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中国财政 | 扎根基层砥砺初心 为民服务勇担使命
2021年11月,山东省财政厅干部李军刚来到临沂市沂水县黄山铺镇吕家庄村时,眼前坑坑洼洼的水泥路,塌陷严重的水井,杂草丛生的闲置地……有些荒芜的景象还是出乎他的意料,令他更深感肩上的担子重大,他暗下决心,一定要在驻村期间为这个全镇收入倒数的乡村带来一些改变。通过初步的调查走访,他制定了“一个中心、两个重点、三个跟得上”的发展思路,协同激发促进村庄发展的内生动力和外生动力。“一个中心”即以加强村党支部建设,增强村支部的凝聚力和战斗力为中心;“两个重点”即重点做好乡村振兴,重点改善经济结构;“三个跟得上”即村庄基础设施建设跟得上,培养下一代教育跟得上,落实村民实事跟得上。
乡村振兴离不开农村基层党组织这个战斗堡垒。初到村里时,李军就发现村委会常年大门紧锁,无人值班;村干部与群众较为疏远,不注重走访村民;党员教育管理不规范,日常党员教育活动不足。面对这些现状,李军理清思路,优化村党组织设置:坚持和巩固村党组织的领导核心地位,加强宣讲与沟通,确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实;强化党员教育管理,严格落实“三会一课”制度,发挥党员先锋模范带头作用;密切联系群众,定期走访村民,团结带领群众共建美好生活。
“以前的会议大多是走走形式、串串过场,大家都不是很想来。自从李书记来了之后,党支部会议的形式灵活了,内容也丰富了,现在几乎没人请假了。”在李军的带领下,村级党组织的凝聚力、向心力、战斗力不断提升,村干部们拧成一股绳。积极做好年轻党员的发展工作,经组织考察合格,已累计发展35岁以下正式党员4名、预备党员4名,经“两推”会议确定2名同志为党员发展对象,吸收入党积极分子12名,培养村级后备人才3名,村级党组织结构不断优化,党员争先发挥先锋模范作用。
从“输血”到“造血”,产业振兴是乡村振兴的重中之重。李军借鉴前四轮第一书记和其他驻村书记的成功经验,制定了促进产业可持续发展的具体措施。一方面,通过统筹整合筹集资金投到山东汇泽现代产业园3期大棚花卉种植项目,每年为村庄稳定增收12万元。另一方面,寻找新的替代产业,参股波罗客高端食品加工企业,建成后预计年销售收入1.6亿元、税收280万元,每年能为村集体增收10多万元。
村里种植苗木的历史颇为悠久,但普遍存在规模小、档次低、品种少等问题。为推动这一传统产业实现可持续发展,李军因地制宜,依托汇泽现代农业产业园的资源带动,以扩大苗木花卉产业规模为目标,做好延链补链工作。产业园紧邻吕家庄村,其中高端花卉孵化园占地600亩,计划投资1.3亿元,建设智能大棚10万平方米,分设四大基地,实现“一亩花、十亩园、百亩田”的倍增效益。
在既无建设用地又无设施用地、发展相对受限的情况下,李军也在积极寻找高附加值的特色农产品,进一步为村民创收。“种苗木不像过去那么挣钱了,但苗木是我们的根,除了苗木我们还能种些啥呢?”在探索特色农产品的初期,不少村民持怀疑态度。为了打消村民们的顾虑,李军邀请青岛农业大学多名专家教授多次来村指导农业发展,通过现场察看、土壤分析、交换意见等形式,在全村推广种植特色农产品面包芋,同时与大型食品企业在深加工方面达成合作。“一开始还不知道种这芋头能不能卖上好价钱,直到李书记帮我们和食品工厂牵线搭桥,我们这才放下心来。”经过不懈努力,积极对接,顺利与中裕食品集团达成长年采购的合作协议。通过扩大销路让百姓看到了前景,增加了收入,也解决了后顾之忧,由此带动了种植积极性,面包芋逐步发展成为村里的富民产业。
“李书记啊,咱们村前的这条路实在是太不方便了”,“村里的大口井彻底不能用了”……面对村民反映的问题,李军牢记在心,时时刻刻都在思考着解决办法。
坚持规划先行,推进村庄基础设施建设,提高生活硬件水平,支撑村庄后续经济发展;改善村庄公共环境,整治残垣断壁,通过集约利用闲置土地等方式扩大村庄公共空间;推进乡村绿化美化,实施乡村绿化美化行动。
一分部署九分落实。在解决遗留集体土地承包费拖欠问题上,李军同村干部分组入户做工作,主动作为、连续作战,收取欠交集体承包费30多万元,让拖欠长达6年的问题得到解决,有力助推了村集体经济发展。在完善农村基础设施建设、改善农村人居环境方面,李军一方面积极向上争取资金支持,另一方面对内筹措,推动一项项群众期盼已久的惠民工程得以立项实施:协调省、县相关部门、企业及家乡贤人能人等多方支持筹资,对8000平米的村庄文化活动广场及主干道进行路面修复硬化并铺设沥青;对接市级乡村振兴资金建设1416米沿河生产路,完成绿化项目面积8651平米;修建1600米硬化排水沟渠;修复塌陷严重的超大型水井;修建村里第一个公共厕所;更换下水井盖55个,既保证群众出行安全又有利于汛期排水;安装一氧化碳报警器70个,保障群众生命安全;安装清洁电取暖器44户,为困难群众送去冬日的温暖;安装路灯45盏,亮化群众心中路;安装健身器材10组,保障群众的健身需求;喷涂墙体及图绘15000余平米,美化了村容村貌。这一系列举措让吕家庄打了一场漂亮的“翻身仗”,摆脱了一直以来在全镇人居环境卫生评比中村容村貌倒数第一的窘境。
精神文明是一个乡村的灵魂。美丽乡村不仅要风光美,还要有丰富的精神内核。在加强村庄精神文明建设上,李军联系县乡文艺团体举办4次文艺汇演和电影放映活动,充实群众文化精神生活,满足群众精神文化需求。
下一代的成长是李军心中的头等大事。一方面,他通过精准定位、逐一走访慰问等形式了解困难学生的需要,让每一个需要帮助的学生都能得到切实的关怀。联系2家爱心企业,走访慰问需要帮助的4名困难学生家庭,制定长效、可行的帮扶机制,让每个困难学生都可以顺利完成学业。“我们做家长的不用再为钱的事发愁了,终于能让孩子安心读书了。”受资助学生的父母舒展了眉头。
巍巍蒙山高,亲亲沂水长。在沂蒙山区驻村的两年多时间里,李军扎根基层为民,用实际行动践行了一名共产党员的初心和使命,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献了自己的一份力量。