中国电子信息产业集团有限公司（以下简称“中国电子”）高度重视数据资产管理工作，结合自身业务特点，以数据资产全过程开发利用为主线，以“资源化治理、要素化加工、场景化应用”三个阶段开发和“数据资源、数据元件、数据产品”三类数据精细化管理为特色，围绕“管理+运营”协同架构推进试点工作。

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（一）划分三个开发阶段，明晰管理权责边界

根据开发利用主体和数据形态差异，将数据资产开发利用全过程划分为“资源化治理、要素化加工、场景化应用”三阶段，明确各阶段集团下属公司（部门）之间的工作边界，构建权责清晰的管理架构。在资源化治理阶段，以集团数据源企业或部门为主，由技术部门牵头，聚焦数据汇聚、清洗、融合、质量评价等基础治理工作。在要素化加工阶段，以集团承担数据运营或流通经纪职能下属企业为主，由业务部门牵头、技术部门配合，聚焦数据标准化、初级开发等工作，重点解决数据安全合规、标准统一、可计量和可定价问题。在场景化应用阶段，以集团数据应用部门为主，重点构建数据应用商业模式，负责对接市场需求，建立收益分配机制，完成数据应用场景规划、价值评估及运营推广等工作。

（二）细分三类型数据，实现精细运营管理

中国电子建立“数据资源、数据元件、数据产品”三类数据台账，以数据加工链路为依据建立起三类数据之间的对应关系，探索数据分类识别、分层定价。在产权管理方面，按照三权分置要求，尝试将数据持有权、使用权、收益权在数据源发者、持有者和使用者之间合理分配。在成本归集方面，“数据资源类”成本主要归集数据基础治理相关软硬件成本、人工成本等;“数据元件类”成本主要归集专用设备及软件平台成本、人工成本、第三方专业服务成本等;“数据产品类”成本主要归集产品开发工具成本、人工成本等。

中国电子围绕“管理+运营”协同架构，探索形成覆盖技术、业务、合规管理等的全过程管理体系，建立涵盖数据获取、加工治理、流通交易、场景开发的运营路径。

（一）数据资产管理体系建设

财务资产方面，实施数据资产登记卡片与台账模板设计，形成“一数一卡”建档机制，启动首批数据资产识别与卡片登记工作。制度标准方面，构建集团和下属公司两级制度体系，涵盖数据资产财务管理、资产运营、合规管理、质量管理、共享使用等方面的制度体系，编制形成20余项管理制度和3项技术标准。基础研究方面，承担或联合开展公共数据授权运营定价和收入相关问题研究、中央企业数据资产入表课题研究等。工具建设方面，开展内部数据资产质量评价工作，有序推进中国电子数据资产管理平台升级改造工作。

（二）数据资产运营体系建设

资产形成方面，中国电子下属中电互联公司开展企业数据资产登记和会计处理工作，于2024年实现“工业机理模型管理引擎”数据资产800万元入表。场景应用方面，启动首批7个数据应用场景建设，其中，芯查查、园区运营等场景充分利用企业自有数据，初步形成从数据采集、加工到产品应用的业务闭环，实现数据资产有效运营与市场化应用。对外技术支撑和服务支持方面，中国电子基于“数据元件”打造跨区域联通的数据资产流通交易市场，联合第三方机构推出数据资产质量评估在线工具，面向社会机构提供数据资产质量免费自诊断服务；面向超过30家企事业单位提供数据资产入表、质量评价、管理咨询等专业技术服务。