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2023年11月

财务与会计 | 北京国家会计学院:深耕廿载担使命 擎旗育才建强国——纪念全国高端会计人才培养项目启动20周年

作者: 北京国家会计学院
来源:《财务与会计》2025年第21期 2025/10/30

2005年9月,财政部发布《关于开展高级会计人才培训的通知》,以“高起点、高标准、高质量”为原则,启动“全国会计领军人才(后备)培养工程”这项国家级战略工程。作为国家级财经人才培养基地,北京国家会计学院(以下简称北国会)坚持与时俱进、耕耘廿载,构建起了具有鲜明中国特色的高端财经人才培养体系,为国家输送了一批具备专业深度、国际视野与担当精神的“头雁”型会计人才,在建设高端会计人才队伍、推动会计行业升级、服务经济发展与国家战略方面作出了重大贡献。



一、谱系成型:国家战略引领下的体系构建


全国会计领军人才培养项目在蓝图勾画阶段便构建了清晰的分工体系:财政部会计司统筹牵头,负责企业类与行政事业类人才管理;中国注册会计师协会、中国会计学会分别聚焦注册会计师类与学术类培养,三家国家会计学院承担具体培训实施任务。

依托首都区位与优质师资双重优势,自2005年起,北国会成为注册会计师类领军人才的唯一培养基地,与中国注册会计师协会一道,在人才选拔、培养、评价、考核和跟踪考察等方面不断探索、优化创新,为工程发展初期提供了扎实的实践样本。

2010年,财政部印发《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》,明确提出“到2020年建设国际一流会计人才队伍”的目标,在财政部党组的指引下,注册会计师类领军人才培养不断深化,从单一领域逐步细分出主任会计师、金融审计、管理会计咨询、信息化等方向。

随着国家战略的持续推进,高端会计人才培养体系也随之动态拓展。2018年财政部启动国际化高端会计人才培养工程,自2020年起,每年有10名学员到北国会参训。2019年,全国大中型企事业单位总会计师培养高端班启动,北国会于2020年迎来首批60名中央及地方企业学员。2022年,财政部启动高层次财会人才素质提升工程(中青年人才培养),北国会积极响应,于2024年接收企业类首期62名学员。

至此,全国高端会计人才培养项目形成覆盖“国际+国内”的培养谱系,我国会计人才队伍建设也实现了从起步到体系完善、从量变到质变的跨越。20年间,北国会累计培养全国高端会计人才(注册会计师类)15期444人、国际化高端会计人才5期49人、全国大中型企事业单位总会计师高端班(中央和地方企业班)60人、财政部高层次财会人才素质提升工程(中青年人才培养)企业班62人,成为工程落地实施的重要力量。



二、特色实践:北国会高端会计人才培养的核心路径


20年来,北国会结合高端会计人才培养需求,探索形成了兼具中国特色与实践价值的培养模式,从协同育人、分类培养到价值塑造,层层递进夯实高端会计人才成长根基。

一是逐步形成了独具特色的“政产学研”协同育人模式,通过多方参与的管理机制统筹规划人才培养方案和课程体系建设。在课程设置上,突破传统课程体系局限,采用模块化设计理念,构建系统且动态更新的核心课程体系,模块涵盖专业基础、实务技能、战略思维等,同时注重与中国自主财经知识体系建设相衔接,融入本土案例,帮助学员形成契合中国场景的财经思维与专业能力。在资源整合层面,积极建立跨主体的资源共享平台,整合政府政策、企业实践、学术研究与教育教学资源,通过深度开展移动课堂、共建实践基地、打造联合实验室等形式,实现各方资源的优化配置与协同利用。在教学方法上,综合运用标杆案例教学法、行动学习法、项目学习法、整合学习法等,极大提升了学员的知识迁移能力与复杂问题解决能力。北国会始终贯彻落实习近平总书记“把论文写在祖国的大地上”的重要指示精神,将“立足中国实践”作为人才培养的核心导向,引导学员将在大型国企、行政事业单位工作中积累的实战经验,转化为构建中国自主财经知识体系的宝贵资源。以国际化高端班为例,第1~3期共29名学员在培养期间累计发表73篇学术文章,出版5部专著,完成4项国家级和32项省部级课题,既提升了专业素养,也为中国特色财经理论建设贡献了力量。

