江西省会计工作

2022年，江西省会计管理工作不断创新会计管理举措，持续推进会计准则制度贯彻落实，紧盯重点领域强化监管，培养造就高水平会计人才队伍，持续深化会计领域“放管服”改革，为江西省经济社会发展贡献力量。

一、紧抓贯彻落实，推动会计信息质量提升

（一）全面贯彻实施会计法律法规和准则制度。及时转发财政部新颁布的《政府会计准则制度解释第4号》等政府会计准则制度和企业会计准则制度相关文件14件，推动国家统一的会计准则制度有效实施。建立会计准则实施反馈沟通机制，配合财政部做好《道路交通事故社会救助基金会计核算办法》等6项会计准则制度出台前的意见征集反馈工作，加强对贯彻实施情况的调研分析和跟踪反馈，及时掌握实施中存在的问题，推动会计准则执行效果和会计信息质量提升。加强政府会计准则制度的宣传和培训。举办全省政府会计准则制度暨行政事业单位内控网络视频培训，全省各省直单位、市县财政部门以及财政厅业务处室相关人员共计2520人参加，为推进全省政府会计准则制度有效实施夯实基础。协调联系有关院校探索建立江西省会计培训师资库，研究开发会计实务培训课程，为全省各层级、各行业会计培训储备师资，推动全省会计准则制度的贯彻落实。

（二）深入推进行政事业单位内部控制建设。组织开展2021年度全省行政事业单位内部控制报告编报工作。印发《江西省财政厅关于开展2021年度全省行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》，加强对内控报告编报工作的指导；通过举办内控培训、设置热线电话和微信群等方式为填报对象提供培训和咨询服务，进一步提高内控报告编报质量和效率。开展内控报告编报质量考评，以报促建，以评促优，进一步提升行政事业单位内部控制质量和水平，提高风险管控能力。全省共计20797家单位完成内控报告编报工作。

（三）加强会计理论和实务研究。充分发挥省财政学会会计专业委员会的平台作用，组织开展2022年度会计科研课题研究工作，进一步提高江西省会计理论研究和会计工作水平，促进研究成果转化应用，为有关政策的制定完善及有效实施提供科学论证和决策参考。全年共收到会计科研课题申报书60项，经评审，最终通过立项课题55项，涉及会计制度、内控管理、数据资产、低碳经济财务等方面。

（四）开展全省会计管理体制调研。按照财政部关于开展加强会计管理工作体系建设调研的部署，牵头成立专题调研组。按照“深、实、细、准、效”的要求，调研组分赴南昌市、九江市、鹰潭市3个设区市开展实地调研，听取南昌市、九江市、鹰潭市等3个设区市、南昌县、德安县、贵溪市等6个县（市、区）财政部门加强会计管理工作体系建设的情况和意见建议，并与基层财政部门代表进行交流和探讨。组织全省各级财政部门按时完成全国会计管理工作体系建设调查问卷的填写，全省共计填报问卷121份。为全面了解全省各地有关情况，调研组采取书面调研的形式，征集其他8个设区市财政部门的意见。在此基础上，形成《江西省会计管理工作体系建设调研报告》报送财政部。

二、聚集突出问题，推动会计行业健康发展

（一）整治审计秩序。持续深化注册会计师行业整治，制定《江西省财政厅关于持续深入开展注册会计师行业违法违规行为整治工作实施方案》，压实财政厅内各部门工作责任，密切部门间协同配合。在2021年已建立联席工作机制的基础上，不断强化与省市场监管局、省税务局的沟通协作，形成监管合力，有效实现部门间依法依规履职信息的互联互通、联动响应，确保各项整治工作顺利高效推进。全年核查注册会计师1329名，注销挂名执业24人；核查涉嫌超出胜任能力执业注册会计师40人，移交检查7人；筛查涉嫌无证经营的会计师事务所1家，并移交检查。各项整治工作核查完成进度均达100%。

（二）整治会计秩序。针对代理记账行业存在的“有照无证”经营、虚假告知承诺、个人违规从事代理记账业务等突出问题，会同市场监管等部门开展专项整治，逐步建立以日常检查为基础、以行政执法为手段、以信用监管为核心的新型监管模式，推动代理记账行业协会建设，建立自律监管机制，促进代理记账行业规范有序发展。建立台账清单，细化落实举措，定期调度进展，实行销号管理，坚持举一反三、标本兼治，深挖监督管理环节存在的风险点，强化内控制度建设，堵塞体制机制漏洞。强化与财政部会计司沟通，定期汇报工作进展情况，及时报送重要情况。积极与省市场监管局联系，沟通了解工作、政策落实情况。注重与地市保持密切联系，督促指导各地做好整治工作。全省“有照无证”和“虚假承诺”机构核查进度基本完成。

三、强化选拔培养，推动会计人才梯队建设

（一）持续做好高端会计人才培养。扎实做好江西省第四期高端会计人才2022年集中培训工作，积极组织全省会计人才申报参加财政部高端会计人才培养工程和国际化高端会计人才培养工程选拔。根据《财政部高层次财会人才素质提升工程实施方案》有关精神，积极组织全省会计人才申报参加财政部高层次财会人才选拔。2022年，全省申报参加财政部高层次财会人才素质提升工程（中青年人才培养）20人，申报参加国际化高端会计人才培养工程选拔4人。组织65人参加财政部对大中型企业财务总监、省级行政事业单位财务负责人的高层次培训。积极应对新冠肺炎疫情，取得上海国家会计学院支持，完成江西省第四期高端会计人才培养第二学年的两次现场集训。同时，充分发挥高层次人才引领辐射作用，采取高端人才大讲堂、开设联合课题等形式，鼓励高端会计人才采用公开授课、课题研究、研讨交流等方式，进企业、进高校，促进会计理论与实务相结合，推进人才培养的良性循环，带动全省会计人才队伍整体素质全面提升，为推动江西经济社会跨越式发展提供会计人才储备和智力支持。

