财政聚力

夯实现代产业基础

发挥财政资金“四两拨千斤”作用，2025年市级预算安排工业发展专项资金7.51亿元，撬动各类资金资源，助推重点产业发展，推动赣州市行业门类齐备、链条完整成势、平台能级跃升。

（一）推动工业发展壮大。把工业作为产业发展的重点，出台《支持制造业重点产业链现代化建设若干政策措施》，实施“链主”企业培育计划，分行业遴选一批细分领域“链主”企业，在技改、金融、土地和人才等方面予以支持，8家企业获评省级“链主企业”。41个工业行业大类中，除煤炭开采和选洗业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业等6个行业外，其他35个行业赣州均有涉及。

（二）培育先进产业集群。连续两年安排“1+5”重点产业发展专项资金，对现代家居、有色金属和新材料、电子信息、新能源和新能源汽车、纺织服装、绿色食品和生物医药7条产业链给予专项扶持。加大对永磁电机等稀土应用产品、钨硬质合金产业的支持力度，通过“揭榜挂帅”方式累计支持9个有色金属领域项目，助力全市有色金属领域关键技术攻关。全市产业集群规模和发展水平大幅提升，稀土新材料及应用集群获评全省首个国家先进制造业集群，钨新材料及应用集群、南康现代家具集群入选省级先进制造业集群，拥有14个国家级、省级中小企业特色产业集群，数量列江西省第一。

（三）强化产业平台支撑。完善工业发展平台功能，提升产业平台承载能力，支持开发区、工业园区等平台建设，持续开展园区扩容行动，全市现有3个国家级经开区、1个国家级高新区，标准厂房面积累计建成超过2200万平方米，使用率超过80%。支持设立中国科学院赣江创新研究院、赣南创新与转化医学研究院等战略创新平台，对新获批的全国重点实验室、国家实验室赣州基地、国家技术创新中心给予奖励。其中，新药创制全国重点实验室以科技创新引领产业创新，吸引了20余家下游企业在赣州注册成立。

科技赋能

点燃发展核心引擎

创新是产业跃升的第一动力，赣州以财政“活水”浇灌科创“沃土”。2025年市级预算安排科技专项资金3.7亿元，制定14条奖补政策精准发力，加快科技成果向现实生产力转化。

（一）支持企业创新。对新认定高新技术企业、高成长性科技型企业（独角兽和瞪羚企业）和“科创飞地”进行奖补，激励科技企业不断加大科技研发投入。出台研发投入后补助政策,对研发费用达到一定规模的企业给予研发费用后补助。统筹市级科技计划专项资金，支持开展“揭榜挂帅”项目和市级科技计划项目，鼓励科技型中小企业开展技术创新探索积累。

（二）加快成果转化。保障市级科技成果转化中心运营，并在县级层面布局建立现代家具、稀土新材料及应用、钨新材料及应用、电子信息、锂电新能源、生物医药6个优势产业集群成果转化分中心，支持16个新产品试制、小试、中试项目。成立规模5亿元的种子基金，采取直接股权投资的方式支持拥有核心技术、核心人才的科创团队和初创期科技企业，有力推动科技成果转化，将“技术优势”转化为“发展胜势”。

标杆引领

加快智能制造转型

2025年市级预算安排工业企业技术改造及产业数字化专项资金2.5亿元，同比增长92.3%，支持《赣州市关于支持制造业数字化转型若干措施》等文件落地实施，助力企业数字化转型，推动产业高端化发展。

（一）标杆示范引领，带动作用有效发挥。引导传统企业进行数字化技术改造、设备更新，推动中国稀土集团、青峰药业、天能电池等新质生产力代表企业在赣州蓬勃发展。支持企业开展各类试点，带动更多企业加快转型，富尔特等4家企业入选5G工厂名录，鼎泰电子入选工信部实数融合典型案例名单，赢家时装、新旭晖鞋业入选工信部“数字三品”应用场景典型案例，省级（培育）工业互联网平台总数位列全省第一。

