中国核工业集团有限公司财务会计工作

2022年，中国核工业集团有限公司（以下简称集团公司）充分发挥党建引领作用，深入推动提质增效稳增长和综合治理防风险行动，保障重大项目融资，扎实做好财务数据编制，夯实产权管理工作质量，有序开展亏损企业治理、“两金”管控、降杠杆减负债、成本管控等重点专项工作，财务共享与司库建设超预期推进。

一、强化预算引领，全年各项指标高质量完成

深入分析国务院国资委考核办法，细化分解经营指标，实现集团公司连续17个年度和6个任期考核获A。贯彻落实稳中求进总基调，积极应对外部复杂环境，围绕全年提质增效稳增长目标，先后2次出台提质增效方案，制定9方面44项提质增效措施，发表提质增效工作简报8篇，推动各专项工作稳步实施。全年实现净利润205亿元，同比增长20.1%，“两利四率”指标持续向好，亏损企业治理、“两金”管控、降杠杆减负债等专项工作完成国务院国资委考核要求。

二、积极争取国家政策，为集团公司发展谋划财税支持

细化税务管理，系统梳理国家税收优惠政策，多渠道进行政策宣传贯彻与申报指导，做到税收优惠政策应享尽享。严格落实国务院国资委统一部署，扎实开展集团公司依法纳税自查自纠工作，降低集团公司涉税风险。防患未然，组织专门力量对部分单位预收款项涉税问题进行健康体检，帮助成员单位查找风险，规范业务管理。

三、提高资金管理水平，保障集团公司发展资金需求

（一）创新融资工具，有效改善债务结构。科学研判资本市场，做好总部债券融资，完成银行间市场多品种债务融资工具（TDFI）200亿元额度注册及相关中介选聘，成功发行3期，共募集资金60亿元，平均融资成本保持同期同品种同期限最优。发行集团公司首笔“碳中和”绿色公司债券30亿元，为集团公司新能源产业高质量发展提供坚实资金保障。统筹集团债券发行，降低融资成本，加强债券市场跟踪与政策研究，科学统筹资金安排，鼓励资信较好单位加大直接融资比例，成功发行19只债券，共募集资金210亿元，融资利率屡创市场新低。

（二）发挥集团平台优势，全力保障资金需求。持续巩固与金融机构交流合作，组织与中国进出口银行、中国农业银行、中信银行等银行高层定期互访，洽商银企合作需求；与中国人保、中国再保险等保险集团签订战略合作协议，为重大项目融资奠定基础。发挥“总对总”融资优势，不断优化项目融资成本，完成三门核电二期项目融资工作，多次组织福建云霄抽蓄项目、中核新源100万千瓦风电源网荷储一体化项目、莎车项目等“总对总”融资对接，与国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行等战略合作行深入洽谈融资条件，以具有竞争力的低成本资金保障新能源项目开发有序开展。

（三）合理利用金融优惠政策，政策性贷款和高息债务置换成效明显。积极对接政策出台方，将核电项目纳入国家发展改革委政策性开发性金融工具支持范围，争取各类优惠政策贷款，节约财务费用。科学研判市场形势，组织各成员单位攻坚克难，推动高息债务置换、担保解除，有效降低集团资金成本。

（四）统筹综合治理专项行动，夯实资金风险问题整改整治。牵头开展集团公司综合治理专项工作，做好8个专项统筹协调，按照“1+8+N”模式制定并下发工作方案，运用自查、交叉检查、集中督导等多种手段推动专项工作深入开展，形成6篇案例上报国务院国资委。抓实资金风险问题整治，开展财务资金整治“回头看”，覆盖全部专业化公司及直属单位，推动债务风险整治，推进金融业务优化调整。

四、夯实财务信息基础工作，提升会计数据质量

（一）持续完善财务报告管理，深度挖掘数据资产价值。做好资产清查、往来账核对、期初数调整等决算基础工作，保质保量完成集团公司2021年度财务决算工作，获财政部通报表扬。持续深化决算成果应用，印发《集团公司2021年度经济运行数据参考手册》，统一数据披露口径。定期发布财务快报分析报告，深入分析集团公司生产经营状况，不断拓宽财务分析深度和广度。

（二）强化监督管理职责，做好问题整改工作。配合审计署审计工作，紧盯审计取证单各项问题，妥善解决各类难题。坚持问题导向，落实国务院国资委2021年度财务决算批复问题整改，牵头制定整改方案和台账，定期报送工作进展。加强对成员单位会计信息质量检查，成立专项检查组，完成对部分单位现场督查。

五、加强资产产权管理，防范管控风险

（一）加快处置低效无效资产，提升资产评估备案效率。按照改革三年行动方案要求，及时完成低效无效资产处置。加强资产处置，成立资产处置专班，组织5次专题会议，形成30余份周报。着力提升资产评估备案效率，全年完成260项备案事项，缩短备案时间，有力支撑集团公司改革三年行动、科研院所改革、资本运作、亏损企业治理等工作开展。

（二）做好产权登记、管理工作，助推企业改革发展。开展2022年度产权清查工作，理顺产权关系现状，编制2022年产权家谱手册。开展集团公司产权管理综合信息系统建设，完成产权登记历史数据迁移。理顺产权关系，做好产权管理，协调解决企业产权历史遗留问题，优化资源配置。

