《中国财政》记者 雷艳  

特约通讯员 罗适存 赵乾宇

2024年5月8日，重庆福彩启动“美好福彩，善满山城”公益宣传月活动。重庆福利彩票发行三十多年来，已累计发行销售超过665亿元，筹集福利彩票公益金超202亿元，有力促进了重庆市社会福利事业、残疾人事业、老年人事业、社区服务、社会保障事业，为民政事业发展作出了积极贡献。据统计，2021—2023年，重庆市福利彩票销售额累计超过111亿元，为国家筹集福利彩票公益金34.67亿元。福彩公益金为重庆市社会公益事业持续发展提供了坚强保障，成为重庆市社会公益事业发展和民生实事项目的重要资金来源。

支持养老服务事业发展，完善养老服务供给体系，是福彩公益金使用的重要领域。第七次人口普查显示，在武隆区60周岁以上老年人84049人，占全区总人口的23.56%，已经进入人口中度老龄化社会。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，自2022年起将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。同年2月，重庆市人民政府印发《重庆市养老服务体系建设“十四五”规划（2021—2025年）》，提出约束性指标，“到2025年，各级福彩公益金用于养老服务业的比例≥60%”，统筹相关资金渠道，加大财政资金投入。

为积极应对人口老龄化，助力重庆养老事业高质量发展，“十四五”以来，共统筹中央集中彩票公益金13766万元、市级彩票公益金36738万元用于老年人福利，提高城乡居家和社区养老服务覆盖率，健全完善养老服务供给体系，努力为广大老年人打造更加舒适、舒心、公平、可及的颐养生活。通过福利彩票公益金的持续投入，全区以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，互助养老、健康养老、旅居养老、医养结合的养老服务体系初步形成。截至2024年4月，武隆区共有公办养老机构18个，床位1252张，入住老年人数439人；社会办养老机构9个，床位数1493人，入住老年人数542人；社区养老服务中心（站）24个，农村互助养老点184个，年服务人数约1.8万人。

为解决老年人就餐实际困难，涪陵区遵循统筹规划、公开透明、定向使用、科学管理、严格监督的原则用好彩票公益金，建设“幸涪里”老年食堂，推动了老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。目前，全区已建成老年食堂34家，其中依托乡镇街道养老服务中心开设27家、社区独立运营1家、“幸涪里”社区老年食堂6家。位于涪陵城区中心的荔枝街道幸涪里·居家养老服务中心，营业日每天承接200人次用餐，成为涪陵老年人娱乐聚会的首选地，食堂开办6个月以来已累计服务老年人近3万人次。

“十四五”以来，中央集中彩票公益金资助重庆市儿童福利类项目3285万元，重庆市级福彩公益金安排儿童福利类项目（包括社会公益类中未成年人保护等）2681.2万元，用于支持儿童福利服务机构设施设备更新改造、区县未成年人保护示范创建及乡村未保工作试点、区县未成年人救助保护中心提档升级等项目，支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目、“明天计划”项目等，是进一步健全困境儿童保障制度，维护困境儿童合法权利的重要举措。

在永川区，记者了解到现有未成年人180530人，其中困境儿童5000余人、残疾儿童1463人、留守儿童1572人，占比4.6%。在福彩公益金的支持下，分别于2022年、2023年，通过政府购买社会工作服务举措，以农村留守儿童、残疾儿童、困境儿童为主要服务群体，采取“设阵地、搭平台、强队伍、夯基础、建机制”方法，持续探索“民政统筹、标准引领、服务驱动、科技赋能、资源整合”未成年人关爱保护服务体系的路径和方法，不断发挥区未成年人保护办公室统筹协调作用，推动构建形成全方位、多层次、立体化的未成年人保护工作新格局。全区构建“1+23+267”未成年人保护三级服务阵地，梳理整理34个部门单位以及社会力量组织未成年人保护资源，形成 “未成年人保护资源服务清单”；打造12个未成年人保护工作示范站，组建300人的常态化志愿者服务队伍，累计举办未成年人关爱保护服务累计130余场，服务5000余人次，为儿童的成长营造良好的社会氛围。同时，依托“协同救助”信息平台，结合未成年人生理、心理、家庭、环境等13个维度，用科技赋能专业服务手段，开发“永川区儿童智慧云平台”小程序以及电脑PC端，目前已经建立未成年人数据库18万条，摸排特殊未成年人需求数据库8000条。

为保障困难残障人员享受到优质服务，“福康工程”项目是重庆市福彩公益金资助的重要项目之一，为困难残障人士配发辅具器材以及具有手术适应症的肢体畸形患者进行手术矫治，提高其生活自理能力和生活质量。

2023年，南川区在彩票公益金支持下，根据全市统一部署，聚力推动“精康融合行动”，全面打造“渝康家园”康复服务品牌，促进精神障碍患者回归家庭、融入社会，提升患者及其家庭获得感、幸福感和安全感。采取“精神卫生中心+站点”的布局架构，建立“社工+N”（即社工、社区康复协调员、残疾人专职委员、民政专干、社区医务人员、片区民警、心理咨询师、志愿人员等）的综合服务团队，构建起完善的社区康复服务体系，通过为精神障碍患者开展服药训练、生活技能训练、社交技能训练、职业能力训练、居家康复指导等服务，助力患者康复。2023年共开展58场主题活动、30场小组活动，入户探访305人次，开展训练服务776人次，个案服务31人次，心理疏导79余人次，电话关怀311余人次，目前，已转介5名患者实现就业。

“十四五”以来，中央集中彩票公益金资助重庆市残疾人福利类项目1962万元，重庆市级福彩公益金安排残疾人福利类项目1998.53万元，用于支持精神卫生社会福利机构、民政直属医院、民政直属康复辅助器具机构设备购置，支持发展精神障碍社区康复服务，推进精神障碍社区康复服务点建设等。

2021年8月，重庆用好福彩公益金启动了“点亮乡村”公益活动，启动三年来，已为106个村（镇）免费安装太阳能路灯5380盏，惠及群众超过20万人，极大改善村民的人居生活环境，充分助力农村基础设施改建，照亮了乡村振兴的前行之路。2021—2023年，累计使用福彩公益金超过1218万元用于“助力乡村振兴”公益品牌。近几年来，还捐建了云阳、巫溪、开州等市级乡村振兴帮扶村的便民活动广场、综合便民服务中心等公益设施，助力乡村振兴国家战略落地见效。