景德镇是千年古镇、世界瓷都，因瓷而生、因瓷而兴、因瓷而名，承载了中华文化走向世界、世界认识中国的特殊期许。2019年5月，习近平总书记考察江西时，殷殷嘱托“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”；2023年10月，习近平总书记在景德镇考察调研，再次强调了国家试验区建设工作，并指示要“进一步把陶瓷产业做大做强，把‘千年瓷都’这张靓丽的名片擦得更亮”。近年来，景德镇市财政局认真落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，高标准高质量助力国家试验区建设，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。

景德镇红叶陶瓷等静压生产线。张怡 摄

聚焦产业高质量发展，抢抓国家政策机遇，用好国家试验区政策红利，大力支持陶瓷产业与数字经济深度融合发展，着力激发市场主体内生动力和活力，助力陶瓷产业高质量发展。

一是借政策先行之力，降市场主体之负。积极用好用活国家试验区先行先试政策机遇，全面贯彻落实传统手工技法制瓷增值税简易征收的利好政策，制定出台《关于贯彻落实景德镇传统手工技法制瓷产品有关增值税政策的通知》等配套实施细则，进一步推动试验区手工技法制瓷增值税优惠政策落地落实。税收政策的红利为手工技法制瓷企业注入了更多发展动力，全市陶瓷行业纳税人由2019年8545户增加至2024年12月的15893户，增长1.86倍。选择简易计税办法的陶瓷企业数量从2020年的49户增至目前的543户，累计减免税额超8亿元。

二是抢专项债券之机，谋项目发展之实。坚持把地方政府债券资金作为实施积极的财政政策的着力点，聚焦国家试验区“两地一中心”战略定位，重点支持基础设施、社会事业、文化旅游、文化保护等基础领域。2019年以来，全市累计发行新增专项债券项目310个，发行金额411.93亿元，陶阳里、陶溪川、陶源谷、陶博城、御窑厂申遗等一批重点项目拔地而起，快速推进，以陶瓷文化为核心要素的全域旅游新格局全面形成，城市发展活力不断彰显，产业发展动能不断激发，国家试验区建设底色更重、亮色更显、成色更足。

三是聚深度融合之力，增产业转型之效。依托“互联网+陶瓷产业”新业态模式，加快推动陶瓷产业与互联网深度融合，大力培育全市陶瓷数字经济，制定出台《景德镇手工技法陶瓷规范管理实施方案》，助力陶瓷产业的集聚发展和转型升级，打造景德镇陶瓷电商发展新样板。截至2024年底，手工制瓷公司累计签约电商创客354户，累计实现销售收入25.05亿元；陶溪川手工制瓷直播基地累计超1.2万户商家入驻，行业头部电商31家，中腰部电商124家，累计销售总额205.17亿元，新增超6000个就业岗位。

加大财政资源统筹力度，积极争取资金政策支持，发挥财政资金的杠杆效应，规范实施政府和社会资本合作新机制，为全市的重点产业、重点项目引活水、汇财源、聚才智。

一是在资金争取上持续发力。聚焦国家试验区建设资金需求，争取市本级均衡性转移支付、资源枯竭城市转移支付资金等从每年8亿元增加到2024年的13.8亿元，国家试验区建设省级专项补助资金3.2亿元，瓷博会省级专项补助资金累计5000万元。聚焦陶瓷文化产业发展，助力陶瓷文化相关企业争取各类专项资金，景华特种陶瓷等一批先进陶瓷企业累计争取专项资金2.3亿元，陶瓷产业技术创新研发专项资金3000万元，陶瓷文化项目省级专项资金1800万元。聚焦改革，主动作为、系统谋划，成功争取省级财政部门调整财政困难程度系数，为今后分配更多财力性转移支付，进一步支持国家试验区建设奠定了政策空间基础。

