地方资产评估协会工作综述

2022年，各地方资产评估协会（以下简称各地方协会）工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合各地实际，紧密配合中国资产评估协会（以下简称中评协）重点工作，各项工作取得较好成绩。

一、推进行业党建工作，强化党对行业的全面领导

加强思想政治建设。省级资产评估行业党委将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织开展主题宣讲、专题培训、专家授课等活动，推动资产评估行业自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把学习热情、学习成效转化为推动行业高质量发展的强大动力。持续推进政治理论学习，制定行业党建教育培训计划，开展主题党日活动，组织参观红色革命基地、举办青年党员讲座、观看红色教育题材电影。

加强组织建设。省级资产评估行业党委持续加强资产评估机构党组织标准化、规范化建设，为行业党的组织和党的工作全面有效覆盖提供有力保障。天津、山西、辽宁、大连、宁波、海南、四川、云南、宁夏等地继续选派行业党建工作指导员，指导、督促资产评估机构有序开展党建工作。浙江、重庆、宁夏等地扎实推进资产评估机构党组织班子成员与管理层（决策层）“双向进入、交叉任职”，发挥党组织在基层治理中的重要作用。广东省开展行业党建基本情况统计摸查，建立行业党建信息报送制度，实现资产评估机构党建和党员基本信息数据动态掌握。

加强作风纪律建设。省级资产评估行业党委持续推进行业党风廉政建设，通过警示教育、培训辅导等方式，加强清廉文化建设。北京市召开“以案为鉴、以案促改”行业警示教育大会，组织观看电视专题片《零容忍》、举办2期“清风讲堂”，增强行业党员遵纪守法意识。

加强制度建设。省级资产评估行业党委适应新的形势任务要求，坚持以党章为根本，为坚持和加强党的全面领导提供制度保障。山西省制定《中共山西省注册会计师注册资产评估师行业党建工作指导员管理办法（试行）》《在全省注册会计师行业资产评估行业党组织覆盖提升行动中进一步加强规范化建设的方案》。浙江省制定《关于加强全省注册会计师资产评估行业基层工会组织建设的指导意见》。安徽省制定《安徽省注册会计师资产评估行业党委工作制度机制》《直管执业机构党支部工作制度》《直管执业机构党支部质量提升三年行动实施方案》《直管会计师事务所党支部星级评定暂行办法》。新疆维吾尔自治区制定《关于规范新疆注册会计师资产评估行业基层党组织考核工作的考核意见》。

加强统战群团工作。省级资产评估行业党委学习贯彻中央统战部、财政部党组《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》精神，结合实际制定具体实施方案，扎实推动统战工作高质量发展。推荐优秀行业代表人士参政议政，扩大行业社会影响力。持续推进行业群团工作，推动指导行业工会、青年、妇女工作，组织各类活动，凝聚群团力量。

二、深化行业自律监管，营造诚信健康的执业环境

开展行业执业质量检查工作。各地方协会根据《财政部关于组织地方财政部门开展2022年度会计和评估监督检查工作的通知》精神，按照财政部及中评协《2022年联合检查工作方案》和“双随机、一公开”监管要求，会同当地财政监督部门，有序开展行业执业质量检查工作。

完善风险防范机制和质量控制体系。各地方协会秉持强监管、重帮扶原则，加强对“问题机构”的整改帮扶，进一步提高行业执业质量和风险防范能力。江苏省修订执业质量检查办法、检查人员专家库等制度。安徽省将联合检查中出现的共性问题归纳成集，供资产评估机构自查自纠。

持续深化诚信体系建设。各地方协会及时完成会员有关诚信资料的收集、录入、更新工作，完善信息披露机制，切实提高广大会员诚信执业意识。为会员出具诚信证明，坚决打击低价竞争等扰乱市场秩序行为。辽宁、厦门、湖北、湖南、青海等地组织诚信宣誓和签约活动，从源头拧紧诚信建设总开关。

畅通投诉举报渠道。各地方协会及时妥善处理投诉举报事项，促使资产评估机构规范执业、合理有序竞争。广东省制定《广东省资产评估协会投诉举报受理处理暂行办法》，进一步优化投诉举报处理流程，依法解决投诉举报人合理诉求。

组织做好人民法院委托评估相关工作。各地方协会根据《中评协关于推荐2022年入选人民法院涉执财产处置司法评估机构名单库的通知》要求，组织资产评估机构做好2022年入选名单库的申报工作。组织做好专业技术评审工作，规范工作流程，组织专家评审会，出具评审报告，确保专业技术评审公开、公平、公正、高效。

