山东省会计工作

2022年，山东省会计工作紧紧围绕服务经济社会发展大局，全面深化会计管理改革，深入推进会计标准体系建设、会计人员队伍建设、会计服务市场建设、注册会计师资产评估行业党的建设、学会协会平台建设，全省会计事业取得新成绩。

一、推进会计标准体系贯彻实施

一是在全省行政事业单位扎实开展“会计基础工作规范年”活动，明确5项重点任务，14项措施和54条建设标准，着力规范会计工作秩序，全省评选出规范化单位366家。二是加强会计法规制度体系建设。先后组织对财政部出台的7项制度修订稿征求意见，支持国家会计标准体系修订完善。省财政厅、省国资委等五部门联合印发《关于严格执行企业会计准则切实做好2021年年报工作的通知》，加强企业年报工作指导监督。省财政厅、省教育厅联合印发《非营利性民办高等学校会计科目设置说明》，指导高校规范会计核算。三是积极推进会计准则制度贯彻实施。省财政厅与省属企业建立联系机制，跟踪了解企业会计准则实施情况、存在问题及意见建议，定期向财政部反馈。发挥优秀案例引领作用，评选企业会计优秀案例20个，发布政府会计应用案例12个。组织参加财政部政府会计制度线上培训，全省参训人数达2万人次。整理编印《内部控制政策汇编》《会计管理政策汇编》《管理会计案例汇编》，向省直部门、省属企业、市县财政部门发放2000余册。四是加强内部控制建设和会计信息化建设。组织全省行政事业单位开展2021年度内部控制报告编报工作，编报单位达18774家，同比增长9%。配合省档案局开展全国增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作，10家试点单位全部通过试点验收。参加全国电子凭证会计数据标准试点，中泰证券、齐鲁工业大学等6家单位加入试点，初步实现7类电子凭证从开具、接收到处理、存储等各环节全流程无纸化。

二、推进会计人员队伍建设

一是加强高端会计人才培养。组织第六期企业类高端会计人才培养班开展3次集中培训，64名学员顺利毕业。省注册会计师协会选拔第四期注册会计师类培养班50人，省资产评估协会选拔第三期资产评估师类培养班20人，全省高端会计人才队伍规模达925人，稳居全国前三位。全省有9个市开展高端会计人才培养，累计培养学员达1187人。二是配合财政部完成高层次财会人才选拔、培训任务。2022年国际化高端会计人才培养工程选拔全省报考24人，进入全国面试4人；高层次财会人才素质提升工程中青年人才培养行政事业班报考63人，学术班报考14人；组织大型企业、省直部门财务负责人分别在上海、厦门国家会计学院举办岗位能力培训班2期、培训123人。三是加强会计专业技术资格考试组织管理。联合省委网信办、省教育厅等九部门建立会计考试部门统筹协作机制，召开全省考务会议，对考试工作进行动员部署，协调教育部门妥善解决考点、考场设置难题。研究制定考试疫情防控方案，协调省大数据局、省公安厅提前对全体考生的健康码大数据进行筛查，对风险人群进行重点排查。省、市财政部门组建巡考队伍，对考点考试组织工作进行全面督导。推动“人防”与“技防”深度融合，严厉打击替考行为，开展涉考网络环境整治。省、市、县三级财政部门联动，为5万名因新冠肺炎疫情原因无法参加考试的考生退还考务费。全年圆满完成会计专业技术初级资格22.4万人、中级资格12.8万人、高级资格0.52万人考试组织任务，实现考试组织和疫情防控“双安全”。四是加强会计人员信息采集和继续教育。优化会计人员信息采集系统，完善“跨省调转”功能，全年完成跨省调换1万人次。推动信息采集网上申报、网上审核，全省参加信息采集会计人员累计达89万人。将会计人员信息采集与会计资格考试报名、职称评审、继续教育、证书发放关联，实现信息共享、闭环管理。指导市、县财政部门有序组织会计人员继续教育65万人次，加强面授继续教育备案管理，受理各单位备案申请50余次。