二是在助企惠企上用心用情。全面落实国务院和省、市稳住经济一揽子政策措施，推进国家税费优惠政策落地见效，累计完成增值税留抵退税47.2亿元。设立工业发展专项、陶瓷发展专项和外经贸发展专项资金，2019年以来，累计安排资金1.88亿元，支持陶瓷企业高质量发展。全力实施创新驱动战略，全市社会研发投入占GDP比重达1.8%，全省排名第三，综合科技创新水平已连续多年稳居全省第二名。支持陶瓷产业创新智造，每年安排市级科技专项资金1300万元，安排陶瓷产业校企协同创新和成果转化专项资金2000万元，助力全市陶瓷企业转型升级、创新发展。综合运用“财园信贷通”等财政金融工具，累计发放贷款51.4亿元，着力缓解市场主体融资难、融资贵问题。

三是在破解难题上大胆创新。大力支持发展陶瓷产业新质生产力，聚焦先进陶瓷这一产业发展主攻方向，充分发挥财政与金融资本政策工具协同机制作用，着力破解陶瓷产业发展资金需求难题。2022年7月，率先发起设立了全省地市级首支政府引导产业基金——景德镇市先进科技创新产业基金，科创基金初始规模10亿元，重点引导和扶持具有发展潜力、拥有先进技术、先进经验的上下游陶瓷产业链企业。截至2024年，科创基金已先后投资了昌兴航空、磐盟、芯声微、迪纳科等项目，累计撬动社会投资3.6亿元，全市先进陶瓷产业产值已突破300亿元。

坚持在开放中繁荣交流交易，以瓷为媒、以瓷会友，全力做好内外交流文章，推动文化与国际交流、经贸与全球合作，着力打造国家文化交流客厅、国际文化交流名城。

一是内外交流笙瑟齐鸣。积极统筹财政资金支持对外文化交流活动，举办“丝路瓷行”陶瓷文化欧洲特展，成功接棒IAC国际陶艺大会，主动融入“感知中国”、“今日中国”等国家形象综合展示平台，与72个国家180多个城市建立友好往来，全面深化与全球创意网络城市、国际友好城市的交流合作，有力提升了景德镇陶瓷文化国际影响力。大力实施“候鸟计划”，出台《“景漂”人才财政奖励扶持政策意见》，吸引更多“景漂”集聚景德镇创新创业、创造。

二是线上线下竞相迸发。支持成功创建国家文化出口基地、国家外贸转型升级基地、中国（景德镇）跨境电子商务综合试验区，建成全国最大体量、最高品位、最全业态的陶博城，打造“全天不下线、全年不落幕”的瓷博会，已经成为“买全球、卖全球”的世界陶瓷贸易中心。全力打造“千馆之城”，引导和支持全市近千家博物馆、美术馆、工艺馆、收藏馆等优化升级，让景德镇成为一座博物馆之城。支持景德镇陶瓷官方旗舰店全球布局，覆盖北京、上海等热点城市以及天猫、京东、抖音等各大电商平台；打造全国唯一的陶瓷文化金融线上交易平台，于2024年瓷博会期间正式上线运营，平台累计销售额突破10亿元。

三是文旅融合精彩纷呈。立足“千年瓷都”资源特色，持续加大文旅资金投入力度，全力支持“国际瓷都·优质旅游”文旅融合计划，大力推进“七个一”工程，获批国家文旅消费试点城市。做好“陶瓷文化+”融合文章，以御窑景区创5A为重点，建成45个文旅融合重点项目，推进申遗项目建设，累计投入建设资金70.79亿元；培育非遗游、工业游等业态，陶溪川、御窑博物馆、景德镇中国陶瓷博物馆成为网红热门打卡地，景德镇彭家弄历史文化街区等保护提升项目列入国家发展改革委文化类“专精特新”项目库。大力实施文化惠民工程，多渠道安排资金2.3亿元，全力实施文物保护工程，支持博物馆、“三馆一站”等公益性文化设施免费开放。

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