三、加强专业建设，推动行业更好服务经济社会发展和财政中心工作

强化专业理论研究。各地方协会汇集行业专业资源优势，聚焦党和国家重大战略部署，围绕行业前沿、热点、难点问题，持续推进资产评估理论、方法及应用研究，积极探索资产评估服务新业态、新领域的具体路径，为新时代行业创新发展夯实理论基础。上海市主动融入数据交易市场发展，开展《数据资产的应用和价值评估》课题研究，同时积极承接、参与中评协2项课题研究。江苏省聚焦资产评估法实施、行业执业环境、市场开拓、人才培养等重点问题，开展6项行业发展类和12项业务专项类课题研究。浙江省制定《重大项目事前绩效评估操作规程（试行）》，统一规范全省资产评估机构参与重大项目事前绩效评估业务。福建省围绕森林资源、数据资产等领域资产评估政策及方法，财政政策赋能等课题开展研究，申报中评协课题1项、省财政科研资助课题2项，着力解决影响资产评估规范开展和业务拓展的政策问题，推动新业务领域理论研究取得新成果。湖北省顺利完成《湖北省租金评估收费参考标准课题研究》等5项课题，并积极推动课题成果转化。深圳市开展《财政支出政策绩效评价》等8项课题研究。广西壮族自治区组织编写《广西资产评估行业发展报告（2016—2020年）》蓝皮书。重庆市组织课题成果汇编和行业推介，开展5项课题研究，其中1项为省部级重点课题。四川省围绕“双碳”目标等重大战略开展13项课题研究。陕西省顺利完成1项课题，组织开展4项课题研究。

支持资产评估法、准则、指引等制定修订工作。北京、河北、吉林、上海、江苏、福建、厦门、河南、湖北、广西、陕西等地积极配合《资产评估法（修订征求意见稿）》《关键核心技术资产评估指导意见（征求意见稿）》《碳资产评估专家指引（征求意见稿）》等意见征集工作。

拓宽资产评估行业服务领域。各地方协会在科技创新、乡村振兴等重点领域，推动行业贡献资产评估专业力量。北京市与当地科委合作，实现国际服务平台双向对接，促进科技创新企业精准对接资产评估等相关专业服务。大连市承接相关部门委托的10个绩效评价项目，绩效评价专业能力受到财政部门好评。广东省积极推动资产评估机构服务国家乡村振兴战略，主动与广州国家现代农业产业科技创新中心对接，推动农业科技成果转化。宁夏回族自治区7家资产评估机构在服务国家经济建设、生态文明建设、社会治理、脱贫攻坚等方面为20多家客户提供发行地方债券等项目的资产评估服务。

四、稳步推进考试培训工作，健全行业人才培养体系

周密组织考务工作。各地方协会严格遵守新冠肺炎疫情防控政策，落实资产评估师资格考试要求，积极与相关疾控单位沟通协调，制定应急预案，畅通考生咨询渠道，努力实现考生“应考尽考”，全力保障疫情防控下考试工作平稳进行。黑龙江、云南、青海、新疆等地做好因疫情取消考试的舆情监测和应急工作，设置专人专线，耐心解答考生问题，安抚考生情绪。

持续加强行业继续教育培训。各地方协会以业务发展和实际需求为导向，坚持职业道德教育和专业胜任能力培养并重。北京、江苏、浙江、宁波、安徽、江西、山东、湖南等地落实人才培养机制，培育选拔高端人才。福建省创新培训教育模式，首次组织省内师资开设在线公益课堂，并在福建省财政厅官网“资产评估”专栏上线，免费向社会公众播出。海南省联合房地产估价协会、土地估价协会共同举办继续教育培训班，共享培训课程。

重视行业后备人才培养。各地方协会积极探索与资产评估机构、高校建立三方深度合作机制。参与举办招聘会，实现人才供需双方有效对接与高效契合。河北、山西、大连、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、重庆、新疆等地搭建高校与资产评估机构间交流平台，持续加强三方合作，推动建立“实践基地”，召开产学研座谈会，为行业发展选育人才。江苏省引导高校完善相关课程设置，实现行业与人才精准对接。

设置优秀人才激励机制。黑龙江、江苏、宁波等地开展年度优秀资产评估师评选工作，激励优秀人才为行业发展作出更大贡献。宁夏回族自治区落实人才培养激励机制，发挥行业人才培养基金作用，对行业内新取得各类资格（职称）的11名从业人员发放奖金5.2万元。

五、树立主动服务意识，不断提升会员服务质量

落实会费减免工作。北京、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、宁波、安徽、福建、河南、深圳、云南、陕西、宁夏等地贯彻落实党中央、国务院减税降费决策部署，响应中评协倡议，有效落实2022年减免会费工作。

