广西壮族自治区会计工作

2022年，广西壮族自治区会计管理工作全面贯彻实施会计法律法规和会计准则制度，强化财会监督，加强行政事业单位内部控制建设，强化会计专业人才队伍建设，落实“放管服”改革要求优化会计行政审批服务，持续推进行业专项整治工作，夯实各项会计基础管理工作，取得较好成效。

一、统筹安排全年会计管理工作

围绕新时代壮美广西建设总目标和财政高质量发展总要求，按照《广西会计改革与发展“十四五”规划》作出的阶段性目标任务要求，制定年度会计工作计划，全面、科学谋划和统筹安排全年会计管理工作，围绕全年会计管理工作目标，明确工作重点和方向。自治区统一规划，着力推进现代会计管理体系建设，强化财会监督作用，提高会计行业在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平。着力指导、督促各市、县财政部门贯彻实施会计法律法规和会计准则制度，全面推进会计行业专项整治工作。

二、强化财会监督，严肃财经纪律

组织开展专项检查。围绕保障重大决策部署贯彻落实、规范市场经济和财会工作秩序，提高会计师事务所和资产评估机构执业质量，对578家企业和行政事业单位开展会计信息质量检查和核查调研，联合广西注册会计师协会、广西资产评估协会对30家会计师事务所、10家资产评估机构开展执业质量检查，会计师事务所检查覆盖面超过20%，资产评估机构检查覆盖面超过10%，检查覆盖面为历年最高。

健全完善内部控制制度体系。以全区财政系统“制度建设年”和“风险防范年”活动为契机，强化对权力的制约和监督，进一步提高财政管理水平和治理能力。健全内部控制管理机构设置，研究并初步制定内部控制考核评价办法及考评机制、优化考评指标、规范考评程序等考评指标体系。聚焦财政资金管理、政策制定和执行等财政业务和廉政风险的关键领域和环节，2022年自治区各级财政部门组织对170个内设机构和89个下属单位开展内部监督检查，及时排查问题、堵塞漏洞、规范内部管理，防范财政运行风险。

完善财会监督机制。自治区财政厅联合自治区纪委监委等部门出台财会监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、统计监督等贯通协同“1+3”文件，通过信息互通、工作联通和成果融通等方式，加强财会监督与其他监督的协同发力。继续通过联合行业协会开展中介机构执业质量检查、监督检查和绩效评价相结合、跨部门协作联动监管等形式优化监督方式，并持续完善联合审理机制，形成监管合力。统筹全区各级财政监督力量开展专项检查，加强对各市、县（市、区）检查工作的督导，在扩大检查范围的同时，最大化联动监管成效。

三、全面贯彻实施会计法律法规

加大对会计法律法规、政策制度的学习贯彻，推动会计法规制度有效实施。赴多地多部门开展多层次、全方位的培训，重点讲解政府会计准则执行过程中的热点、难点、痛点问题，确保各单位财会人员准确把握政府会计制度改革的内涵和要求。联合自治区水利厅印发《广西水利基础设施重置成本标准（试行）》，为自治区存量水利基础设施纳入政府会计核算提供具体指导，为全面推进自治区存量水利基础设施入账核算夯实基础。

四、推进企业会计管理工作

就贯彻实施企业会计准则出台指导性意见。印发《关于加强企业会计准则实施工作的通知》，及时跟踪企业会计准则实施情况，积极联系自治区国有资产监督管理委员会、中国银行保险监督管理委员会广西监管局、中国证券监督管理委员会广西监管局等监管部门，加强相关信息共享，形成监管合力。会同自治区国有资产监督管理委员会等部门联合印发《关于贯彻落实严格执行企业会计准则　切实加强企业2021年年报工作有关要求的通知》，对全区各级财政、国资部门，有关企业和会计师事务所扎实开展2021年年报工作提出具体贯彻实施意见，进一步加大对企业会计准则实施环节的管理和指导力度。

着力培养专业化民营企业财会人才。与自治区党委统战部联合开展自治区民营企业班的选拔培养工作，提高自治区民营企业中层财会人员水平，培养、建设一支专业化、高素质的自治区民营企业财务会计人才队伍。

加强会计人员贯彻实施企业会计准则的培训辅导力度。统筹常态化新冠肺炎疫情防控和会计人员培训工作，坚持线上线下相结合，通过专题授课、线上辅导答疑等方式对会计人员学习掌握和贯彻运用企业会计准则和相关制度规定进行全方位、多层次的培训指导。整理更新涉及企业会计准则贯彻实施的会计管理业务常见问题解答手册并在部门网站公布，供全区会计人员参阅。

持续提升企业会计管理工作信息化水平。落实财政部统一部署，做好全区电子凭证会计数据标准3家试点单位的对接和服务工作，推动包括企业在内的各单位电子会计凭证开具、接收、入账和归档全程数字化和无纸化。会同自治区档案局等部门，持续推进全区增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作，包括相关企业在内的18家试点单位已列入财政部第三批电子发票电子化报销入账归档试点通过验收名单。推进广西大中型企业实施企业会计准则通用分类标准（XBRL）工作，以“企业+高校”为平台，组织开展2022年XBRL评审校验工作，切实提高XBRL实施质量，推动实施企业管理决策及信息化水平提升。综合运用实地调研、问卷调查以及线上线下结合的调研方式，广泛征求企业意见建议，收集企业会计准则贯彻执行中遇到的问题和困难，总结和梳理典型经验和亮点，研究制定促进企业会计准则贯彻执行工作提质增效的具体举措。

