习近平总书记指出：“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”内蒙古自治区兴安盟财政长期处于收支紧平衡状态，“三保”压力较大，债务风险不容忽视。于兴安盟而言，厉行节约、反对浪费不是选择题，而是生存题、发展题，是应对自身财政困境的必然要求，是腾出宝贵财力保民生、防风险、促发展的现实需要，是提升治理效能、优化营商环境的关键环节。

兴安盟财政局供图

编制预算要“准”。兴安盟财政局纵深推进零基预算改革，在编制2025年盟本级预算时，压减非刚性、非重点、非必需支出22.66亿元；形成“17项通用+10项专用+3项内部”的支出标准体系，为资金分配提供科学依据和统一尺度。将做好预算项目储备作为管好预算的先决条件，坚决破除“占盘子”思想，从根源上杜绝“钱等项目”现象，按照上级政策要求和事业发展规划，结合地区实际需要和部门职能职责做实项目库，确保每个项目前期手续完备，绩效目标、资金需求明确，安排预算后项目能立即启动建设，切实提高预算支出进度。

执行预算要“严”。牢固树立“先有预算、后有支出”的理念，严禁在没有预算的前提下“先办事、后要钱”随意增加支出。坚持预算法定原则，硬化预算约束，严格执行人大批准的预算，严控在预算执行中的增支事项，确需追加支出的项目按程序提报人大审查。5月30日，经盟人大工委审议通过，调整动用稳定调节基金调增支出7988万元，全部用于保障民生项目、支持重点产业发展。

管理主体责任要“实”。全面压实部门预算绩效管理主体责任，培养“谁花钱、谁负责”、“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理意识，把好从绩效目标编制、绩效监控、绩效评价到结果运用等关键环节，提高财政资金使用效益。

绩效评价结果要“用”。结合巡视、审计和督查发现的问题，充分发挥预算绩效评价奖惩作用，2025年列入财政事前绩效评估项目6个，核减资金2946.59万元，核减率达55.95％，有效推动财政资金聚力增效；持续加大绩效评价结果与下年预算安排挂钩力度，2025年不予入库项目40个，不予安排资金2.06亿元，资金审减率1.79%，切实建立“今年花不好、下年预算少”的绩效评价结果运用机制。

财会监督力度要“大”。统筹做好地方财政运行、预算执行监管、项目绩效评价等方面监督协同配套、多点发力，争取发挥更大效应。聚焦严肃财经纪律开展重点监督，围绕基层“三保”、国债项目、政府购买服务等关键领域开展专项整治行动，全面规范财政资金和国有资产管理，形成财会监督有力震慑。特别是2024年度对审计移交违反财经纪律问题进行立案调查，实现行政处罚零的突破。聚焦预算执行情况开展重点监督，依托预算管理一体化系统进行“线上预警+动态纠偏”，保障资金按范围按标准列支、按时分配下达、合理有效使用。全盟6个旗县市“三保”累计执行61.9亿元、执行进度50.6%，整体与序时进度相符，全盟无工资拖欠情况。聚焦市场主体会计信息质量和中介机构执业质量开展重点监督，核查会计主体财务核算规范性、资金使用合规性、内控建设有效性，督促会计主体更好履职尽责，促进市场经济秩序依法规范高效。

党政机关运转要“紧”。坚持“小钱小气、大钱大方”，严格压减一般支出，加大民生领域投入，用“政府紧日子”换“群众好日子”。全盟财政拨款“三公”经费实际执行额从2012年的4.01亿元降至2024年的1.02亿元，年均降幅达10.8%，“紧”的成效持续彰显；民生支出从2012年的111亿元增至2024年的289亿元，年均增幅达8.3%，“紧”出来的资金正源源不断转化为民生福祉的“暖”力量。

财政投资评审要“细”。评审工作是财政资金规范、安全、有效运行的基本保障。对于政府投资项目，要加强项目全过程评审，在预算编制过程中，将评审关口前移，根据评审结果纳入预算，盟本级评审项目87个，审减资金1.41亿元，审减率达到12.89%，保证了项目预算的真实性、准确性和完整性；在预算执行过程中，加大跟踪评审力度，确保项目的投入按照既定的预算进行，合理调度资金拨付进度，避免出现超预算、无预算等问题产生。在项目完工后，将竣工决算评审作为最终拨款依据。

政府采购管理要“省”。严格执行“无预算不采购”要求，持续规范招标程序，避免招标工作流于形式，今年以来，盟本级政府采购项目65个，招标预算金额1.28亿元，成交金额1.2亿元，共节约资金798.2万元，资金节约率为6.24%。进一步加强采购行为、采购流程的监管力度，推动国产产品优先采购，否决两批进口医疗设备采购申请，节约财政预算205万元，对采购流程不合规的项目随时叫停、责令整改，切实减少政府采购投诉案件的发生。

资产使用要“活”。扭转“只管资金、不管资产”错误观念，树立管资产与管资金同等重要理念，特别是兴安盟作为自治区行政事业单位资产管理试点单位，着力摸好“家底”，抓实资产清查工作，严格落实资产限额管理，推动解决资产重复配置、闲置浪费等问题。着力盘活“存量”，将低效闲置资产、大型会议（活动）及临时机构配置资产、涉案封存资产等纳入公物仓集中管理、调配使用，优先调剂配置资产满足需求，通过办公用房调剂方式节约财政改造资金近1亿元，并采取新增、租用等方式提升资产盘活利用效率，资产出租及处置收入超2000万元。着力严把“入口”，推动资产管理与预算管理相结合，按照资产存量、配置标准、绩效目标和财政承受能力新增配置资产。2025年上半年，盟本级跨部门、跨级次调剂使用闲置资产6299件，节约资金644.76万元。通过全国调剂平台调剂闲置资产653件，节约资金906.61万元。