河南省会计工作

2022年，河南省会计管理工作围绕服务经济社会发展大局和财政中心工作，改革创新，攻坚克难，扎实推进各项工作，会计改革发展取得明显成效。

一、精心组织实施，完成会计专业技术资格考试

（一）夯实组织保障。加强沟通协作，与卫健、疾控、教育、电力、公安、消防、无线电管理等单位建立联合工作机制，切实强化会计考试考务组织，健全完善考试疫情防控方案和应急预案。省财政厅累计派出96名干部赴各考区进行巡考，加强考试考务组织工作的监督指导。各考区财政部门负责人在考试现场指挥调度，确保考试工作顺利进行。

（二）提升服务水平。将“能力作风建设年”活动融入到会计考务工作中，把高质量做好会计考务工作作为财政系统“我为群众办实事”具体行动，全年累计组织考试8684场次、参加考试25.9万人次、退费6.7万人次。升级考试报名缴费系统，对接网上报名系统与省电子票据平台，增加并完善快捷支付方式，实现考生报名成功后即可收到电子发票，报名费及时缴入省级非税专户。对受新冠肺炎疫情影响延期考试的考区，第一时间向社会发布公告，及时答复考生咨询，做好解释工作，圆满完成会计专业技术中级资格延期考试，将“我为考生办实事”落到实处。

（三）细化工作措施。针对新冠肺炎疫情防控严峻形势，及时制定疫情防控工作预案，发布《疫情防控事项告知书》，提前告知考生疫情防控要求，做好考区考场消毒消杀，严格进入考场核查，确保考试环境安全和考生的身体健康。联合其他省市开展集中阅卷试点，在有关高校的密切配合下，完成中级会计资格考试阅卷任务；积极沟通协调，创新工作方式，完成3个考区的会计专业技术中级资格延期考试阅卷任务。

二、抓好准则落实，推动会计职能转型升级

（一）深入推进政府会计准则贯彻实施。为进一步摸清政府会计准则制度实施情况和主要存在的问题，各级财政部门会计管理机构协助财政监督机构在全省范围内组织开展以政府会计准则制度执行情况为重点内容的政府会计信息质量检查工作，全省各级财政部门共检查464家单位，有效推动各级行政事业单位提升财务管理水平，政府会计信息质量得到提升。省级层面成立政府会计制度研究小组，选取部分理论实务界专家积极参与，广泛搜集问题，加强问题研究，推进准则执行。深入开展调研，加强对道路交通事故社会救助基金、市政公共基础设施会计核算、会计管理工作体系建设的调查研究，为财政部出台相关政策建言献策。

（二）继续加强行政事业单位内部控制建设。加强组织协调、健全工作机制、明确时间节点、层层压实责任，首次通过网络方式圆满完成2021年度全省行政事业单位内部控制报告编报工作，编报单位数量、内容质量和报送效率均有大幅度提升，内部控制报告编报工作继续位居全国前列。实现网络版上报审核汇总，适时监控上报进度，线上审核指导，确保全省行政事业单位应报尽报，切实提高工作效率。开展网络培训指导，通过预录制视频、召开网络会议等多种方式开展专题培训，确保单位可随时了解掌握有关政策规定，保质保量完成编报任务。指导督促市县将内部控制建设纳入当地法治政府建设考核体系，为进一步推动内控建设提供制度保障。

三、加强服务监管，促进会计行业健康发展

（一）积极落实“放管服”改革。按照河南省委、省政府建设省政务服务大厅要求，积极推动会计师事务所设立审批作为第一批进驻省政务服务大厅事项，制作常见问题清单，对大厅服务人员进行集中答疑培训，成为大厅第一件办结的行政审批事项。全年共受理办结会计师事务所及分支机构设立审批24件，全部按照办事流程与承诺时限实现不见面审批，方便办事群众。做好会计师事务所信用信息的推送工作，按照“双公示”工作部署与要求，将行政许可信息同步更新至信用中国（河南）及国家企业信用信息公示系统，方便公众查询。组织举办全省注册会计师行业统一监管平台操作培训班，对使用统一监管平台提出具体要求，讲解如何进行审计业务报备。按照财政部统一部署安排，积极协调相关部门制发河南省会计行业电子证照并正式上线运行，开启会计行业行政审批全流程电子化，全省会计行业服务水平和监管能力再上新台阶。

