湖南省会计工作

2022年，湖南省会计管理工作扎实推进会计领域改革与发展，主动服务财政中心工作，在会计准则制度贯彻实施、行业监管、人才选拔培养、会计理论研究等方面取得新成绩，为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展贡献财会力量。

一、深化“放管服”改革，实现一网通办

根据财政部统一部署，2022年应全面实现会计行业执业许可证电子化发放。电子证照发放横向涉及财政、市场监管、政务管理服务等多部门，纵向涉及部、省、市、县四级，流程复杂、技术专业、堵点众多。面对困难，湖南省提前谋划，周密制定工作方案，明确分工和时间节点，主动加强协调，于11月30日完成会计行政审批领域四项电子证照上线，打通了一站式网上办理最后一公里，让服务对象足不出户、动动手指就能完成证书申请和领取。同时，通过更新办事指南，持续优化审批流程、压缩审批时限、精简审批材料，将法定办理时限30个工作日，从原来承诺时限15个工作日再次压缩至10个工作日，压缩至原来的三分之一。

二、抓铁有痕，会计行业专项整治成效明显

按照财政部部署，对注册会计师和代理记账行业存在的无证经营、注册会计师挂名执业、网络售卖审计报告、超出胜任能力执业、虚假承诺等突出问题开展年度专项整治工作。坚持零容忍的态度，严肃查处违法违规行为，从五个方面确保整治成效。以“高”的站位推动责任落实。成立领导小组，建立“全省统一部署，市州、县市区财政具体落实，多部门联合行动”的工作格局，并召开专项整治工作推进会，多部门联合制发工作通知，提高各级思想认识，及时分解落实责任，保障专项整治如期推进。以“广”的方式收集问题线索。通过湖南省财政厅门户网站、“湖南财政”微信公众号、湖南会计报等多渠道发布整治工作信息，宣传专项整治工作法规政策，建立举报信箱和舆情收集机制，广泛收集问题线索。以“新”的手段对比查找问题。通过注册会计师行业统一监管平台、全国代理记账机构管理系统筛选，主动协调市场监管、税务部门比对注册或税务发票信息，深度发现问题，组织开展核查。以“严”的态度处理违法违规行为。对16家不符合持续许可条件的会计师事务所逐一下达整改通知书，对48家“有照无证”的会计师事务所责令整改，将其中9家开具审计业务税务发票信息的第一时间移交财政监督部门查处。完成对475家无证经营和48家虚假承诺的代理记账机构的处理处罚。以“常”的机制巩固整治成果。代湖南省政府办公厅起草《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的实施意见》，对规范财务审计秩序、推动行业健康发展提出工作目标、具体任务和保障措施。

三、压实责任，加强内部控制建设

为稳步推进行政事业单位内部控制报告管理制度实施工作，举办专题培训，强化内控意识，严格审核压实单位主体责任，按期通报各市州填报率督促进度。在确保填报单位数量的基础上，把握内控与业务深度融合的原则，充分发挥财政预算、决算、资产、政府采购等数据的支撑佐证作用，提前将全省2万余家单位预决算数据内置到内部控制报告编报系统，将数据审核功能前置到基层单位数据提交环节，通过系统自动比对，提示基层填报单位复核信息，确保数据上报准确，提高内控报告填报质量。2022年，湖南省共有23495家行政事业单位完成内部控制报告填报，基本实现应报尽报。

四、跟踪指导，推进会计准则制度实施

坚持专题培训与常态化培训相结合、线上与线下培训相补充、传统媒介与新兴媒介相呼应，以宣传培训“夯”准则实施基础。建立工作联系点制度和跨部门沟通联系机制，积极开展调研座谈，动态收集准则执行中存在的问题，并组建会计咨询专家库帮助释疑解惑，建立典型案例库，以跟踪指导“优”准则咨询服务。加强部门协同，主动对接省交通运输厅、水利厅等公共基础设施行业主管部门，稳步推进公共基础设施入账核算，以齐抓共管“促”难题解决。

五、悉心培育，强化会计行业队伍建设

在抓好会计专业技术初、中、高级资格考试的同时，着力抓好高级职称评审、高端人才的选拔培养，努力做强会计人才队伍。2022年完成19位财会金融类湖湘青年英才的选拔，以及21万人报名参考的会计专业技术资格考试，组考与服务受到财政部通报表扬。11月，会同湖南省地方金融局和中国人民银行长沙中心支行完成财会金融人才面试工作，从520余名申报者中遴选出100名优秀人才。12月，圆满完成年度高级职称评审工作，共评定正高职称10人、副高职称285人。

六、聚焦重点，深入推进调查研究

在自主完成企业会计准则、会计专业技术人才队伍建设、规范高级职称评审等调研课题的基础上，2022年9月受财政部委托开展市政基础设施政府会计核算专题调研。选取长沙市、浏阳市、湘潭市、韶山市等四市县40余家市政基础设施主管部门开展专题调研，形成《湖南省市政基础设施政府会计核算情况调研报告》，摸清并收集市政基础设施管理和会计处理面临的一系列问题，提出组织开展市政基础设施专项资产清查、建立协调机制、分步分类推动实施等建议。

七、开拓创新，繁荣会计学术研究

加强理论研究，提升学术研究水平。广泛征集会计科研项目选题，2022年湖南省会计学会共计收到课题67个，确定21个会计科研课题研究方向并发布课题申报通知。33个会计科研课题准予立项，确定11个重点课题，22个一般课题。组织团体会员单位、理事单位、市州财政局征集会计学术论文，共收到参评论文114篇。提高宣传水平，服务会计事业。湖南会计报紧紧围绕会计工作出现的新情况、新问题，探讨新思路、新方法，推广会计学术研究成果。全年共出刊24期，免费向各理事单位和社会各界发送28800份。

（湖南省财政厅供稿　谢晶晶执笔）