广东省会计工作
2022年,广东省会计管理工作积极落实《广东省会计改革与发展“十四五”规划》要求,围绕经济社会发展大局,坚持守正创新、与时俱进,不断推进会计改革与发展,为高质量发展提供有力保障。
一、狠抓落地落实,会计准则制度实施取得新成效
(一)加强宣传培训。在广东省会计信息服务平台中打造专门学习板块,并与广东省注册会计师继续教育系统、广东省财政厅“财学”平台等实现数据联通,为全省会计人员提供及时、权威的会计准则制度网上学习资源,确保会计准则制度要求直达基层。加强继续教育机构监管,引入第三方机构对省属远程施教机构备案条件及课程质量进行评估,严格备案资料审核。举办风险防范、乡村振兴、行业前沿、合伙人能力提升等专题培训班10期,累计培训1.3万余人。
(二)加强跟踪反馈。完善省、市、县各级财政部门与同级监督部门、行业协会学会、会计师事务所的会计准则制度问题收集反馈机制。省财政厅强化联系点建设,与省卫生健康委、广东财经大学、广东省人民医院、佛山市南海区财政局、省代理记账行业协会、广州地铁集团、广州碳排放权交易中心有限公司等11家有代表性的单位建立常态化联络沟通机制,及时跟踪收集会计准则制度执行中存在问题,帮助各单位正确理解、准确执行国家统一会计制度,提升会计核算质量。
(三)加强调查调研。组织市政基础设施会计核算调研,联合省水利厅开展水利基础设施会计核算实施细则研究制定工作。围绕会计准则实施落地和服务经济社会发展,由省会计学会牵头与广东外语外贸大学联合举办“2022会计与经济发展线上论坛”,办好学会会刊《广东财会》,立项会计常规课题126项,评审结题109项,开展“广东省会计行业诚信建设研究”“广东省农村会计管理信息化研究”等专项课题研究。
二、狠抓统筹推进,各领域财务管理水平取得新提升
(一)行政事业单位内控管理水平明显提高。以内控报告为抓手,强化培训指导,“以报促建”规范内控管理,全省29125家行政事业单位全部完成内控报告编报工作。针对发现问题开展整改工作,加强与决算、资产系统的数据共享,内控报告质量持续提升。佛山、东莞等地市财政部门探索内部控制新举措,将内部控制建设情况纳入市级部门整体支出绩效评价标准,通过具体考核指标得分清晰反映单位内部控制工作成效,推动单位内控管理水平进一步提升。
(二)国有企业财务管理水平明显提升。建立省、市、县协同工作机制,在国企资产管理系统中,嵌入个性化审核功能,并引入第三方机构加强对有关财务数据完整性、真实性和准确性的审核,财务数据信息质量明显提升。2022年全省国有企业财务会计决算报告、经济效益月报和金融企业财务决算报告等工作均获财政部通报表扬。
(三)农村财务管理不断规范。制定广东省农村集体经济组织财务制度实施细则,全面落实“村财镇代管”,强化举债、清产核资、资产发包、收益分配等重要经济事项信息公开,规范农村集体经济组织单独设立会计账套和银行账户,农村集体经济组织财务管理不断规范。
三、狠抓监督管理,会计中介行业呈现新面貌
(一)加强行业专项整治。全省注册会计师行业四项专项整治工作均按照财政部要求100%完成,注销挂名执业注册会计师394人,责令26家会计师事务所整改,督促84家无证经营会计师事务所进行整治。组织对全省15416家和268家代理记账机构分别开展“无证经营”“告知承诺”行为专项整治,并分别对其中3069家和12家机构进行处理处罚,专项治理成效显著,行业面貌焕然一新。