（二）扎实组织全国会计专业技术资格考试。组织开展考试报名工作，全省报名人数共计161021人，其中初级121306人、中级38695人、高级1020人。完善考务制度，制定印发《全国会计专业技术资格考试江西考区工作指引（2022年）》和《2022年度考试工作指引和《2022年度全国会计专业技术资格考试（江西考区）新冠肺炎疫情防控工作指引》，进一步规范考务工作流程，全面提升考务管理规范化、科学化水平，提高考试风险防控能力。2022年，会计专业技术初级资格考试实考65333人，出考率70.87%，成绩合格28488人，合格率43.6%；高级资格考试实考745人，出考率77.4%，成绩合格544人，合格率73.02%；中级资格考试实考人数18142人，出考率41.68%，合格率25.64%。12月3日至4日，组织本省部分考区开展会计中级资格延期考试，顺利完成考试工作任务，做到会计考试和疫情防控“双安全”。

（三）巩固会计高级职称评审改革成果。在2021年高级会计师职称评审制度改革的基础上，进一步巩固职称评审改革成果，通过会议、微信、服务平台、大众媒体等多种形式，加大基层类高级会计师政策宣传力度，充分发挥政策激励导向作用，激发基层会计人员干事创业热情，引导和推动优秀人才向基层一线流动，推动基层经济社会高质量发展。组织开展2022年度全省高级（正高级）会计师职称评审工作，为推动经济高质量快速发展选拔高水平会计人才。2022年度，通过正高级会计师评审23人，同比增加27%；通过高级会计师评审291人，同比增加7.8%。

（四）认真组织全国会计先进工作者评选推荐。组织开展2022年全国先进会计工作者候选人推荐评选工作，制定《2022年全国先进会计工作者候选人推荐工作方案》，经自下而上推荐、专家评审、组织考察、财政厅党组研究、公示等程序，向财政部推荐全国先进会计工作者候选人2名。

四、深化“放管服”改革，提升政务服务效能

（一）加强会计管理信息化平台建设。按照“互联网+政务服务”要求，进一步调整完善江西省会计综合管理服务平台服务功能，真正把服务平台打造成政策查询、信息采集、继续教育、考试报名、成绩查询、专题培训、管理监督等七位一体的综合性信息化管理平台，实现会计人员与会计管理部门“零距离”沟通，进一步提升会计管理工作效能和服务水平。按照省政府政务办的要求，组织专门力量，2022年12月底前完成江西省会计综合管理服务平台与省政府“一窗式”系统、“赣服通”以及江西政务服务网对接工作，进一步完善和拓展会计业务办理登录方式，持续提升服务效能。

（二）探索实施会计师事务所“事前服务”新方式。针对会计师事务所“先照后证”登记制度改革后出现的“无证经营”难题，主动创新监管方式，沟通联系省市场监管局协同发力，变“事后监管”为“事前服务”，对会计师事务所这类需要在设立登记后取得财政部门颁发执业许可的特定市场主体联合推出两项利企措施，将会计师事务所执业许可行政审批重要条件和有关要求植入市场监管部门“企业登记网络服务平台”。在企业设立登记环节即实现行业主管部门提前介入，打破了市场监管部门和行业主管部门各自为阵的格局，为市场主体后续办理执业许可提供了便利，实现了“事后监管”向“事前服务”这种新型行政监管方式的革新，优化了注册会计师行业营商环境，此项创新举措为全国首创。

（三）深化会计师事务所行政审批制度改革。在已实现会计师事务所和分所设立审批“一次不跑”的基础上，进一步精简设立审批申报材料，取消提供会计师事务所营业执照和注册会计师执业证书、股东承诺书的要求。缩减会计师事务所及分支机构设立审批时限，将审批时间继2021年由21个工作日压缩至15个工作日后，2022年再次压缩至12个工作日。严格落实会计师事务所分支机构设立审批告知承诺制改革，对自愿以告知承诺方式申请会计师事务所分支机构执业许可的，一次性告知其所需行政审批条件和要求以及相关材料，申请机构以书面形式承诺其符合法定条件和要求，并提交相关申请材料，申请材料齐全、符合法定形式的，立即作出准予许可决定，并在5个工作日内向申请机构颁发执业证书，营造办事方便、法治良好的营商环境。

（四）深入推进代理记账执业许可证电子证照应用改革。在前期试点上线成功的基础上，在全省范围内加快推进代理记账许可证电子证照的制发与应用实施推广工作。2022年5月，江西省在全国率先实现代理记账许可证电子证照全面推广实施。江西省代理记账机构执业许可获批后，即可自行下载带有部门审批签章和查验二维码的电子执业许可证书，电子证照与纸质证照具有同等法律效力，并在全国范围互信互认互通。截至2022年底，全省108个市（县、区）行政审批机关实现代理记账执业许可证电子证照全覆盖。

（江西省财政厅供稿）