搭建专业交流平台。河北省组建上门服务小组，通过现场答疑等形式与资产评估师进行点对点、面对面交流，现场为57家资产评估机构解答疑难问题110多个；通过专业技术在线平台解答会员提出的专业技术和行业管理相关问题共51个。山西省研究制定业务辅导管理办法和业务辅导工作底稿，辅导14家资产评估机构业务。大连、湖北等地通过组建资产评估业务交流群、利用网站在线咨询模块等，日常推送专业信息、组织业务讨论，广泛收集会员在执业中遇到的疑难问题，及时组织专家解答，全方位解决资产评估机构专业技术难题。广东省搭建案例平台，收集整理典型案例供会员学习。深圳市开展资产评估机构一对一技术帮扶，制定相关管理办法，建立常态化帮扶机制；组建资产评估师“云咨询”服务团，为受新冠肺炎疫情影响的企业和个人免费提供专业服务。重庆市结合业务特点，对15家资产评估机构提供技术帮扶，整理编撰评估案例集。

推进信息化建设。各地方协会深入贯彻网络强国战略，大力推动信息化建设，升级协会网络服务平台，协助开发应用执业辅助系统，有力有效提升行业数字化智能化水平。辽宁省推进“辽宁智慧云平台”快速实施应用，走访部分资产评估机构开展一对一帮扶指导，规范中小资产评估机构评估程序，提高工作效率。浙江省成立数字化改革专班，聚焦行业数字化转型难点、痛点和需求点，研究制定行业数字化改革方案，并计划推动普惠性作业系统在中小资产评估机构普及应用。湖北省联合中通诚资产评估有限公司开展行业信息化培训，协调省内30余家资产评估机构试用“玉桐智慧云”系统，并安排专人指导、收集意见。重庆市立足资产评估机构需求，依托钉钉氚云组织开发通用管理信息平台，向行业推广使用。新疆维吾尔自治区深入开展“数字化建设年”活动，搭建协会与资产评估机构之间的信息互联互通平台，实现公文传输、数据共享，显著提升工作效能。

不断提升行业影响力。各地方协会优化网站、微信公众号内容建设，通过多渠道信息窗口及时反映行业发展动态和工作信息，深入宣传行业成果。北京、内蒙古、上海、江苏、浙江、厦门、江西、山东、湖北、湖南、重庆、贵州、云南等地积极拓展行业动态推送渠道，切实抓好行业期刊建设，借助大型活动等契机，进一步加强与各地方媒体的交流合作，深入宣传行业成果。江苏省编印行业会刊，在《新华日报》《江苏经济报》开辟专版宣传，不断提升行业影响力。浙江省拍摄发布30周年宣传片，加强行业宣传力度，以专栏形式汇编行业热点，提升期刊质量。厦门市编辑出版《厦门资产评估师通讯》，进一步发挥行业舆论、政策咨询等重要作用。湖北省加强与主流媒体沟通协调，在《中国会计报》刊登7篇稿件。湖南省正式上线行业专业科普微信视频号，通过《权威发布》《大咖微访谈》《活动展播》等4个栏目，传播行业好声音、讲述行业好故事。

六、积极履行社会责任，展现行业责任担当

支持新冠肺炎疫情防控工作。各地方协会动员引导行业支持疫情防控工作，通过拨付党费、捐款捐物、组建志愿者服务队、慰问一线防疫人员等方式，切实履行社会责任，展现行业担当。宁夏回族自治区同中和资产评估有限公司宁夏瑞衡分公司向方舱医院建设项目派驻评估业务骨干，保证评估项目顺利完成。

组织开展各类公益活动。北京、山西、吉林、福建、海南、四川、贵州、云南、甘肃等地通过消费助农、援建项目、捐赠用品等方式助力乡村振兴。海南省联合房地产估价协会、土地估价协会开展“喜迎二十大　关爱地贫儿”无偿献血活动，彰显资产评估行业责任担当。

七、加强协会自身建设，提升履职尽责能力

充分发挥专门专业委员会作用。各地方协会坚持民主协商、民主决策，持续深化专门专业委员会改革力度，召开委员会会议，有效发挥专家治理和议事咨询的智库作用。北京市成立全面深化改革委员会，整合各委员会专业力量，致力于发挥各个专业委员会在专业研究、咨询、协调等方面的作用，保障组织和制度的强有力性。

加强内部建设。各地方协会组织各类集中学习，全面提高协会整体素质和管理水平。全面持续推动建立“按制度干事、依制度管人”的良好机制，通过加强协会财务管理、业务辅导、数字化建设等内部治理，完善协会各项运行机制。北京市出台办公用房、固定资产、秘书处安全等多项管理办法，严肃工作纪律。浙江省制定《网络与信息安全应急管理办法》《信息安全管理制度》《网络舆情与应急处理办法》，健全网络安全制度规范。重庆市修订《财务管理办法》《采购管理办法》等多项制度，加强内部财务管理。贵州省制定《协会门户网站管理制度》，明确专人负责，严格信息发布流程，强化网络舆情管控。西藏自治区修订内控操作规程，规范流程，有效避免风险。

（中国资产评估协会供稿）