2010年的南海之滨，国际旅游岛建设扬帆起航。她怀着建设家乡的满腔赤诚，在财政工作岗位上开启崭新的旅程。十几年如一日，在海南自贸港建设的大潮中，她用责任和担当书写了一名财政干部聚财为公、理财为民的奋进答卷。她就是海口市财政局经济建设科科长、一级主任科员陈琛。

经济建设科承担着市级发展改革、交通、城市管理、住建、商务、科工信等部门预算、绩效管理有关工作，负责市级基本建设有关项目资金、政策性补贴、专项资金的使用管理，全市地方政府专项债券、封关运作项目，以及产业政策和招商引资项目资金使用管理等工作，可谓责任重大、任务艰巨。为此，陈琛加强与发改委、资规、住建、交通等要素保障部门的对接联动，围绕“国债”、“中央预算内投资”、“封关运作”等重点建设项目，深入项目一线，与各参建单位深入沟通对接，凝聚合力推进项目更快更好地开工建设。 

针对政府投资项目计划与预算编制周期不同步的问题，以及项目建设时间紧、任务重、环节多的痛点和难点，牵头组织优化政府投资项目预算管理流程，按照“一个部门一本预算”，首次将政府投资项目资金编入各部门预算，通过严格财力支撑分析，着力解决超财政承受能力盲目上项目的问题，从源头上防范政府债务风险。潜心研究并推动实现按行业主管部门归口管理，更好地统筹保障了各领域民生事业发展规划，成功打通项目谋划、资金申请、资金结算、资产移交等项目管理工作中的堵点，为充分发挥财政职能作用，全力推动重点项目建设奠定了坚实基础。

陈琛还经常深入基层一线调研指导，以扎实的工作作风推动各项制度措施落地落实。在担任局农业农村科科长期间，针对扶贫资金使用管理不规范和部分项目支出进度缓慢等问题，她现场指导并要求进一步完善整改台账以及财政职责相关佐证材料，规范扶贫资金使用管理，严格实行专账核算，对组织化产业扶贫项目资金超过100万元的设共管账户，加强对财政专项扶贫资金项目公告公示制度执行情况落实等，及时有效堵塞了漏洞。

海口作为最年轻的省会城市，起步晚、底子薄、历史欠账多，在财政收支持续紧平衡的形势下，她主动作为、靠前服务，指导主管部门谋划项目，拓宽资金筹措渠道。会同各区、各部门积极参加中央专项资金竞争性评选，2023年9月海口市获评全国第一批中小企业数字化转型城市，争取到中央资金1.5亿元。海口市与三亚市联合申报国家综合货运枢纽评选，2024年8月成功入围“国家综合货运枢纽补链强链支持城市”，为两市争取三年最高15亿元的奖补资金。

她聚焦全市重点投资领域，抢抓专项债券政策“窗口期”，联合发改委等部门全力做好项目谋划申报工作和债券资金争取，紧盯国家政策导向，着力加大地方政府债券资金争取力度。近三年每年度争取地债资金规模超百亿元，特别是2024年争取到新增地债额度为历年之最，截至2024年10月31日，争取地债规模达到226.1亿元，为海口市政府投资项目建设提供了强有力的资金保障。

她带领科室同志研究强化专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理，提高债券配置效率和使用效益，通过债券资金的精准投放和高效使用，保障了300多个重大基础设施建设项目、民生“补短板”项目相继推进并投入使用，形成更多实物工作量和有效投资量，更大程度发挥债券资金扩内需、稳增长、惠民生的重要作用，为海口高质量发展夯实基础、增强后劲。

在扎实调研的基础上，陈琛还善于拓展思路勇于创新，如提出整合涉农资金形成合力，多方筹措农村人居环境和乡村振兴战略发展财政资金，统筹用于农村人居环境、乡村振兴战略工作急需的领域，集中财力为民办大事、办实事。

为进一步促进科技创新事业发展，针对海口市重点产业尚未形成集群发展态势、科技创新投入引导机制不完善、企业自主研发能力不强、高能级创新平台少、高层次人才依然紧缺等问题，陈琛组织科室研究撰写《关于提升海口市研发经费投入强度的报告》，从政策、资金、人才等方面提出提升海口市研发投入强度的建议。为提升经济增长质效，奠定财政收入增长根基，她以支持实体经济为着力点，加大财政扶持产业发展力度，参与相关部门研究制定“做强工业经济二十条”、支持高新技术产业、生物医药产业高质量发展等一系列政策措施，重点支持工业、生物医药、高新技术、会展业等优势主导产业做大规模、提升档次、壮大集群，为全市经济结构调整和产业转型升级提供强力支撑。

充分发挥财政金融“双轮”驱动作用，专项债用作项目资本金实现零的突破，2022年海口空港综合保税区多功能物流仓储中心和海口国家高新区美安孵化中心2个项目获批市场化融资贷款3000万元，海口市专项债用作项目资本金实现首单落地，有效提升专项债扩大有效投资、补短板、稳增长的作用，为发挥专项债在全市重点领域的撬动作用，以存量项目带动增量资本投入积累宝贵经验。

陈琛是海口市及龙华区的政协委员，她立足本职工作岗位，积极为海口经济社会发展建言献策。撰写的《发展壮大新型农村集体经济 推动海口现代农业产业园建设》、《关于推动海口市生物医药产业高质量发展 提升核心竞争力的建议》等多篇提案被选为市区政协会议个人发言材料和联组发言，为海口高质量发展贡献良策。

勇立时代潮头，奋进青春征程。陈琛表示，她将笃行不怠，忠实履行财政人的职责，紧盯“发展所需”，用足“财政所能”，以积极财政作为争当服务大局的“中坚力量”，为建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口贡献力量。