闲置资产。成立甘肃陇财公司，集中运营省级行政事业单位低效闲置资产，统计监测用于化债的可变现资产资源，保管处置涉案物品，代持省财政“拨改投”股权权益，受托管理划转国有资本充实社保基金的国有股权及收益，提升国有资产管理效能。

三是全链条强化资产监管。分类制定各领域具体工作方案，保障“财政+国资”工作任务落细落实。出台省级国有资本经营预算管理办法、行政事业性国有资产管理绩效评价办法等配套制度，形成管长远、固根本的全链条管理长效机制。