二是始终将诚信教育、思政教育贯穿培养全过程,锚定“德才兼备、以德为先”的育人方向。《会计改革与发展“十四五”规划纲要》明确指出要“创新运用多种方式开展会计普法教育”“深入开展会计诚信教育”。2024年《中华人民共和国会计法》修改实施后,北国会迅速将新法解读纳入高端人才培养体系,多次邀请政策制定专家为高端班授课,与财政部会计司、财政部监督评价局、中国注册会计师协会等多家单位联合举办的“会计诚信与高质量发展论坛”吸引众多高端会计人才关注参与。高端班每期学员入学第一课即为“诚信宣誓”,从“背校训、唱校歌”到共读“三坚三守”誓词,全体学员握拳宣誓、强化职业敬畏;学院开设会计职业道德系列课程与讲座,引导学员坚守职业底线。在思政教育方面,北国会将“大思政课”融入培养全流程,组织学员参观校史馆,厚植校园文化认同;开展红色财税文化知识竞赛,组织班级集中收看纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会,在红色熏陶中激发家国情怀。此外,北国会还支持学员开展公益活动,如中青班与燕京小天鹅公益支教团队实现共建互联,多次开展“实地探访+教学交流+物资帮扶”系列活动,让学员在践行社会责任中实现“专业能力”与“责任担当”的双重提升。

三是针对不同类别高端会计人才的岗位特性与发展需求,量身定制培养方案,确保人才培养与国家战略、行业趋势同频。在注册会计师类高端培训中,聚焦会计师事务所合伙人执业能力和管理能力提升,课程涵盖审计前沿、事务所治理、智能审计技术等模块,将大数据应用、风险管理等实战内容融入教学,帮助学员破解行业转型中的实际难题。在国际化高端培养中,聚焦企业会计准则领域先行先试,开设“国际会计准则动态”“全球财务风险管理”等专题,邀请国际会计准则理事会(IASB)专家深度解析准则制定程序与争议焦点,采用英文授课与国内外师资相结合的模式,培养学员的国际视野和跨文化沟通能力。在总会计师高端班的培养实践中,学院锚定“战略思维、全球眼光、社会责任感”的培养要求精心设计课程体系,近年来紧扣“双循环”新发展格局,新增“‘一带一路’沿线国家财税政策”“数智化财务管理转型”等专题,通过标杆企业案例教学实现知识转化。在中青班人才培养中,针对学员“成长快、需求新”的特点,聚焦政策合规、财务战略与数字化转型,帮助中青年财务骨干构建完整知识体系,提升履行财务管理职责所需的能力素质。

四是面对会计工作“数字化、智能化、融合化”的转型趋势,持续优化培养方案,确保学员始终站在行业前沿。在“变革融合”特征日益显著的会计改革发展趋势下,会计人才向复合型发展已成为迫切要求。北国会在高端会计人才培养过程中,持续对培养方案进行动态调整,确保学员既能深刻理解并扎根于党和国家的大政方针,又能精准把握时代脉搏,更能将行业最前沿的发展动态有效传导至财会行业的每一个微观单元。在课程内容上,学院积极将财会监督、ESG、新质生产力、智能会计等新兴且关键的主题融入教学与实践。在实践探索中,学院通过搭建机制化的多元主体对话平台,使跨域交流得以常态化开展并聚焦实质议题。在定期开展的注册会计师类高端及全国高端会计人才培养项目的联合集训中,通过丰富的专家论坛、主题研讨、圆桌讨论等为不同高端班架设交流桥梁。学院同时创新开展整合课堂、专题研讨、文体竞赛等活动,让来自财政部全国高端会计人才培养项目的学员与来自国家卫健委、教育部、中医药管理局等部委的高端会计人才共同分享智慧与经验,增进行业间的共识凝聚与情感交流。

