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2023年11月

财务与会计 | 厦门国家会计学院:铸魂育才赋能国家战略 拓界创新助力行业升级——全国高端会计人才培养项目20周年培养之路

作者: 厦门国家会计学院
来源:《财务与会计》2025年第21期 2025/10/30

党的二十大报告提出,“坚持为党育人、为国育才,全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之”。全国高端会计人才培养项目自2005年启动以来,主动顺应经济社会发展与会计行业升级趋势,精准对接高端财会人才培育需求,持续推动高层次财会人才队伍建设,为我国经济高质量发展与国家战略推进提供了坚实人才保障。20年来,在财政部的领导下,厦门国家会计学院以思想引领贯穿培养全程,结合专业培育与特色实践,创新培养模式,为国家输送了大批具备国际视野、专业深度与担当精神的高端财会人才,助力国家战略实施与会计行业升级。



一、顶层设计与体系搭建,夯实培养基石


顺时代之需,启人才之程。2001年我国加入WTO后,逐步融入经济全球化进程。2005年,伴随这一进程加速推进,我国“走出去”战略稳步深化,我国企业也加快拓展海外经营。与此同时,我国会计准则加速与国际趋同,市场对懂国际规则、能应对跨国财务挑战的高层次会计人才的需求日益攀升。为此,财政部立足国家发展全局,前瞻性启动全国高端会计人才培养工程,以培养“高素质、复合型、国际化、管理型会计人才”为目标,开启我国高层次会计人才的培养进程。

立制度之基,固培养之本。为推进全国高端会计人才培养,财政部以系列文件建章立制,逐步构建起自上而下、衔接有序的培养体系:2007年发布《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》,明确“打造企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类四类会计领军后备人才”目标,设定6年培养周期,分为“知识拓展”“能力提升”“强化实践”三个阶段推进;2016年发布《全国会计领军人才培养工程发展规划》,构建培养全流程质量管控机制与“培养——考核——使用——引领”闭环,推动全国高端会计人才培养从框架探索迈向规范化;2018年、2019年发布专项文件,分别启动对国际化高端人才和总会计师高端人才的培养;2022年发布《财政部高层次财会人才素质提升工程实施方案》,启动中青年高层次财会人才培养,分为企业、行政事业、学术、注册会计师四类班次,作为原全国高端会计人才培养的延续;2024年增设粤港澳大湾区高端班,加快推进大湾区高水平人才高地建设;其间还发布了人才能力框架、培养管理办法、课题管理办法等相关文件,强化对培养质量的把控。至此,制度全面覆盖项目分类、选拔、培养等关键环节,为人才培养夯实基础。

明分工之责,聚协同之力。为统筹推进高端人才培养工作,财政部会计司会同中国注册会计师协会、会计准则委员会、中国会计学会及北京、上海和厦门三所国家会计学院,按照“分类培养、联合打造”的分工模式协同联动:财政部会计司负责企业类、行政事业类高端人才、总会计师高端人才培养,同时负责国际化高端人才和粤港澳大湾区高端人才培养的顶层设计与实施统筹工作;中注协负责注册会计师类人才培养;中国会计学会负责学术类人才培养;会计准则委员会协同参与国际化高端人才培养;广东省财政厅、香港中联办、澳门中联办牵头组织粤港澳大湾区人才培养;三所国家会计学院分类别具体实施人才培养计划。各单位协同联动,形成权责清晰、运转高效的工作机制,确保工作有序推进。

严选拔之尺,保人才之质。为选拔优质会计人才,财政部制定了“四高、五步骤”的严格选拔标准。以“高起点、高标准、高要求、高素质”为选材标尺,通过“个人申报、资格审核、统一笔试、现场面试、结果公示”五个步骤确保选拔过程严谨规范、公平公正。同时,针对各类高端会计人才的特点,在相应标准上进行了调整与侧重。例如,学术类人才选拔侧重考察理论功底与学术素养、行政事业类人才则更注重考察对实务把控与问题解决能力。每期项目招考报录比要求低于10%,并在考核办法中设置淘汰机制,确保入选学员既能兼具扎实专业基础与丰富实践经验,又具备持续成长潜力,可充分适配高端会计岗位的履职需求与发展要求。



