新疆生产建设兵团会计工作

2022年，新疆生产建设兵团（以下简称兵团）会计管理工作服务经济社会发展大局，聚焦兵团财政中心工作，提升兵团财会监督和会计管理服务水平，较好地完成财会监督、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、绩效目标评价、内控内审建设、会计中介机构服务管理、会计人员服务管理等工作。

一、全面深入推进，做好兵团惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作

开发完成兵团惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中监管平台（以下简称“一卡通”平台），选取兵团二师铁门关市、兵团七师胡杨河市对“一卡通”平台试点运行，调研评估平台试运行情况并及时优化完善平台功能，于2022年5月1日在兵团范围内实现全面运行。向各师市印发《关于进一步规范兵团惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》，对纳入“一卡通”管理的补贴资金全部通过“一卡通”平台进行发放，进一步规范流程。加强平台应用培训指导，提高业务人员对“一卡通”平台操作熟练度。开发“一卡通”平台微信小程序、手机APP、外网网站，便于职工群众实时查询补贴资金到账情况。做好与业务主管部门、代发金融机构、软件开发公司以及师团业务人员等各方的沟通协调，确保惠民惠农财政补贴资金正常发放到位。纳入兵团惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统发放项目共计25个，涉及医疗、养老、就业等多个领域，惠民惠农财政补贴资金管理水平得到进一步提升。

二、强化监督检查，规范财经秩序

组织兵团各师、市开展“政府过紧日子”自查自纠，在自查的基础上，对二师、三师、四师、十师以及十四师共5个师市开展重点检查，发现19个问题，督促各师市就存在的问题及时进行整改到位。组织开展对全兵团范围内“三公”经费的自查自纠工作，并按要求将自查情况上报财政部。开展注册会计师行业“四类”违法违规行为和代理记账行业违法违规行为整治工作，查处“无证经营”会计师事务所1家，代理记账行业“无证经营”行为机构96家，代理记账行业“虚假承诺”行为机构7家。

三、精心组织安排，推进财政内部控制建设

开展兵团财政局内部控制检查，加强财政系统内部控制管理，完善内部控制工作，成立内部控制检查小组，重点就预算执行、公文运转等内容，对兵团财政局各处室及所属事业单位开展内部控制专项检查，共计查处16个问题，并对检查中发现的问题进行及时整改。组织开展兵团2021年度行政事业单位内部控制报告编报工作，举办兵团行政事业单位内部控制报告编报培训会，完成2021年度兵团3336家行政事业单位内部控制报告汇总编报工作，向财政部报送兵团2021年度行政事业单位内部控制报告等相关材料，顺利通过财政部审核。

四、注重提质增效，加强绩效评价管理

组织开展绩效自评工作，将2021年中央财政和兵团本级安排的专项转移支付资金纳入自评范围，完成64项中央财政专项转移支付资金自评，共计财政资金310.86亿元，完成98项兵团本级专项转移支付资金自评，共计财政资金204.17亿元，实现绩效自评全覆盖。组织开展重点绩效评价工作，制定由兵团财政局牵头，业务主管部门配合、第三方参与的实施方案，选取危房改造补贴和车购税补贴2个重点项目开展重点绩效评价，共计金额33.7亿元。

五、有效发挥职能，完善会计行业管理

开展会计师事务所设立审批工作，审批通过自2021年会计师事务所及其分所设立审批事项在兵团落地生效后首家会计师事务所，办理会计师事务所变更备案事项1件，补换证1件。完成2021年度会计师事务所报备工作，共审查报备通过4家会计师事务所，报备完成率100%。完成2021年度代理记账机构报备工作，共审查报备通过111家代理记账机构，报备完成率100%，截至2022年12月31日，兵团辖区依法取得代理记账执业许可证书机构共计137家，专职从业人员353人，代理客户3747家，代理记账业务年度收入2674.46万元。

六、完成全国先进会计工作者评审推荐工作

制定全国先进会计工作者兵团评审推荐方案，印发通知，组织各师市及兵团直属单位按要求进行申报。成立评审小组，对兵团各师市和直属单位申报的符合条件的候选人材料进行集中评审，最终确定黄萍、郭瑛为兵团候选人。向财政部报送兵团评审工作报告及候选人名单，通过财政部审核，印发表彰文件。

七、有力有序组织，完成会计考试考务和任职资格评审等工作

组织完成全国会计专业技术初、中、高级资格考试工作。2022年，兵团辖区初级资格考试报名6159人，实考3288人，合格897人，合格率27.28%；中级资格考试报名668人，实考357人，合格65人，合格率12.6%；高级资格考试报名109人，实考69人，合格34人，合格率49.28%。做好2022年度高级会计师评审工作，符合高级会计师专业技术职务任职资格申报条件44人，评审通过高级会计师35人，通过率79.55%。开展兵团会计人员继续教育工作，14198人完成继续教育培训。

八、加强会计行业行政审批制度改革

编制兵团会计领域行政许可事项清单，推进“减证便民”工作，对需保留的证明事项作进一步梳理，简化会计师事务所及其分支机构设立审批、代理记账机构设立审批等行政许可事项办事流程，压缩办事时限。提升会计行业政务服务水平，通过电子邮箱和电话专线做好群众提问和财会领域政策解答，提高办事效率。加快推进兵团会计行业执业许可证电子证照工作，按照财政部要求，向兵团电子政务办申请使用兵团电子印章系统，收集兵团各级会计行政审批机关的电子印章，完成兵团电子印章系统与财政部电子证照系统测试，打通兵团电子印章系统与财政部电子证照系统接口，实现兵团会计行政审批领域证照电子化。

（新疆生产建设兵团财政局供稿　田建忠执笔）