为深入贯彻落实习近平总书记考察青海时提出的“使青海成为国家重要的新型能源产业基地”、“打造国家清洁能源产业高地”重大要求，青海省财政厅紧扣党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作安排，以新发展理念为引领，立足青海省水、风、光资源天然互补、分布广泛等清洁能源资源优势，积极探索财政政策支持清洁能源产业发展的有效路径，助力打造清洁能源产业高地“青海样板”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视青海清洁能源发展，为青海能源事业高质量发展锚定了新航标、擘画了新蓝图。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，青海省财政厅完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握青海在全国发展大局中的战略定位，先后配合相关部门研究制定《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案》、《加快推进清洁供暖若干措施》等政策文件，提出支持清洁能源产业发展的指导思想、主要目标和财政措施等，进一步明确新型能源体系建设规划，深化清洁能源管理体制改革，加快推进清洁供暖改造，完善新能源消纳政策措施，为答好国家清洁能源产业高地的“青海答卷”指明了方向和路径。
锚定打造国家清洁能源产业高地目标，不断加强财税政策支持保障，支持构建新型电力系统支撑，清洁能源装机规模高速增长，不断推动清洁能源产业链条向上下游高效能衍生，引领清洁能源产业高质量发展。
一是聚焦清洁能源开发利用，全力推进国家清洁能源产业高地建设。有效发挥中央可再生能源电价附加补助资金等财政资金作用，累计支持473个可再生能源发电项目，清洁能源项目占比持续扩大。截至目前，全省发电装机6173万千瓦，其中清洁能源装机5769万千瓦，占比93.5%，位居全国第一；新能源装机4313万千瓦，占比69.9%，是全国首个新能源装机占比过半的省份；清洁能源发电量857亿千瓦时，占比90%；新能源发电量433亿千瓦时，占比45.4%，率先在全国实现新能源装机占比和发电量占比“双主体”，清洁能源消费比重、可再生能源消纳权重均位居全国第一，清洁能源产业已成为青海省最具资源优势、规模优势、市场优势、特色优势的支柱产业，为国家能源安全作出了积极贡献。二是推进实施清洁取暖改造，全面提升人居环境和可持续发展能力。以中央北方地区冬季清洁取暖改造定额奖补资金为契机，统筹中央基金资金支持清洁取暖项目，设立省级清洁取暖奖补资金激励实施清洁取暖改造，累计下达资金53.64亿元，支持开展“煤改气”、“煤改电”，以及地热能、生物质能、太阳能、工业余热、清洁燃煤集中供暖等多种方式清洁取暖改造。截至目前，青海省完成清洁取暖改造2.11亿平方米，清洁取暖率73.3%，平均每年减少燃煤100万吨，减少二氧化碳排放266万吨，有力推动城乡建设绿色低碳转型。三是推动技术创新实践应用，构建科技引领的能源创新体系。“十四五”以来，统筹省级科技专项资金、清洁能源勘察资金等财政资金5.59亿元，高效推进能源清洁低碳转型发展。充分发挥科技创新支持引领作用，围绕共享储能区块链关键技术及直流升压装置研发应用、可再生能源与储能集成应用等兼具高原、资源、能源特色禀赋开展关键核心技术攻关，以“揭榜挂帅”方式实施绿算领域重大科技项目，凝聚资源打造多能互补绿色储能全国重点实验室，引导清洁能源领域科技企业技术创新和成果转化。保障页岩气、干热岩、地热、可燃冰等清洁能源的勘查工作有序开展，推动传统能源消费结构改善。四是发挥绿色税收政策激励作用，在推进清洁能源产业发展上释放更强动力。对标对表党中央明确的总体架构和改革路径，不折不扣推进多税共治、多策组合的绿色税制改革实施，多措并举推动太阳能、风能、水能等清洁能源开发利用的税费优惠政策落实落细落地，通过实施西部大开发减免企业所得税等税收优惠政策，有力支持全省清洁能源发电企业发展。探索构建“绿色发展税收指数”，拓展“绿电+绿算+产业”应用场景，为推动资源能源优势转换发展优势提供有力财税支持。聚焦重大战略重要规划，多措并举统筹资源配置，助推清洁能源产业链协同高效发展。一是推进绿色算电协同发展，加快能源资源绿色转型。按照省委提出的清洁能源规划、政策、基地、项目、企业“五位一体”推进格局，结合青海得天独厚、充沛齐全的清洁能源资源优势，积极融入国家重大能源战略布局，充分挖掘资源禀赋和比较优势，发挥省级数字经济发展专项资金作用，支持探索绿色算电等新质生产力赋能清洁能源高质量发展有效路径，强化绿色算力在储能系统建设中的应用，加力推动绿电与绿算融合发展，推动能源绿色转型，实现绿电生产、传输、消费各环节的高效协同，积极释放青海绿色算力品牌价值，搭乘数字经济发展东风，有效促进清洁能源消纳、增强电网运行安全、提供电能供应经济性，加快推进清洁能源规模化、基地化、数字化发展。二是加快省属能源企业战略性重组，有效支撑清洁能源产业高地建设。积极践行中央经济工作会议关于推动标志性改革举措落地见效重大要求，下达注册资本金10亿元，通过资源整合、发展聚合，成立基于“电源建设—能源供应—能源科技—能源服务—能源金融”清洁能源全产业链的大型省属国有企业，聚焦“风光水火一体化”和“源网荷储一体化”核心领域，打造全省绿色能源项目产业投资主体、战略性新兴产业科技创新载体、新能源产业发展融资平台和清洁能源资源整合枢纽，充分发挥省属国企、财政资金的引领带动作用。三是引领发展清洁能源衍生产业，着力培育高原特色新质生产力。设立零碳产业园省级奖补资金，结合青海清洁能源禀赋和负荷特点，探索建设零碳产业园区，实现风光新能源就地消纳，积极稳妥推进“碳达峰碳中和”的青海实践。聚焦清洁能源产业建链招商，招引多晶硅、单晶硅、光伏组件、储能材料等项目，构筑产业竞争新优势。支持建设青海省清洁能源和绿色算力调度中心、国家超级计算无锡中心青海大学分中心、百度智能云（海东市）人工智能基础数据产业基地，聚力开辟清洁能源与绿色算电融合发展“新赛道”，不断推动清洁能源产业链条向上下游延伸，持续巩固和扩大清洁能源产业优势。
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