二、特色实践与成效凸显,书写育才答卷


20年来,厦门国家会计学院累计承担了全国高端会计人才培养项目27期1 005名学员的选拔和培养,其中行政事业类9期485名学员、学术类9期317名学员、大赛班1期34名学员、国际化高端班5期48名学员、总会高端地方企业班1期61名学员、粤港澳大湾区高端班2期60名学员。经过实践探索,学院在高端会计人才培养领域形成了多维度、深层次的实践成果,结合自身优势树立育人标杆,全方位勾勒出20年来高端会计人才培养的育才答卷。

据不完全统计,学术类、行政事业类、大赛班、国际化高端班、地方企业班19期686名已毕业学员在培养周期内取得了丰硕成果:主持国家自然科学基金、国家社科基金项目累计317项;主持或参与省部级重点课题研究项目累计1 115项;公开发表学术论文累计4 207篇(其中在国际学术刊物上发表累计505篇);公开出版专著、教材累计332部。各类毕业学员累计576人在职务职称上有所提升,占比高达83.9%,其中96名学员提升为司局级干部,53名学员提升为高校校级领导,并且随着毕业时间的推移,这一比例还在逐年提高。另外,学员在培养期间成长为学科带头人113人,长江学者19人,入选万人计划19人,享受国务院特殊津贴18人,全国先进会计工作者23人,学员获得各类各级荣誉累计1 218项。

赋能国家战略,筑牢人才支撑根基。学院始终锚定服务人才强国战略核心方向,以思想引领为核心、专业提升为支撑构建培养主线,筑牢符合国家需求的高端会计人才根基,确保人才培养重大方向不偏位。思想层面,将“大思政课”贯穿培养全流程,通过专题党课、红色教育基地研学,厚植学员家国情怀,并同步开展会计行业职业操守专题研修,聚焦商业伦理、职业道德、行业诚信等议题,着力塑造“德才兼备、以德为先”的价值底色。专业层面,紧扣国家财税体制改革、金融市场发展、信息技术变革等核心领域,汇聚部委政策专家、高校学术领军者、企业财务高管等优质师资,采用“在院培训+现场教学”的培养模式,推动理论与实务深度融合。多年来,累计培养大批扛责善领的“头雁”型人才,他们精准把握国家经济发展方向,在财经学术研究、行政事业单位财务治理等领域主动担当,以专业能力服务国家战略落地。

践行社会责任,传递专业帮扶力量。学院将“践行社会责任、发挥高端人才引领作用”作为高端会计人才培养鲜明导向与特色优势,以“西部送教”为载体,构建起跨越山海的专业帮扶体系。自2011年以来,学院累计组织学术类、行政事业类共10个班级、300余名学员赴新疆、甘肃、西藏等西部地区,通过160余场学术分享会、研讨会与示范课,帮助西部地区补齐财经专业人才教育短板,拓宽行业视野。帮扶覆盖当地教育、医疗、行政管理等领域。不少学员受聘担任当地高校客座教授,或主动请缨赴西部挂职,将专业知识转化为地方发展动能。“西部送教”不仅是专业帮扶的实践,更成为深刻的“走读中国”思政课,学员以行动诠释“领军者服务国家”的使命,让专业力量在西部大地落地生根,赢得广泛社会认可。

引领行业转型,推动实践创新升级。学院秉持“跳出会计看会计”的培养理念,围绕复合型管理人才培养目标,全面提升学员综合素养。学院广泛开设科技与人文素养课程,特别是在人才联合培养期间邀请两院院士、人文学者授课,帮助学员打破专业壁垒,培育跨领域视野。在培养过程中,学院注重引导学员参与实践提升,学员们有的参与政府会计制度改革,为行业规范完善献智;有的组队攻关行业共性难点,将课堂所学转化为可落地的解决方案;有的融合理论与实务,开发行业培训课程、出版专业著作。同时,学院还积极推动学术类与实务界学员跨背景联合攻关,共同围绕重大会计实践课题破解行业痛点。这些举措聚焦综合素养培育,既帮助学员形成适配行业转型的能力,也为会计行业推动更全面的价值创造提供了有力支持。

塑造特色品牌,树立行业育人标杆。历经20年探索,学院结合区位优势与培养需求,打造“厦国会”特色育人品牌,成为高端会计人才培养的行业标杆。学院依托厦门作为国际开放窗口的优势,构建融通中外的国际化培养体系,不仅汇聚国际知名学府师资,剖析国内外会计体系差异,还推动学员与国外学者深度对话,传递中国会计实践成果,助力学员参与国际会计治理,使学院成为连接中外会计行业的桥梁。在人才培养模式上,创新形成“人才联动”特色,打破地域、类别、层级界限,组织跨班级、跨类别对话,全国与地方人才互鉴,让不同背景的人才在思想碰撞中聚合价值。学院的特色模式不仅赢得学员认可,更树立起高端会计人才培养的行业标杆。



