全国会计专业技术资格考试与人才评价工作

2022年，全国会计专业技术资格考试与人才评价工作贯彻落实全国财政人才工作会议精神，将会计人才评价与考试工作置于国家人才强国战略和做好“六稳”工作、落实“六保”大局中去谋划，推动建立健全会计人才培养体系和综合评价体系，着力培养一批符合新时代高质量发展要求的高层次财会人才。

一、全国会计专业技术资格考试

全国会计专业技术资格考试克服新冠肺炎疫情常态化防控、报名人数高位运行、考试时间调整等不利影响，首次在同年度举办3次无纸化考试，首次开展考试地点调转、退费、延期考试申请等工作，首次开发运行一体化考生服务平台，全年考试呈现出组织有序、保障有力、运行安全、风险可控、舆情平稳、反馈良好的局面。2022年，全国会计专业技术初级资格考试报名人数为389.5万人，中级资格考试报名人数为209.8万人，高级资格考试报名人数为5.9万人。

（一）坚持问题导向，适时调整考试时间。由于疫情防控形势严峻复杂，为确保广大考生及考试工作人员安全和健康，经过充分调研并及时分析研判，与人力资源社会保障部门和省级考试管理机构协调沟通，决定会计专业技术初、高级资格考试在全国范围内延期至8月举行，会计专业技术中级资格考试延期至12月3日至4日举行。

（二）运用创新思维，开展考点调转及退费工作。2022年会计专业技术初级资格考试有55万名考生申请退费，55万名考生申请报考地点调转，会计专业技术中级资格考试有28万名考生申请参加延期考试，12万名考生申请退费。会计财务评价中心将考生需求放在首位，创新服务方式，迅速部署并完成相关系统的开发、测试及上线，方便考生就近参加考试，满足考生退费需求。

（三）坚持系统观念，确保全国会计资格考试平稳有序进行。一是强化组织领导，层层压实责任。会计专业技术中级资格考试期间，财政部副部长朱忠明赴全国会计资格考试监控指挥中心检查指导工作；财政部会计司司长李先忠、会计财务评价中心主任林启云赴北京市考点巡考，各省（区、市）财政厅（局）主要领导均带队赴考区巡考，对考试组织和考风考纪等情况进行督导检查。多次召开现场及网络视频会议，传达财政部领导对考试工作的批示要求，提升对考试面临的严峻形势的认识，部署考前各项工作安排。考前印发工作通知，进一步压实各地工作责任，引导各地扎实开展各项考试及防疫工作。二是规范工作流程。印发《全国会计专业技术资格考试工作指引（2022年）》，进一步明确部级考试管理机构、省级考试管理机构、软件服务公司的职责划分，规范从考试报名、网上编场、考前测试到考生信息修改等10个考试重点环节的操作流程、相关标准及注意事项。三是优化考试报名工作。调整初级资格考试报名时间，将报名与考试安排在同一年度，缩短与考试时间间隔，方便考试管理机构和考生安排工作及考试，提高出考率。完善整合一体化考生服务平台，实现报名、准考证打印、成绩及证书查询等多项功能，提供“一次登录，全网通办”的全流程闭环服务。四是狠抓考风考纪。各地通过多种形式加强宣传教育，引导考生诚信参考；通过人脸识别系统、身份证识别仪和金属探测器等手段做好身份核查，严防将电子产品带入考场，有效杜绝替考、作弊等违规违纪行为发生；主动与公安、工信、无线电管理等部门沟通，防范和严厉打击利用技术手段进行考试作弊行为；落实考场监考人员监考和视频监考的“双监考”模式，会计专业技术中级资格考试首次实现考场视频监控100%全覆盖；在各地考试数据上报后，开展雷同卷比对、排查工作，协助公安部门破获涉及考试团伙作弊案件，维护考试秩序。

（四）主动作为，推动服务水平迈上新台阶。一是牢固树立服务意识，不断提升考试服务质量。考前通过官网、公众号、短信等形式，将考试时间、考场和防疫要求等重要信息发送考生，方便考生参加考试。为符合条件的考生开辟绿色通道，让考生顺利出入小区参加考试。二是确保考生顺畅查询考试成绩。为改善考生查分体验，通过采购阿里云服务，增加用于查询的服务器、带宽及配套资源，优化成绩查询系统，较好解决查分拥堵问题。三是积极筹划建设会计人员管理服务平台。会同财政部会计司成立全国统一会计人员管理服务平台建设专班，负责平台的规划、设计、业务功能模块设置等工作。积极开展调研，完善全国统一平台建设方案，并开展试点对接地方会计人员管理库数据信息，通过统一接口标准接入当地会计人员管理库实现考生报名信息提取和报考资格审核，在确保信息准确性的同时提高工作效率。

（五）狠抓质量，做好考试用书编写出版发行工作。深入推进教材内容改革，从专业知识体系设计和衔接以及教材内容结构上，对考试用书作修订完善，使考试用书更具科学性、实用性。一是开展线上调查研究，结合历年全国会计专业技术初、中、高级资格考试质量评价分析报告中考生答卷的知识点得分情况，撰写出详细的调研分析报告，为设计教材编写修订方案和完善教材编写提供依据。二是选强配优教材主编和编写人员。对主编和编写人员进行调整补充，突出有实务经验的实操型人才，促进理论与实践的有机结合。三是关注国家最新政策、法规动态，调整优化考试内容，做好2023年度会计资格考试用书编写修订工作，增强会计人才选拔、培养的导向作用。四是为适应企业、行政事业单位和其他组织会计工作新需求，更加注重专业判断和分析能力，更加注重对实务的考核，组织线上线下一体教材集中会审，不断提高教材编写质量水平。

（六）推进题库建设，不断提升会计专业人才评价科学化水平。组建梯次合理的命审题专家队伍，完善命审题工作流程，并结合会计资格考试实际，研究制定《会计资格考试题库建设发展规划（2023—2027年）》，力争建成满足会计资格考试大体量、多批次、可持续发展的题库系统，实现会计专业技术初、中级资格考试人工干预自动组卷。

二、协助做好会计系列高级职称评审工作

一是根据《财政部高级职称评审暂行办法》规定，结合高级会计师考试涉及的领域，研究拟定《财政部会计系列高级职称评审委员会组建方案》。二是遴选确定会计系列高级职称评审委员会专家名单。三是根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》、人力资源和社会保障部《职称评审管理暂行规定》和《财政部高级职称评审暂行办法》等有关文件，结合财政部部属单位实际，研究拟定《财政部2022年度会计系列高级职称评审工作实施方案》。

（财政部会计财务评价中心供稿）