（二）要素保障坚实，数转基础不断稳固。实施万企上云活动，上云企业数突破7万,已建成综合型、电子信息行业和服装行业等3个工业互联网标识解析二级节点，实现物品、设备等的精准识别与信息高效交互。市本级还专门出台了《金融支持制造业数字化转型实施方案》，鼓励银行、担保公司等金融机构设立专项低利率的创新金融产品，市财政对“企业库”内的“智改数转”企业（项目）办理的数字化转型金融业务，按照贷款实际投放金额给予贷款企业最长1年1%的贷款贴息和最高0.3%的担保费补贴，帮助企业解决数字化转型融资难题。

（三）开展入企诊断，数字化水平加速转变。分行业分领域遴选了66家优质数转服务商，纳入全市服务商资源池重点推介，为企业提供更优质的专业化、定制化数转服务。全市2416家企业开展数字化转型诊断，1986家企业实施数字化改造，全市数字化转型准备阶段企业下降13.52个百分点、基础爬坡阶段企业占比提升18.73个百分点,产业数字化发展水平整体结构由“金字塔型”加快向“橄榄型”转变。

开放共赢

拓展产业市场空间

坚持“陆港—物流—商贸—产业—城市”融合发展理念，构建“大通道、大枢纽、大融合”的发展新格局，以大开放促进大发展，助力拓展赣州市场空间。

（一）加快融合发展。抢抓政策机遇，超前谋划，力争更多道路、航道交通重大项目纳入国家盘子。2021年以来，争取上级财政资金200亿元支持全市高速公路、普通公路、民航、铁路等交通事业发展。赣州先后入选功能型流通支点城市、国家综合货运枢纽补链强链支持城市，通过多种运输方式深度融合发展，促进生产消费紧密衔接，推动赣州更好地服务以实体经济为支撑的现代化产业体系。

（二）深化交流合作。积极主动融入粤港澳大湾区建设，加强与大湾区企业的合作交流，筹备设立首期规模10亿元的深赣产业合作基金，支持深赣合作开展。充分利用毗邻长珠闽的区位优势，积极拓展国际市场，主动融入共建“一带一路”，已与192个国家和地区搭建经贸往来，牵手4个国际友好城市。

（三）强化口岸建设。2025年预算安排专项资金支持赣州国际陆港、赣州跨境电子商务综合试验区、赣州综合保税区等开放平台能级提升，常态化开行“中欧”、“三同”班列，畅通企业出口通道，推动木材、汽车、肉类等经济品类扩大进口规模。目前，中欧（亚）班列已覆盖全球22个国家、151个城市，内贸班列通达国内主要物流节点城市。

金融赋能

护航产业扬帆远航

以政府产业基金为杠杆，撬动资本涌入新能源、电子信息等产业，着力破解中小企业融资难题，构建金融支持体系，助力企业更好更快发展。

（一）发挥产业基金撬动作用。筹集资金15.02亿元，设立“1+5+N”产业基金、人才基金等5只政府产业基金，鼓励“投早”、“投小”、“投科技”，并通过基金产业招商等方式，推动美克家居、佳纳新能源、同益股份等重大产业项目落地赣州。发挥重大工业项目投资引导资金作用，运营以来，累计审批123.98亿元，投放94.65亿元，以市、县两级财政资金15.10亿元撬动银行资金108.88亿元，支持项目50个。

（二）发挥信贷通贷款作用。通过实施“创业信贷通”、“小微信贷通”、“财园信贷通”融资模式，充分发挥财政杠杆作用，按照财政保证金放大5—8倍撬动银行贷款,为缺少抵押物和担保，难以获得银行信贷支持的中小微企业提供低利率的融资支持，构建了覆盖企业从初创、成长到壮大全过程的立体化融资服务体系。2024年，赣州市“三个信贷通”共发放贷款116亿元，惠及中小微企业2743户，帮助企业降低融资成本5.8亿元以上。

（三）发挥政府性融资担保机构作用。2024年以来，市级财政积极引导赣州市融担集团持续创新担保模式，对“两型企业”、“映山红”上市后备企业、工农业、科技金融等领域企业减免担保费，平均担保费率低至0.55%，有效缓解小微企业融资难、融资贵问题。2024年，赣州市融担集团支持小微企业在保余额246.87亿元，新增业务金额217亿元，惠及企业数量6505户。

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