三、政府资产管理研究

有学者基于公共产权视角研究了政府资产治理问题，发现：我国当前政府资产管理存在严重问题和漏洞，不利于国家治理体系和治理能力现代化建设，并提出相应政策建议：基于公共产权逐层分解、以受托责任和善治原则为核心构建政府资产治理框架，让公众、人大和监管者、各级各类政府单位和公职人员、政府审计机关、非政府组织、媒体等利益相关者基于不同的责任参与政府资产管理事务，使政府资产管理成为“网络化”资产治理，以立体化、全方位的途径实现政府资产善治，而各种政府资产治理机制需要主动发掘和培育。

有学者以水利公共基础设施专项债项目为例，参照现有相关规定进行会计核算分析，提出完善专项债项目资产核算管理的建议：完善专项债项目资产核算管理顶层设计；实现专项债项目资产预算管理一体化；科学进行专项债项目资产会计核算；依托信息化系统强化专项债项目穿透式监测；加强专项债项目国有资产管理；积极发挥市场主体在专项债项目中的作用。

国有资产治理绩效评价涉及人大、政府、国企、人民群众等主体，以及管理、监督、治理之间的矩阵结构关系，要求明确评价导向，界定主体责任，明晰功能定位。人大主导国有资产治理绩效评价将人民代表大会制度优势转化为国家治理效能，为提高国有资产治理水平提供了价值工具。基于此，有学者构建了以人大为评价主体、以群众满意度为导向、委托第三方实施评价模式，指标维度指向政府履职的发展规划、过程驱动、目标实现与社会满意。推行人大主导政府国有资产治理绩效评价，应提高政治站位，深化体制改革；建立评价体系，推动评价实践；培育实施主体，创新评价模式；强化结果应用，加强理论研究。

有学者以美国、英国、澳大利亚等代表性国家政府数据资产管理的相关战略、政策及实践举措为研究对象，以政府数据价值实现和风险平衡为核心，分析了政府数据资产管理的共性特征与基本经验，即宏观层面树立全面的数据资产观、推进数据资产管理的统筹布局，中观层面以政策内容强化数据资产的过程管理，微观层面以技术、多元伙伴、能力等要素的综合应用全面支持数据资产管理水平的提升。

有学者基于数据生命周期理论和数字连续性理论，借助文献调研、比较分析等方法，着重阐明政府数据资产的内涵特征及其运行的原理机制，构建了前端控制流程、关键管理活动、价值实现路径和可信数据生态体系四位一体的政府数据资产管理框架。提出我国应加强政府数据资产盘点与价值预判，推进数据资产目录动态管理、数据资产分级分类管理、数据资产质量控制等措施，进而推动政府数据资产从“内部自循环”向“外部大循环”转变，进而实现政府数据资产的价值最大化。

有学者以价值发现理论为基础，提出“价值诉求—问题场景—价值需求—价值机会—价值过程—价值创造”的政府数据资产价值发现逻辑并构建模型框架，分析政府数据资产价值发现的实施路径。研究认为：政府、企业和公众等利益相关者对打造经济新驱动、科学决策与智能化管理、政府公共服务、大众创业万众创新等需求构成了政府数据资产的价值机会；摸清政府数据资产现状，深入推进政府数据资产的共享开放、融合分析与知识发现、创新性开发和智慧化应用等价值创造过程，能够充分创造和实现政府数据资产价值。

有学者针对我国政府部门资产预算的基础理论进行研究，认为：应以财政资金运动全链条管理的逻辑在部门预算中嵌入资产预算，对政府资产的投入价值和产出价值进行事先规划和判断，形成以资产实物为核心的资金收支计划，强化收支预算的科学性，优化财政资源配置的适当性和有效性，同时完整政府部门财务管理体系。