(二)加强行业日常管理。扎实推进注册会计师行业统一监管平台推广应用和审计报告一码通工作,完成全省31715份审计报告报备,位居全国前列。加强行业诚信建设和“放管服”改革,做好会计师事务所行政许可审批,2022年全省新设会计师事务所51家,分所7家。截至2022年底,全省共有会计师事务所1083家(其中分所110家),执业注册会计师10617人,全省行业实现业务收入128.41亿元,均位居全国前列。
(三)加强行业监督检查。对全省138家会计师事务所、23家资产评估机构开展执业质量检查,并根据检查情况对其中15家会计师事务所、63名注册会计师给予行政处罚,对3家会计师事务所、55名注册会计师给予行政监管处理,对5家资产评估机构、15名资产评估师给予行业惩戒,有效维护市场经营秩序,促进行业执业水平提升。
四、狠抓选拔培育,会计人才培养取得新进展
(一)有序开展会计考试和评审。推进会计考务管理改革,实现资格复核、成绩复查、退费申请等事项全流程线上办理。建立“财政牵头、多方配合”的联合工作机制,协同供电、公安、无线电管理等有关部门做好考试保障。加强考试工作人员管理,完善省、市、考点三级巡视体系,组建“党员护考队”,派出巡查组赴各有关考点进行考务巡查和考风考纪监督。协同技术服务公司做好考试机器和网络测试工作,全省考场监控覆盖率达到100%。严防替考、有组织作弊和高科技作弊行为。2022年度全省会计专业技术资格考试报名人数约65万人、注册会计师全国统一考试报名人数约16.58万人,会计专业技术资格考试考试组织、报名、实施、防疫、服务等五方面均获得财政部通报肯定。进一步完善会计职称评审专家库,顺利完成高级会计职称评审工作,全省1056人通过高级会计师职称评审。
(二)统筹抓好高端会计人才培养。配合做好财政部高端会计人才培养选拔,全省共有3人入选国际化高端人才培养工程,12人入选高层次财会人才素质提升工程。完成广东省第三期共47名高端会计人才能力提升阶段集训和毕业答辩,启动第四期共50名高端会计人才选拔工作,推进省注册会计师第二期(复合型)粤港澳青年高端人才和绩效管理高端人才培养工程。完善高端会计人才使用机制,有效发挥高端会计人才在会计政策咨询、学术咨询、论证评审等领域的作用。建立广东省会计人才库,成立高端会计人才工作委员会,发挥高端会计人才引领带动作用,助力经济社会高质量发展。开展先进评选表彰,公平公正推选出广东省5名全国先进会计工作者,大力弘扬先进典范。
(三)扎实推进粤港澳会计人才交流合作。支持港澳会计人才参加国内高端会计人才选拔培养,加快粤港澳大湾区会计人才高地建设,高标准培育50名“湾区通”会计专才,联合举办会计师持续专业进修活动,超过9000名粤港两地行业代表参加。
五、狠抓改革创新,数字赋能会计管理取得新突破
(一)推进电子会计凭证数据标准试点。落实财政部等八部委有关电子凭证会计数据标准试点工作要求,组织广州白云国际机场股份有限公司、美的集团股份有限公司、广州地铁集团有限公司3家企业完成电子凭证全流程处理试点工作,通过会计凭证无纸化、电子化,有效降低单位运行管理成本,提升会计信息质量,促进业财融合。
(二)推进财政财务管理数字化改革。围绕实现财政治理数字化、智能化、科学化和现代化目标,依托广东“数字财政”建设成果,制定全省统一的会计科目体系,实现会计核算与国库业务单据直接对接,规范单位会计核算。
(三)推进会计行业数字化建设。优化省级会计人员管理系统,与全国会计人员管理服务平台建立数据接口,推动注册会计师行业统一监管平台在全省应用实施。试点推广中小会计师事务所审计作业和内部管理系统,广州、佛山、东莞3个试点地市415家中小型会计师事务所审计作业软件覆盖率达90%。建设行业大数据可视化系统,搭建213家会计师事务所入驻的行业网络招聘平台,提升会计师事务所执业质量和管理服务水平。
(广东省财政厅供稿)