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美在财政所 | 湖南长沙雨花区跳马镇财政所:只此青绿
湖南省长沙市雨花区跳马镇是长株潭城市群的“绿心之芯”,这里绿意盎然,是城市群的生态瑰宝,96.9%的辖区面积被划入生态绿心地区,占长沙绿心的53.6%。近年来,跳马镇财政所积极践行习近平生态文明思想,坚持走好生态优先、绿色发展之路,让绿色产业强起来,让群众“口袋”富起来,多次获得省级荣誉。
产业兴绿:
激活经济发展绿色引擎
一是盘活资源。建立资源资产台账,协助开展招商,鼓励村集体自营、入股、出租、联合发展,有效盘活闲置资源和资产,让新企业、新产业、新业态迸发勃勃生机。在冬斯港村,30亩荒山“摇身一变”,成为山清水秀、景色宜人的自然营地。在田心桥村,废旧矿山经过生态修复,遍植果树,实现“披绿生金”。
二是加强联动。充分发挥乡村振兴资金功效,引导乡村振兴绿色产业,通过建立“村党组织+新型经营主体+村集体经济组织+农户”的利益联结机制,发挥乡土能人、经营大户的示范带动作用,推动庭院经济与产业链有效联结。如财政所协助落实乡村振兴资金141万元支持全国最大珍珠红树艺培育基地石燕湖村育景园的建设和发展,强化项目资金监管,保障石燕湖村按年保底分红8.4万元,带动就业11人,壮大了村集体经济。
三是聚焦重点。充分利用跳马镇“中国花木之乡”优势,统筹财政资金,做活“花木文章”,大力推进项目投产和财源转化,激发绿色经济。支持实施“兴花富民”工程,加快建设省花木产业示范园,着力打造“永不落幕的世界级花卉园艺博览园”,目前,湖南省花木博览会已长期落户跳马镇,全镇花卉苗木种植面积达13万余亩,年销售额超10亿元。支持发展水产、家禽养殖产业,种养结合,让花木产业和农业种植养殖产业实现共赢。同时,支持苗木个体合作社化、公司化,融入文旅业态,扩大绿色经济税源。
资金护绿:
筑牢生态保护绿色屏障
一是着力提升财政资金有效性。强化绩效管理,会同相关部门采取项目跟踪、数据核查和实地调研等方式,对绿心项目重大政策和项目资金实施绩效运行监控,一旦发现与原定绩效目标发生偏离的情况,第一时间予以纠正,推动“护绿”资金安全高效使用。加强资金监管,进一步细化预算安排、资金分配、项目审批、财务支出、资产管理等各项制度,不断提升财政管理标准化、规范化水平。自觉接受监督,通过村务公开栏、“互联网+监督”等多种方式对资金发放进行公开公示,确保群众知晓,让资金在阳光下运行。2024年发放绿心基础性生态补偿资金个人部分共计1010.73万元,补偿人数超过6.4万人,进一步增强了群众对生态绿心保护重要性的理解和认识,充分调动群众参与生态绿心保护的积极性。
二是着力提升生态保护针对性。按照“发展财政、民生财政、效能财政、安全财政”职能定位,在镇财政年初预算中,重点安排资金支持稳妥推进绿心地区工业企业退出、砖厂关停退出等历史遗留问题。努力克服资金短缺等现实困难,分类推进“一矿一策”生态修复工作,按期完成10.33公顷有责任主体矿山生态修复考核任务。区、镇、村三级联动,强力配合开展存量绿心违规图斑整治工作,2024年累计完成56个国家林业督查图斑、5个“非粮化”图斑整改验收。累计支持完成耕地恢复种植面积2803.98亩。
三是着力提升重大项目科学性。科学统筹基础设施建设、生态治理、产业项目等投入需求,组织建立绿心生态补偿和长株潭一体化专项资金项目库。督促相关部门开展财政可承受能力评估,严格对照资金管理办法和政策规定,根据轻重缓急和项目成熟程度,制定科学合理的项目实施方案,不得超范围安排使用财政资金。会同相关部门动态跟踪项目进度,严格按照实施进度拨付资金,对实施周期长、投资金额大的重大项目,根据项目性质和资金需求分年度安排资金,切实加强拨付管理。
人才育绿:
培养干部队伍绿色事业
一是开展专业培训,强化绿色财政理念。印制《跳马镇规范支出实用手册》,帮助机关干部加快掌握相关财经纪律和规章制度。定期开展机关财务管理、农村集体经济组织财务业务、经济法律讲堂等各类综合培训,使财政所干部在掌握财务管理知识的同时,更加深刻理解生态环保的重要性,并在日常中践行绿色财政理念。
二是加强实践锻炼,锤炼绿色发展本领。在理论培训的基础上,鼓励青年财政干部通过实践来提升自己的绿色技能。加强轮岗锻炼,接触不同的工作领域和挑战,增强解决实际问题的能力水平。把年轻干部安排到关键岗位上,让年轻干部在多岗位历练中尽快成长。近两年,已有8名财政干部进行轮岗交流。同时,引导财政干部深度参与乡镇绿色项目的规划和实施,积极参与“我在绿心有棵树”义务植树活动,投身绿色发展一线,在实践中学习成长,持续提升绿色发展技能。
三是加强交流互动,提升绿色管理水平。每月开展岗位交叉检查暨内部业务交流,通过自查自纠和相互点评,及时发现和解决工作中的问题,学习其他同事的优秀做法和经验。组织开展知识竞赛、趣味体育竞赛等活动,鼓励财政所干部以赛促学、以赛促干。对照省财政厅“干部大讨论”行动要求,召开青年干部座谈会,鼓励干部谈体会、谈经验、谈建议,凝聚绿色发展共识,破解绿色发展难题,提升绿色管理水平。