五是始终秉持“严管与厚爱结合、约束与激励并重”的培养理念,既确保培养质量,又增强学员归属感。在严格管理方面,从选拔环节开始,学院就组织专家深度参与资料审核、笔试面试全过程,确保选拔的精准公正。培养过程中以多维度评价体系保障实效,在考核阶段实施动态淘汰机制。在人文关怀方面,每期班级配备班主任与项目负责人全程跟踪,教务支持、教学保障、会议服务第一时间响应学员需求,同时组织读书会、排球赛等各类文体活动,促进师生之间、学员之间的交流互动。在长效服务方面,建立毕业生跟踪反馈机制,定期组织返校研修、专题讲座,帮助学员更新知识体系,同时搭建校友交流平台,促进跨期、跨类别学员合作。



三、培养成效:凝聚服务国家发展的“头雁”力量


20年来,北国会培养的高端会计人才在服务国家战略、引领行业发展、塑造品牌影响力等方面成效显著,成为推动会计行业进步与经济高质量发展的重要力量。

在服务国家发展大局的进程中,北国会培养的高端会计人才立足不同岗位,为国家战略实施作出重要贡献。在国家治理领域,注册会计师类高端班学员杨洁成为行业唯一一位党的十九大代表并多次获得“上海市先进会计工作者”等荣誉称号,彰显了会计人才在党和国家事业中的重要地位。在国际治理领域,以唐建华为代表的国际化高端班1期学员表现突出,他被聘为国际会计师联合会理事,该班10名学员累计参加国际国内会计相关会议128次,撰写会议报告48篇,其中6人被国际组织和省部级机构聘为咨询专家,提升了我国在国际会计领域的话语权。在企业发展领域,多名总会计师高端班学员在本公司的财务数字化转型、海外并购重组工作中发挥牵头作用并获得表彰;中青班学员参与业财融合、ESG信息披露,为企业高质量发展提供财务支撑。不同类别人才协同发力,形成服务国家建设的专业力量。

北国会以全国高端会计人才培养项目为核心,构建了“全国领军引领地方领军、地方领军支撑行业发展”的梯次格局,产生显著的示范引领效应。截至2025年5月,北国会已累计承担各类高端人才培养项目近百项,覆盖高层次财经人才6 000余名,形成“中央+地方”联动的培养网络。大量优秀学员在完成培养后重返北国会讲台,将一线实践经验转化为教学案例,丰富课程内容,实现知识与经验的代际传承,使培养体系始终保持活力与前瞻性。

经过多年实践,高端会计人才培养已形成显著的品牌效应,在提升学员专业素养的同时,获得用人单位与国际社会的广泛认可。在学员职业发展方面,全国高端会计人才培养项目(注册会计师类)的毕业生95%以上达到合伙人级别,50%以上在国内前十名会计师事务所担任首席或执行事务合伙人;北国会培养的总会计师高端班60名学员中,32人获得职务晋升,14人获得职称晋升;国际化高端班中,职务职称晋升比例达60%。项目培养质量也得到中组部、人社部等国家人才主管部门的充分肯定。国际层面,英国《金融时报》曾专门报道了会计领军人才培养项目,体现了国际社会对我国高端会计人才培养模式的关注与认可。



四、未来展望:助力会计强国建设新征程


站在全国高端会计人才培养项目实施20周年的新起点,面对中国式现代化对会计工作提出的新要求,北国会将以更高站位、更实举措深化人才培养改革,为会计强国建设贡献更大力量。