（二）持续开展注册会计师行业专项整治。在完成2021年度注册会计师行业违法违规行为专项整治工作的基础上，持续深入开展挂名执业、超出胜任能力执业、无证经营及网络售卖审计报告“四类”违法违规行为专项整治工作，进一步规范行业秩序，健全联合监管机制，对违法违规行为坚持“零容忍”，坚决做到“动态清零”，有效整肃会计审计秩序。通过专项整治的深入开展，影响行业健康发展的违法违规行为得到初步遏制，注册会计师执业环境进一步净化。

（三）指导市县加强代理记账机构管理。针对全省代理记账机构管理中存在的突出问题，在充分调查研究的基础上，研究出台《河南省财政厅关于进一步规范全省代理记账行业管理的通知》，从规范审批管理、明晰监管职责、夯实监管基础、加大监管力度等方面提出明确要求，推动全省代理记账行业健康有序发展。指导督促各地财政部门开展代理记账机构年度备案工作，全省共有2763家代理记账机构完成年度备案，备案率达到94.2%，进一步夯实代理记账机构基础管理。根据财政部部署安排，及时组织开展全省代理记账行业违法违规行为专项整治，行业秩序进一步规范。

（四）开展会计行业防范电信网络诈骗专题活动。结合会计行业特点，多措并举强化会计人员防范意识。广泛开展宣传，发出《致全省财会人员的倡议书》，倡议全省广大财会人员提高警惕，严格防范，做到“对反诈知识集中宣教一次、对财务制度全面梳理一次、对典型案例认真剖析一次、对网络环境集中排查一次”，利用新闻媒体和平台强化宣传，形成全行业反诈氛围。扎实组织培训，依托3家国家会计学院资源优势，录制9个视频课程，制作4个PPT课件，发布防骗视频，对会计人员开展防骗宣传培训，使防范电信网络诈骗入脑入心，进一步提高会计人员防骗意识和能力。

四、注重人才选拔，加快会计人才队伍建设

（一）开展高层次财会人才素质提升培养。做好政策宣传，克服新冠肺炎疫情不利影响，完成财政部国际化高端会计人才培养工程选拔笔试考试任务。组织全省财会人员参加岗位能力培训，推荐优秀人才参加国家中青年人才培养选拔，助力高端财会人才能力素质提升。9月在厦门国家会计学院举办省直行政事业单位财务负责人培训班，12月以线上方式举办国有企业财务负责人培训班，以点带面，推动省直会计人员素质整体提升。驻马店市高度注重人才使用，充分发挥引领和辐射作用，高端会计人才综合能力得到全面提升：17名高端会计人才入选市委巡察人才库，3名高端会计人才被授予省级高端会计人才荣誉；推荐3名高端会计人才当选市人大代表、4名高端会计人才当选市政协委员。

（二）研究提出财会人才池建设基本思路。贯彻落实全省财政系统人才工作会议精神，研究谋划财会人才池建设思路，初步研究提出入池条件、类别、推荐程序、考核评审认定和应用评估机制，探索借助专家力量，围绕财政管理和会计领域重大需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，支撑科学决策，凝聚发展合力。

（三）圆满完成2022年度会计系列高级职称评审。调整完善会计系列高级职称评审办法，优化评审流程，实现网上申报、审核、缴费和答辩，为参评人员提供周到细致的服务，圆满完成年度评审任务。2022年度会计系列高级职称参评人员共有996人，评审通过662人，其中正高级职称评审通过48人、高级职称评审通过614人（含注册会计师考核认定21人）。

五、依托平台载体，推进会计理论研究

（一）加强会计领域软科学研究课题管理。继续加强与省科技厅的沟通衔接，引导鼓励广大财会工作者积极参与会计领域软科学课题研究，创新实施线上评审，加强课题跟踪管理，全面提升课题质量和水平。2022年度新申请立项课题279项，评审通过立项课题82项，以前年度立项课题结项76项，实施财政后补助20项。截至2022年底累计立项课题484项，结项231项，实施财政后补助87项，累计安排财政补助资金174万元，推动全省会计学科课题研究的繁荣发展。

（二）支持举办河南会计领军第五届学术论坛。搭建平台，支持河南工程学院举办河南会计领军第五届学术论坛，充分利用线上论坛覆盖面广、参会人数多的优势，动员广大财会人才积极参加，访问量达到3.7万人次，创造历届会计领军论坛参会人数最高纪录，进一步发挥会计领军的辐射带动作用，推动全省会计理论创新发展。

（河南省财政厅供稿）