五、推进行政事业单位会计管理工作

组织开展内部控制建设与实施，进一步健全权力运行和制约监督体系。在《广西壮族自治区会计改革与发展“十四五”规划》《“整顿行业秩序、建设法规体系、促进健康发展”做好2022年广西会计管理工作的实施方案》中设置专门章节，对全区“围绕推进国家治理体系和治理能力现代化建设，着力稳步推进内部控制建设”“着力稳步推进内部控制建设”提出明确要求。将推动内部控制建立与实施纳入全区财政工作要点和年度机关绩效计划考核指标，及时制定工作方案，层层压实责任，要求各单位加强内部控制报告审核工作，切实提高编报质量。按照新冠肺炎疫情防控要求开展线上培训，围绕行政事业单位内部控制建设的最新政策、相关要求和发展方向，详细解读编报政策、具体指标及相关填报注意事项，有效指导全区行政事业单位开展内部控制报告编制工作。在内控报告编报系统中增设《内控数据核对表》和异常值检查公式，从决算报表和国有资产年报中提取数据，便于各单位核对内控报告填报数据与部门决算报表、国有资产报告同口径数据的一致性。运用专业力量协助开展内部控制报告抽查审核工作，对全区3884个行政事业单位进行线上复查，对被审查单位统一出具内控报告审核表，提出即时整改和后续整改的要求，督促、辅导有关单位抓好存在问题的限期整改工作。部署开展2021年度全区行政事业单位内部控制报告编报质量“回头看”工作，指导和推动全区各级行政事业单位对内部控制建设和实施中存在的问题进行全面整改，以报促建，以报促管，以报促控。

推进会计基础工作规范化考核验收工作，进一步提升单位会计基础工作规范化水平。组织开展2022年自治区本级行政事业单位会计基础工作规范考核验收及复检工作，共对39个区直单位开展考核验收。修改完善自治区本级会计基础工作规范考核验收指标体系，与财政管理、内部控制建设等财政改革措施相衔接。从会计实务界选拔具有中、高级以上职称且工作经验丰富的60名财会人才，组建新一届会计基础工作规范咨询专家团队，为会计基础工作规范考核验收工作开展提供专业保障。将会计基础工作考核结果作为会计行业先进评选、广西“十百千”高端会计人才选拔、广西会计咨询专家选聘等的重要参考依据之一，激发各单位自觉规范会计基础工作的积极性、主动性。

组织开展财会知识竞赛，提高全区行政事业单位会计人员业务素质和工作能力。为提升全区会计人员队伍素质，特别是推动行政事业单位人员提高会计理论和实务水平，营造全社会理解支持财会工作、重视财会工作良好氛围，自治区财政厅首次组织开展2022年广西会计人员财经知识竞赛。全区包括行政事业单位人员在内的参赛人数共计2.4万人次，通过人数2.3万人次，合格率95.84%。

加强高端会计人才培养。按照财政部部署，完成2022年度全国国际化高端会计人才、财政部高层次财会人才素质提升工程（中青年人才培养行政事业班）的组织报名、笔试等工作，以及财政部高层次财会人才素质提升工程行政事业单位财务负责人、企业总会计师岗位能力培训任务。

六、推进行政审批改革优化营商环境

持续推进注册会计师行业四项突出违法违规行为整治工作和代理记账行业违法违规行为专项整治工作。研究制定2022年持续深入开展注册会计师行业四项整治工作方案，坚持日常监管、重点检查与专项整治相结合，积极与自治区相关部门协同推进工作，建立健全督促检查机制。自治区未发现存在超出胜任能力执业问题和网络售卖审计报告现象，全面完成清理挂名注册会计师工作，未出现投诉和行政复议情况，会计师事务所无证经营整治中梳理出的需整改的11家市场主体也已按要求完成整改。继续推进和保障中国（广西）自由贸易试验区建设，委托中国（广西）自由贸易试验区片区管理机构办理辖区内会计师事务所的行政许可审批工作。在试点工作的基础上，组织推动全区全面实现代理记账中介机构的电子证照的制发与推广应用。

七、深化会计职称制度改革

为保证广西会计人员职称评审制度的协调统一，确保职称改革顺利有序推进，会计系列职改办开展自治区正高级会计师、高级会计师职称评审条件的修订工作。评审条件的修订，涉及面广，专业性强，关注度高，会计系列职改办面向自治区各地各部门及会计专家广泛征求意见，并多次召开专家论证会，在充分吸纳各方面的意见和建议后，进一步修改完善评审条件。严格规范评审流程，高质量、高标准完成2022年度会计系列高级专业技术资格评审工作。

八、加强会计学术研究交流

围绕财政中心工作，坚持问题导向，紧扣重点、热点、难点问题开展课题研究，取得明显成效。其中，《拓展会计职能助力广西财政高质量发展研究》顺利通过2022年度财政决策调研课题审核准予结项；《广西推进会计基础工作规范化情况调研报告》《新时代广西总会计师履职情况调研报告》获2022年财政系统重点调研课题二等奖；《广西水利基础设施会计核算情况调研报告》获2022年财政系统重点调研课题三等奖。自治区财政厅与上海国家会计学院联合主办第六届“会计基础设施”助推“一带一路”高端研讨会。

（广西壮族自治区财政厅供稿　赖建军执笔)