六、推进重点专项工作，提升集团公司发展质量

（一）稳步推进亏损企业治理，治亏总体趋势向好。进一步分级分类，明确“分工督导、分层督办、分类治理、风险分级”，构建“四分八控八禁十举措”的治亏体系，开展精细化治理工作。逐户分析亏损子企业情况，5个维度开展分析评估，重点治理国务院国资委挂牌督办9户、集团公司督办80户的亏损子企业，利用月度经济运行分析，进一步梳理相关举措，超额实现治理目标。

（二）紧盯收官之年目标，“两金”管控见成效。因企施策推进“两金”分类管理和分业治理，对应收账款增幅较快产业采取针对性措施，多措并举严控应收账款增长。拓宽压降渠道，采取应收账款保理、三方抵账、资产证券化等方式，加快资金回笼，以银行保函代替预留保证金，减少资金占用。强化考核问责和激励约束，倒逼成员单位压缩盘活“两金”。剔除新能源补贴、专项储备后，“两金”增幅低于收入增幅，剔除新并购企业后，2022年末非正常类“两金”净额较2019年末压降超过50%，完成国务院国资委考核目标。

（三）强化风险管控，负债率处于稳健水平。从严从紧确定集团公司资产负债率管控目标，克服重大任务、核电新能源项目投资建设推高负债率的影响，树立年度负债率不高于上年决算的预算目标。加强重点单位管控力度，对资不抵债、负债率超过90%和80%的单位分类管控，负债子企业户数压降完成国务院国资委考核目标。

（四）持续压降成本费用，提高盈利能力。结合“十四五”成本管控规划，降低主要核心产品成本，全年核电度电成本与上年基本持平，分离功、天然铀成本同比下降。勤俭节约，严格执行集团公司履职待遇管理要求，做好各项预算控制，做深做细过紧日子分析评估。贯彻落实中央八项规定精神，压减通信费报销标准，明确招待费、会议费、差旅费各项细节，勤俭节约取得成效。

（五）履行央企责任担当，及时为中小企业纾困解难。按照国务院国资委要求，先后2次发布房租减免文件，集团公司召开专题会议部署减免工作，确保房租减免落实到位，助力中小企业渡过难关，全年累计减免1.5亿元。按国务院国资委要求落实民企清欠及进城务工人员工资清欠，指导重点单位做好自查和检查工作，确保完成国务院国资委清欠民企、中小企业、进城务工人员工资相关考核任务。

七、建设共享中心和司库，稳步提高财务信息化水平

（一）统筹“1+6+N”共享建设任务，超额完成年度考核指标。承担“1+N”商网共享平台推广优化工作，推进统建企业资源计划系统（ERP）与财务共享协同，全年累计纳入单位663户，占比66%，较上年增加280户，增长73%。推广数智化产品应用，提升网银U盾移交和直连支付比例，为上线单位办理银企、财企直连开通银行账户225户，接收网银U盾104枚，提供资金结算业务25683笔，直连支付率达94%。加快商旅平台推广，提升服务保障水平，推进商旅平台上线上量，上线单位达523家，注册用户超5万人，协议酒店超800家，全年预订金额1552万元，节约成本78.6万元。商旅服务便捷高效，集团公司员工使用频率不断提高，平台酒店月结率提升14个百分点，达到86%。

（二）资金集中度不断提高，司库建设取得较大进展。深入推进资金归集，逐一对各专业化公司、直属单位制定年度资金集中度和账户可视率考核目标，紧盯实施进度，全年全口径资金集中度达到76%，较上年提高4个百分点；账户可视率达到100%，较上年提高29.38个百分点。组织召开司库进展汇报专题会4次，开展调研近20次，分析完善系统功能定位，2022年底实现司库一期上线。

八、加强财务人才队伍建设，提升专业能力水平

加强顶层设计，开展财经人才引进标准研究，分析集团公司财经人才现状，更好推动集团公司财务人才发展。组织完成会计人员高级职称评审工作，保障力量完成材料审核及评审。创新财务人才培训，开展集团公司业财一体化和财务数字化应用培训，组织学员前往海康威视、阿里巴巴、华为、世纪联华参观学习，开拓财务人员视野，提升财务人员数字化理念和履职能力。

九、推进精细化管理，不断促进管理提升

加强组织领导，安排部署精细化管理工作，形成集团公司财务精细化工作方案。建立财务精细化先锋队及观察员制度，形成上下联动的工作机制。强化业务交流，推进管理优化，先后7次组织召开精细化管理专题讨论会，在集团公司精细化工作专栏发表3篇报道，遴选出各成员单位财务领域精细化工作30余篇优秀案例。全员参与改善项目，聚焦预算管理、财务会计、资金金融、财政税务、产权管理等领域，共计推出22篇精细化改善提案，获得精细化改善提案优秀奖1个，集团公司财务精细化工作取得良好成效。

十、推进财务转型，发挥财务参谋助手作用

加强财务数据精细化加工与深度利用，定期出具管理型财务报告，逐步构建形成体系化、专题化的管理会计报告体系，围绕预算、资金、亏损企业治理、税务、产权、共享等主题，出具35期管理会计报告，更好发挥财务参谋作用。针对业务重点难点，开展课题研究，聚焦负债率管控、固定资产弃置费、产权管理提升等6项重点业务进行探索分析，更好发挥财务价值，为集团公司高质量发展提供财务支撑。

（中国核工业集团有限公司财务部供稿）