数据资产是数字经济发展的基础性、战略性资源，山东各级行政事业单位、国有企业在运行与发展中累积形成了大量的数据资产，高效合理利用这些数据资产，不仅能提升公共服务效能，更能助力数字经济高质量发展。试点工作开展以来，山东省财政厅先行先试，大胆探索，健全完善数据资产配置使用“全生命周期”管理流程，加快推进数据资产化进程，深度激活数据资产价值。

充分把握数据资产基本规律，加强顶层设计，探索与数字生产力相匹配的价值实现机制，将全部资源放在一张蓝图上系统谋划、一体汇聚、统筹利用。省政府工作报告将开展数据资产化试点列入年度工作任务，《山东省人民政府办公厅印发〈关于加快推进数据要素市场化配置改革〉的通知》、《山东省人民政府办公厅印发〈关于加快人工智能赋能重点领域发展的推进方案〉的通知》等政府文件均把数据资产管理作为重要内容。山东省财政厅联合省大数据局印发《山东省行政事业单位数据资产管理试点工作方案》，选取5个省级部门相关领域（省发展改革委公共资源交易、省公安厅机动车登记、省委金融办企业融资服务、省卫生健康委健康医疗、省医保局医保结算）、8个市（济南、青岛、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、日照）先行先试，积极探索数据资产管理“山东经验”。2025年，研究制订加快推动数据资产全过程管理试点工作落地见效的文件，将14户省属企业（9户经营性企业、3户金融企业、2户文化企业）纳入试点范围实现全覆盖，力争在2026年10月底前，基本完成试点任务，数据资产化、资本化取得明显成效。

始终把数据资产基础建设摆在突出位置，强化制度支撑，聚焦数据资产确权登记、有偿使用、评估定价、收益分配等“四个环节”，推动数据资产管理从“制度空白区”向“管理规范化”转变，既释放数据要素价值、增强财政汲取能力，又通过规范化管理助力数字经济与财政管理的深度融合。一是聚焦确权登记环节，印发《山东省财政厅关于做好数据资产管理相关基础工作的函》，依托预算管理一体化系统，建立数据资产登记平台，统一登记内容，规范登记程序，发放数据资产证书，夯实数据资产基础管理。二是聚焦有偿使用环节，制订《山东省省级行政事业单位数据资产有偿使用管理操作指引（试行）》，加强与公共数据资源授权运营有关规定相衔接，严格使用审批程序和权限，规范有偿使用形成收入管理。三是聚焦资产定价环节，研究制订山东省数据资产评估操作指引，推动数据资产价值评估业务信息化建设，形成与数字经济发展相适应的评估服务配套体系，数据资产有偿使用，应委托社会中介机构评估确定公允价格，避免虚增或低估价值。四是聚焦收益分配环节，探索数据资产“评估定价+政府指导定价+市场定价”多元化价格形成机制，建立主管部门、数源单位、运营机构之间合理的收益分配模式，属于财政收入部分应缴尽缴。青岛市率先在全国建立行政事业单位数据资产收益分配制度，通过明确数据资产权益、分配比例和发展路径，破解“部门单位不愿共享”、“运营机构动力不足”、“资产价值释放”三大难题，打通数据资产开发利用“最后一公里”。

积极构建“数据资产化—应用场景化—资产金融化—创新常态化”的价值转化链条，多措并举挖掘国有企业海量数据使用价值，让数据资产真正成为驱动企业发展、推动经济转型升级的“动力引擎”。推动试点企业按照会计准则等相关制度要求，选择高应用价值的数据资产开展入表，稳妥做好资产确认、计量和信息披露等工作。加强数据汇聚治理和应用产品创新研发，在安全可控基础上，多场景、多维度、多模式开发数据资产价值，促进数字经济和实体经济深度融合。鼓励试点企业加快数据资产“入表+授信”模式落地，积极对接金融机构获得授信，进一步拓宽融资渠道。健全完善省属企业科技创新相关考核细则，将创新数据资产开发利用等工作纳入考核内容，激发企业开展数据资产开发利用的积极性和主动性，引导企业加大在数据创新领域的投入，推动企业持续提升数据资产运营能力和创新水平。截至目前，山东省属企业累计完成数据资产入表超过30笔，入表金额总计超过5000万元。山东高速将“供应链系统数据”经过数据抽取清洗、整合汇总、安全维护等程序后，作为数据资产入表，以集团智能分析平台客商供应链及风险管理数据知识产权为质押标的，成功办理数据资产质押融资3000万元，为全国同行业首创。鲁商集团权属企业易通金服支付有限公司将在线商城订单数据经盘点清洗后，形成2705万条高质量数据，入表金额达到961万元，为山东首例电子商城数据资产入表项目。山东重工建成全球首个智能工厂数据中台，实现生产数据资产化运营，设备利用率提升30%，良品率提高15%。

以平台建设、服务赋能、场景突破为抓手，构建起贯通区域与行业、连接供给与需求的数据流通生态，推动数据资产在合规有序中释放经济价值。聚焦优势产业布局，推动成立山东数据交易有限公司、青岛大数据交易中心，建设医疗健康、海洋等交易平台，初步形成区域和行业协同发展的数据资产交易体系。积极培育数据资产评估市场，建立与数字经济发展相适应的评估服务机制，山东资产评估机构数据资产评估业务范围覆盖超过全国三分之一的省份。青岛市基于交通运输领域的智慧交通数据产品，成功跑出全国交通运输领域第一单，基于医疗健康领域的智慧核保数据产品，跑出全国医疗健康领域第一单。