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中国财政 | 湖南省娄底市双峰县财政局党组副书记、副局长贺隆要:丹心向阳显担当
他,个子不高略显单薄,斯文的面庞写满了坚毅与乐观。他就是湖南省人大代表,双峰县财政局党组副书记、副局长贺隆要,以实际行动诠释一名共产党人和省人大代表的使命与责任,严格要求自己,工作勤勤恳恳,服务任劳任怨,严守职业操守,坚持履职尽责。2020年获评双峰县真抓实干先进个人,2021年荣立三等功,连续获评双峰县优秀领导干部。
履职尽责 当好基层“传声筒”
“人民选我当代表,我当代表为人民。”贺隆要认真履职尽责,为双峰经济出谋划策,当好“传声筒”。当选省人大代表以来,共提交建议6件,事事有着落,件件有回音,《关于设立双季稻专项补贴的建议》引起了湖南省委省政府的高度关注。
双峰是个农业大县,农业的薄弱制约了县域经济的发展。2017年,在保工资、保运转、保重点民生等方面的支出达28亿元,而全县可用财力只有20亿元,全年收支缺口达8亿元,为确保政府机构的正常运转、充分发挥公共财政职能作用,迫切需要大幅增加均衡性转移支付。他深入基层走、问、看、查,并在调研汇总的基础上,提交了《加大县级均衡性支付转移的建议》,获得湖南省人大常委会的高度重视,被列为全省重点处理建议,交由湖南省财政厅办理,建议得到认真落实。自2018年开始,财政转移支付逐年增加,其中2023年在2022年的基础上新增了2.2亿元,大大缓解了县级财政支付压力,为脱贫地区的经济社会发展提供了坚强的财政保障。
执政为民 护航“三农”显担当
在财政管理工作中,坚持投入与监管“两手抓”。2023年争取中央、省、市乡村振兴衔接资金1.16亿元,用于农业产业发展、人居环境整治和美丽乡村建设,全县乡村振兴战略实施成效显著。同时,加大对衔接资金使用的监督,全面提升资金使用效益。2023年,双峰县乡村振兴衔接资金使用被省财政厅评为A类地区,获得省级财政奖励300万元。农财工作在全省绩效考核中获评娄底市唯一的一等奖。
积极开展“三湘护农”专项行动。支持公路建设,修复途经杏子铺和梓门桥两个乡镇的联村公路并实现全线贯通,大大促进脐橙、芦荟、优质稻、花卉等四大产业的发展,每年村级集体经济收入增加35万多元。
大力支持实施高标准农田建设。以花门镇为例,2023年全镇65口山塘通过实施防渗、加固、清淤等项目,累计增加蓄水量10万立方米以上;新建和整修电排机埠8座、引水渠5000米;维护和翻新骨干灌渠14条13公里,全镇10多个村2800多名村民的1700多亩水田的灌溉问题得到有效解决。与此同时,大力推动全县整合涉农资金2000多万元,为加快双峰的农业现代化发展进程提供了坚强的财政保障。
2023年6月,铁马山村确定为双峰县财政局的乡村振兴帮扶村,也是贺隆要的挂点联系村。针对村内蔬菜、面条、藤椅、土特产加工等8大产业,他提出锻造完整的产业链。以“龙头企业+基地+农户”模式,引企业、联农户,抱团合作,开辟了一条新的村民增收之路,仅辣酱、豆豉等土特产加工,年产值达150万元,安置就业200多人。带领帮扶工作队打出“内争、外引、自筹、互捐”四大“组合拳”,先后引进资金200多万元,让村内基础设施得到了较大改善,人居环境得到大幅提升。同时,组织工作专班对全县惠民惠农资金进行全覆盖检查,收缴违规资金641万元,向纪委监委移交问题线索12条,惠民惠农资金管理进一步规范。
殚精竭虑 开源节流“红管家”
面对全县财政紧张的困境,他带领财政局业务科室主动作为,在娄底市率先制定出台《服务“三高四新”战略实施财源建设工程三年行动计划的意见》、《双峰县综合治税工作管理办法》等,通过强化各种税收征管手段,有效应对新冠疫情等不利因素,确保重点行业、重点企业的应税尽税,2022年双峰县在娄底市率先实现税收正增长。率先启动智慧非税平台,2020年4月在教育系统试点成功,取得良好的社会效益。2023年率先推进“加油站数据管理云平台”上线运行,成为“1+N”税费精诚共治应用场景典型案例,实现成品油行业“以数控税”,同比增长261%。
同时,他狠抓的财源建设“八大攻坚”行动成效卓著,2022年获全省综合治税通报表扬,获全市财源建设和骨干税源企业培育两项通报表扬,并获得省财政厅600万元的财源建设奖励。财源提质逆势上扬,“三资”盘活再创佳绩,园区转型稳中有进。
2023年,双峰县的税费精诚共治工作取得较好成效,获得省财政厅通报表扬。地方税收增幅在娄底市排名第一;制造业税收入库同比提升4.21个百分点,在娄底市排名第二;工业园区亩均税收同比增长10.4%;共申报总部企业122家,完成税收1.4亿元;骨干税源企业全年纳税200万元以上的79户,排名娄底市第一。
2024年,湖南伍星生物科技公司立项的低分子软骨素生产线列为全县重点骨干税源项目,计划投资6000万元,但资金周转困难、项目被迫停工。得知消息后,贺隆要第一时间牵头组织财政、金融等相关单位负责人,主动上门服务,协调解决信用贷款额度3000万元。项目投产后,税收将实现成倍增长,助力县域经济驶入“快车道”。
精打细算勒紧裤带过紧日子
主抓财源建设工作以来,他严格执行中央、省、市关于过紧日子的决策部署,推出压“减”年初预算、压“减”一般性行政支出、压“减”政府投资的“三减”工作法,所有政府性投资项目,坚持“先有资金再立项,无预算不财评”的原则,自2022年5月起,政府投资项目达到财政评审标准限额的,均需提请县政府常务会议审议,当年共21批358个项目上会审议,完成554项财政性基本建设项目预算评审,综合核减率达20.8%。