三、推进会计服务行业健康发展

一是落实行政审批制度改革和简政放权要求，激发市场主体活力。紧跟“放管服”改革新要求，及时修订会计师事务所执业许可、变更、终止服务指南，将审批材料由7项压缩至5项，审批时限压减至5个工作日。持续推进“证照分离”改革，在中国（山东）自由贸易试验区率先将会计师事务所分所设立审批改为备案管理，并取消代理记账机构行政审批。深入推进会计行业执业许可电子证照制发，会计师事务所（分所）、代理记账机构执业许可证书率先全部实现电子化。截至2022年底，全省会计师事务所（分所）692家，同比增长4%；代理记账机构8439家，同比增长38%。二是强化注册会计师和资产评估行业整治，优化执业环境。利用“注册会计师行业统一监管平台”强化对会计师事务所日常监管，推动审计报告全国范围“一码通”，从源头治理虚假审计报告问题。畅通投诉举报渠道，处理信访举报案件6件。持续开展注册会计师行业四项专项整治，整治“超出胜任能力执业”注册会计师83名，注销“挂名执业”注册会计师263名，整治“无证经营”会计师事务所303家。指导各市做好资产评估行业专项整治，整治“超出胜任能力执业”资产评估师35名，注销“挂名执业”资产评估师80名，整治“未按规定备案”评估机构424家，整治制度建设不到位评估机构86家。三是加强代理记账机构监督管理，规范行业秩序。财政部门联合市场监管部门开展代理记账行业专项监督检查，针对“无证经营”全省核查13587家，专项检查3584家，对109家进行处理；针对“虚假承诺”全省核查528家，专项检查380家，对1家进行处理。整合省、市、县三级财政部门执法力量，组织开展代理记账机构“双随机、一公开”监督检查，全省抽查代理记账机构793家。

四、推进行业党建工作创新突破

一是健全党建管理体制，压实行业党建主体责任。调整完善省行业党委组成人员，明确职责分工，制定省行业党委会议制度、议事规则。将省行业党委组织关系调整为隶属省财政厅机关党委管理，实现行业党建工作统一归口、条块结合、责任明晰。落实党内监督体系，推动各级行业党组织和执业机构党组织纪检机构应建尽建。制定市级行业党组织考核评价办法，开展党组织书记述职评议。二是完善教育培训体系，加强行业思想政治引领。发挥省行业党校作用，依托沂蒙革命老区红色资源，举办党务工作者培训班2期。联合行业协会构建行业职业道德轮训机制，在注册会计师、资产评估师继续教育培训中引入党性教育课程。三是夯实行业组织基础，推进规范化党支部创建。坚持把推进执业机构党的组织和工作覆盖作为行业党建基础性工作，对暂不具备组建党组织条件的及时选派党建工作指导员，推动执业机构“党建入章”全覆盖，引导执业机构党组织班子成员与管理层双向进入、交叉任职，党组织书记在执业机构管理层中的话语权不断提升。印发《执业机构党支部规范化建设工作指引》，在执业机构开展规范化党支部创建。向省委组织部申请省管党费支持，将划拨的60万元省管党费全部用于支持执业机构党组织党建活动室建设。重点在执业机构非党负责人或合伙人、业务骨干中发展党员。四是强化统战群团工作，凝聚行业持续发展动力。配合省委统战部贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，推荐优秀行业代表人士纳入统战视野，向省委统战部推荐1名全国人大代表、1名省政协委员候选人，向中国注册会计师行业党委推荐1名全国政协委员候选人。开展行业“五四”评优和“青年文明号”创建活动，1个青年集体被认定为全国“一星级青年文明号”，1名团干部被评为“全国注册会计师行业优秀团干部”，1家会计师事务所在省青年职业技能竞赛创新创效专项赛中获得优胜奖。在全省行业开展评优创建活动，评选五四红旗团支部5家、优秀共青团员20名、优秀共青团干部5名。

五、推进学会协会平台建设

一是加强会计学术交流，助力会计教学科研发展。省会计学会会计教育专业委员会在青岛理工大学举办以“会计智能·创新·持续与发展”为主题的年会。开展2021年度优秀论文评选，共收到参评论文598篇，评出一等奖12篇，二等奖30篇，三等奖71篇。办好会刊《齐鲁珠坛》杂志，年发行量8000册，刊发学术论文88篇。二是加强高级财会人员培训，提升财会人员业务能力。省会计学会围绕会计改革发展和财政财务管理需要，结合会计准则制度宣传重点，举办行政事业单位培训班2期，培训170人。三是加强珠算珠心算等级鉴定和赛事举办，推进珠算非物质文化遗产传承保护。省珠算协会指导各鉴定基地规范开展珠算珠心算等级鉴定，审核通过鉴定基地（点）6个，组织等级鉴定14场，通过1021人次。组织参加第三十届海峡两岸珠算珠心算通讯比赛，全省10个市组队参加，报名7273人，获得优胜奖1431人，优秀教练79人。组织参加第六届全国珠心算比赛，选拔15名选手参赛，获得二等奖7人、三等奖4人。

（山东省财政厅供稿）