2023年，殷翠平首次当选第十四届全国人大代表。他说：“履职期间，我通过亲身参与，积极推动校企合作，让更多的农民工参加技术培训，培养出更多的装配式建筑人才，使他们成为行业的正规军，有了社保，提高了生活质量，闲谈中总能听到他们高兴的声音，更深刻体会到了‘人民选我当代表，我当代表为人民’的含义。”作为全国人大代表，他用心履职，结合多年的农村生活和丰富的一线建筑工作经验，围绕完善农民保障体系、推动新型建筑工业化产品发展等方面建言献策，为民代言。

殷翠平代表是从农村走出来的，他见证了农村的发展，同时也发现与城市相比，农村的卫生室、托儿所、老年食堂等基础设施缺乏，留守老人、儿童的生活现状让在外务工的青壮年有后顾之忧，降低了农民的生产、生活和外出务工的积极性。为此，经过深入调研，他提出“关于乡村振兴完善农村基层农民保障体系的建议”。

一是推进农村卫生室建设。根据国家卫生健康委2022年公布的数据，农村卫生室已建成59.9万个，但距离农村卫生室全覆盖的目标还有一大段距离。通常三四个村庄只拥有一名村医，急病难医，重病难治。建设村卫生室就是要解决留守儿童和独居老人的基本身体健康问题，做到“小病不出村，大病有指导”。他感慨道：“我的爱人是村里的村医，经常接到留守老人和儿童生病的电话，走上几公里甚至更远的距离才能到，有时难以及时救治。留守老人和儿童看病不容易，特别希望农村卫生室能够普及，解决村民看病难的问题。”他提出要提升农村卫生室的基础设施和医疗设备水平，确保基本医疗服务能力；加强乡村医生队伍建设，提高医疗服务水平，吸引和培养更多优秀医生到农村工作；完善农村医疗保障制度，降低农村居民看病就医成本，提高医疗服务可及性，加快农村卫生室普及，解决农村居民特殊人群看病难的问题。

二是加强农村托儿所和老年食堂建设。托儿所、老年食堂农村覆盖率偏低，稍微偏远的地区托儿所和老年食堂多数建在乡镇区，学前教育资源的均衡和独居老人的吃饭问题成了难题。因此，他提出在农村地区合理规划托儿所布局，满足农村家庭对托育服务的需求；加强托儿所师资力量建设，提高托育服务质量；加强对农村幼儿教育的投入；在农村地区推广老年食堂建设，采取“政府搭台、社会参与”的模式，鼓励社会力量参与老年食堂建设，形成多元化投入机制等建议，提升农村老人、儿童的获得感、幸福感、安全感。

三是加强农村消防站建设。村消防站多数是临时组织，无基本灭火器材，灭火培训缺乏，消防站覆盖率偏低，对农田和家庭火灾防御能力较差，农民群众的生命财产安全难以保障。因此，他提出完善农村地区消防站点布局，提高消防救援能力；加强消防宣传教育和培训，提高农村居民的消防安全意识和自防自救能力；提升农村消防设施的配备水平和维护保养能力等建议。

殷翠平代表说，农业农村部对这份建议十分重视，协商财政部等多部委进行了答复。第一，将持续加强乡村医疗卫生服务，推进农村卫生室建设。指导各地做好基层卫生人员培养培训，创新人才使用机制，促进基层医疗卫生人才稳定优化发展。继续优化基层医疗卫生资源布局，进一步满足群众就近就便获得医疗卫生服务的需求。指导各地将符合条件的村卫生室等基础设施纳入乡村建设项目库，统筹使用相关资金有序推进建设。第二，将持续加大工作力度，不断提升养老服务保障能力。健全农村养老服务网络。持续优化县乡村衔接的三级养老服务网络，指导各地结合实际科学规划、均衡配置、有序建设养老服务设施，整合各方面资源资金改造提升互助养老设施等，拓展老年助餐等服务功能，满足农村养老需求。强化项目资金统筹。指导各地落实《乡村建设项目库建设指引（试行）》要求，在县一级建立乡村建设项目库，将符合条件的老年食堂建设等公共设施建设项目纳入项目库统一管理，统筹使用相关资金有序推进建设。

在短短的10年间，殷翠平代表从农民工逐渐成长为新型建筑产业工人，从学徒开始认真钻研学习，从发明“混凝土构件灌浆套筒灌浆检测饱满度漏斗”开始创新，为行业科研事业作贡献。

“参加全国两会，让我印象最深刻的就是习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、一系列重大部署，深刻回答了‘什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力’的重大理论和实践问题，为促进制造业高端化、智能化、绿色化指明了方向，提供了科学方法与路径。”殷翠平代表说道。

作为一名新型建筑产业工人，他深刻意识到，针对传统建筑行业，发展新质生产力的关键在于要进行技术革命性的突破、生产要素创新配置，以及产业深度转型升级。传统建筑行业向新型建筑行业工业化转型，即推动装配式建筑发展，是一次很好的机会。他认为，这需要从中央层面出台相关支持政策并牵头推动。目前，湖南的装配式建筑发展位居全国前列，具有较好市场基础，接受程度较高，地方政府部门持续出台相关支持政策，如在绿色建筑“十四五”发展规划中，明确市中心城区装配式建筑占比率等，同时予以相关建筑企业按照平方数补贴；如长沙装配式建筑基地较多，长沙财政对已经改造成功的、改造金额达到200万元的企业一次性予以100万元补贴，引导产业转型发展。

推动新型建筑工业化发展有诸多优点，如新型建筑工业化产品标准化后，成本降低，价格可控，花费在普通群众的接受范围之内。推动装配式建筑发展，可以减少施工所带来的噪声、灯光、震动等污染，减少材料浪费，有效地缩短工期，只要达到一定的装备率，工程施工速度就会大幅提升。由于新型建筑产业部分机械操作技术难度较高、施工要求严格，需要具备一定专业知识的人员进行规范性操作，因此新型建筑产业工人工作相对更稳定，享有五险一金，权益得到保障。基于此，他呼吁财政部门对装配式建筑企业、新型建筑工业化产品等加大支持力度，促进传统建筑行业加快向新型建筑行业工业化转型。

殷翠平代表感慨道，“我认为，在这个时代，人人都能出彩，自己不过是专于一境，忠于一事。”现今，他在长沙职业技术学院等院校担任导师，希望能培养更多的年轻人进入建筑行业。虽然身份不断转变，但在工友眼中，他仍是那个肯吃苦、愿助人的“殷师傅”。

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