一是紧密对接中国式现代化建设需求,锚定未来能力新坐标。在支撑新质生产力发展方面,将加大科技创新、产业升级等领域知识的比重,培养学员运用会计数据服务科技决策、管理绿色资产的能力,使高端会计人才成为培育新质生产力的重要推动者。在数智化转型方面,深入探讨人工智能、大数据、区块链等技术对会计假设、会计准则、审计模式乃至财务治理结构的影响,培养学员在数智环境下的战略判断、数据治理、模型风险控制和伦理决策能力。在提升全球治理话语权方面,推动国际化培养从“熟知规则”向“影响规则”升级,加强对国际财务报告准则(IFRS)、可持续发展披露准则(ISSB)等前沿动态的深度解析与前瞻研判,鼓励和支持更多学员进入国际会计组织、参与国际准则制定咨询,发出更响亮的“中国声音”。

二是面对教育技术革新与学员需求多元化,持续创新培养机制,构建智慧教育新范式。在构建中国自主财经知识体系上,系统提炼学员在国企改革、跨境投资、数字财务等领域的实战经验,建设覆盖多行业、多场景的中国特色案例库,引导学员运用本土理论框架解决复杂问题,推动理论与实践深度融合。在深化“政产学研”协同育人机制上,进一步提升协同的深度与广度,加强与国家部委、监管机构、头部企业、顶尖科研院所的战略合作,将国家重大改革任务、企业真实复杂问题作为最佳教学案例和研究课题,推动教学相长、学学相长、学用相长。在完善“全生命周期”跟踪服务上,利用数字化手段搭建高端人才校友网络平台,促进跨期、跨类别学员的交流合作与经验共享,定期组织返校研修、专题论坛,动态更新知识体系,同时积极推动人才培养与使用评价的有效衔接,将学员参与智库研究、准则制定等实务贡献进行宣传推广,形成良性发展机制、强化品牌效应。

三是在更高水平开放中进一步拓宽国际视野,打造开放合作新高地。在优化国际化课程与师资上,引入更多国际前沿的课程体系,加强与世界一流商学院、会计组织(如AICPA、ACCA)在课程开发、师资交流等方面的合作,聘请更多具有丰富国际实践经验的专家参与教学指导。创新国际交流形式方面,在现有基础上积极拓展与“一带一路”沿线国家会计组织的合作,举办专题研修或联合培养项目,为学员参与国际会计事务、提升全球竞争力创造更多机会,在实践中提升跨文化沟通与协作能力。在讲好中国会计故事方面,鼓励和支持学员在国际学术期刊发表研究成果,在国际论坛分享中国会计改革与实践的成功经验,将北国会打造成为向世界展示中国会计成就、传播中国会计智慧的重要窗口。

四是进一步厚植文化根基,彰显立德树人新境界。在构建中国特色会计伦理体系上,结合新修改会计法和中华优秀传统商业文化,深入研究并阐释新时代会计职业道德的内涵与标准,开发具有中国特色、国际视野的会计伦理课程,引导学员在复杂商业环境中坚守底线、明辨是非。在强化财会监督能力培养上,将财会监督的理念、要求与方法深度融入各类课程,提升学员运用会计手段参与国家治理、防范化解重大风险的能力,使其成为维护市场经济秩序和国家经济安全的中坚力量。在升华家国情怀与社会责任上,持续创新思政教育形式,通过深入红色教育基地开展研学、围绕财税体制改革等国家重点关切开展课题研究、组织参与公益服务等,引导学员将个人发展融入国家发展大局,培养其“计利当计天下利”的胸怀与担当。

二十载栉风沐雨,从“会计领军人才”的种子破土,到高端会计人才的“森林”蔚然成型,北国会以深度协同构建育人生态,以模式创新引领行业发展,以人才输出服务国家战略,既见证了高端会计人才淬炼成钢,也深度融入我国财会事业与时俱进、高质量发展的壮阔征程。面向未来,北国会将继续深化“政产学研”协同机制,持续书写“为党育人、为国育才”的崭新篇章,让高端会计人才的“头雁效应”在更广阔的舞台上充分彰显,为会计强国建设、经济社会高质量发展贡献更大力量。

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