三、未来展望与长效推进,明晰发展路径


当前全球经济格局调整、数字化转型重塑财经领域,国家治理现代化对高端财会人才提出更高要求,会计人才培养与实践面临新的机遇和挑战。《财政部关于进一步推动国家会计学院高质量发展的意见》(以下简称《意见》)指出:“到2035年,‘中国特色、国际一流’会计学院建设取得突出成绩。在此基础上,到本世纪中叶,学院进一步发展成为‘政产学研’融合的创新主阵地、国家高端财会人才的聚集地、引领财经实践前沿的思想高地、具有国际影响力的重要教育培训中心”。立足20年高端会计人才培养与行业服务实践,学院沉淀了资源统筹、模式创新等经验,明晰了服务国家战略的使命,未来将以《意见》为指引,通过厚植家国情怀、服务国家战略、深化协同生态,推动自身与会计行业高质量发展。

厚植家国情怀,锻造心怀“国之大者”的财会脊梁。会计人才培养是国家经济治理的基础性工程,未来全国高端会计人才培养项目将把“心怀‘国之大者’”贯穿始终,奠定人才培养思想基础。学院将持续深化红色教育与财会职业精神的融合,引导学员在行政事业财务治理、国有资产监管等领域主动担当。同时,继续保持高端人才“西部送教”的优良传统,精准对接西部产业发展与基层治理需求,以定制化帮扶助力西部地区补足财会短板。此外,聚焦国家经济发展中的重点关切,组织学员围绕财税体制改革深化、系统性金融风险防范、中小企业财务困境破解等问题开展课题研究,将专业知识转化为可落地的政策建议与解决方案,最终培育出兼具家国情怀与专业能力、支撑国家治理现代化的财会脊梁。

紧扣国家战略,构建服务时代大局的培养体系。学院将坚持在人才培养的方向校准与体系适配中主动发力,以更精准的定位、更务实的举措对接发展需求。一方面,精准锚定国家战略方向,围绕服务新质生产力发展、“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设等重大人才需求,结合财税体制改革深化、国有资本高效监管、财会监督体系完善等财政中心工作重点,动态调整高端会计人才培养的核心着力点,让培养内容始终紧跟国家治理现代化进程,持续为财政事业发展、国家治理效能提升输送专业过硬的财会力量。另一方面,深化与财政部相关司局的常态化沟通对接,充分结合学员在行政事业财务治理、行业监管服务等不同岗位的实务需求,以及短期能力提升与长期职业发展相衔接的职业规划,紧扣应用型、实践型培养定位,持续完善行政事业类、学术类等不同领域高端人才的核心能力框架,构建起贴合国家战略需求、服务时代大局的高端会计人才培养体系。

深化协同生态,发挥引领行业发展的人才效能。历经20载实践,学院在优质资源统筹、实践价值转化等领域积累了扎实经验,为协同生态构建打下坚实基础。未来将进一步推动经验向体系化、生态化跨越。一方面,充分整合学院内部智库资源,聚焦会计行业转型中的实践难点,联合学员开展专项课题研究,让学术探索与一线实践深度交融。同时,定期邀请已毕业学员返校授课、交流,搭建新老学员沟通桥梁,促进共同成长。另一方面,持续深化与用人单位、会计主管部门及行业组织的联动合作,加强对学员在行业转型开拓岗位以及核心管理岗位的使用,拓展学员服务边界,充分发挥其专业价值。依托内外部协同机制,学院将进一步推动育人模式从保障人才供给向引领行业发展的培育体系跨越,为会计行业高质量发展持续注入动力。

功以才成,业由才广。站在新的历史起点,学院将继续在财政部党组的领导下,锚定人才强国与国家治理现代化战略目标,以更适配全球经济格局、数字化变革的高端会计育人体系为支撑,深化“政产学研”协同,着力培育兼具家国情怀、国际视野与战略能力的财会领军人才,为国家经济高质量发展、提升中国会计的国际影响力持续贡献“厦国会”力量。

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