福建省会计工作

2022年，福建省会计管理工作紧紧围绕服务经济社会发展大局和财政中心工作，以制度建设为基础、以开拓创新为引擎、以强化服务为抓手，不断提升会计工作水平，转型升级成效明显，为福建省高质量发展提供有力支撑。

一、加强顶层设计，明确规划目标

根据财政部《会计改革与发展“十四五”规划纲要》和《会计行业人才发展规划（2021—2025年）》有关精神，结合福建省实际，出台《福建省会计改革与发展“十四五”规划纲要》和《福建省会计行业人才发展规划（2021—2025年）》，明确全省会计工作和人才工作的指导思想、基本原则和总体目标，提出主要任务、具体措施、人才培养重大工程及贯彻实施规划的保障措施，为“十四五”时期会计工作提质增效，更好地服务于福建高质量发展提供制度保障。

二、加强财会监督，规范财经秩序

（一）强化行业监管。健全监管长效机制。2022年，经福建省政府同意，由福建省财政厅印发《关于进一步规范财务审计秩序　促进注册会计师行业健康发展的若干措施》，明确财政、发展改革委、证监等13个部门的工作任务及分工，为行业长远发展保驾护航。开展专项整治。持续开展注册会计师行业“四类”违法违规行为专项整治，对全省255家会计师事务所开展核查，整顿90家“有照无证”会计师事务所，向社会公示47家逾期未完成整改会计师事务所。组织地市财政部门开展代理记账行业“两类”违法违规行为专项整治工作，整顿4563家“无证经营”代理记账机构，2家“虚假承诺”代理记账机构。加强日常监管，组织255家会计师事务所及1751家代理记账机构（不含厦门市）完成年度报备，依托行业相关管理系统，实时掌握会计师事务所和代理记账机构基本情况，发现问题及时按规定督促整改。

（二）推动内控建设。利用闽财讲坛、全省会计改革与发展培训班等开展内部控制相关政策解读，使内部控制观念深入人心。组织完成《加强福建省行政事业单位内部控制建设的对策建议》课题研究，并获福建省财政厅课题研究二等奖。开展2021年度行政事业单位内部控制报告编报工作，全省（不含厦门市）共有17828家单位完成编报，比上年增加1177家，增长7.07%。抽取474家省直单位和430家市级及以下单位对其整体内部控制报告编报工作进行审核，形成问题台账，督促各单位修改完善；对部分行政事业单位开展现场检查，以检促改。选取6家行政事业单位按照“四个一”标准（有一套完善的内部控制体系，有一批规范的操作规程、工作指南，有一个智能的内部控制管理信息化系统，有一系列具有特色的内部控制管理举措）建设内部控制示范联系点，以点带面，提高全省内部控制建设水平。

三、强化人才培养，增添发展动能

（一）加强人才培养。积极配合财政部开展企业总会计师岗位能力培训、行政事业单位财务负责人岗位能力培训；组织福建省会计人员参加财政部中青年会计人才、国际化高端会计人才等培养工程选拔，全省8人入选高层次财会人才素质提升工程（中青年人才培养—行政事业班），入选人数全国排名第一。与福建省委组织部共同实施福建省会计领军人才（总会计师类）培养工程，通过科学制定量化评分标准，优化培训考核体系，着力打造复合型高端会计领军人才。推荐会计人才到省国资委、省文旅厅、省计量科学研究院、省交通运输集团等单位、企业开设专题讲座，提供政策咨询，参与项目评审等，持续发挥高端会计人才的辐射引领作用。

（二）完善评审制度。贯彻落实《人力资源社会保障部　财政部关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》精神，会同福建省人社厅出台《福建省深化会计人员职称制度改革实施方案》。向长期在艰苦边远地区和基层一线工作的会计人员倾斜。坚持把职业道德评价放在首位，注重对会计人员能力素质和实际贡献的评价。切实改变唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向。高级会计师评审放宽至具备大学专科学历，正高级会计师评审取消专业限制；增加专著、课题作为参评人员理论水平评价条件的选项。2022年共有578人申报参加高级会计师职务任职资格评审，379人通过评审，其中事业类123人、企业类256人。

四、强化服务提升，夯实发展基础

（一）服务考生。组织指导各地会计考试管理机构严格落实“一考区一策、一考点一策”，采取有效措施应对新冠肺炎疫情影响，加强考场管理，严肃考风考纪，积极防范、严厉打击高科技手舞弊。积极协调卫健、公安、电力等部门，同时，组织做好因疫情原因全国考试时间调整所带来的考生退费、考试地点跨省调整等大量工作，为考生提供暖心服务。通过精心组织，靠前服务，全力保障会计专业技术资格考试安全，考试工作得到财政部充分肯定，在全国考务工作会议上作经验交流。2022年，全省共有14.51万人报名参加全国会计专业技术资格考试。

（二）服务基层。组织福建省会计学会开展“喜迎二十大　筑梦会计向未来”答题活动，全省共13.29万人参加，累计答题24.13万人次，引导会计人员持续更新会计知识储备；组织福建省珠心算协会创新举办“非遗传承进社区”老年珠心算讲座；参加全国第六届珠心算比赛，参赛的3个组别9名队员全部获奖，刷新福建省参赛记录并荣获组织奖；完成6期《福建财政》“财会天地”栏目策划及审核，凝聚会计力量为高质量发展献计献策。多渠道加大对新出台的会计政策法规、准则制度的宣传力度，印发《福建省财政厅关于加强财政部门推动企业会计准则实施工作的通知》，建立健全企业会计准则实施问题收集机制，全年共收集上百条意见建议报送财政部。组织省财政厅相关处室及会计咨询专家走访片仔癀、甲骨文技术人才双创基地、纵腾网络、星网锐捷等重点企业，深入了解企业会计准则落地实施情况，开展针对性宣传指导，助力企业发展。

（三）服务改革。积极协调服务福建省6家不同类型单位开展全国电子凭证会计数据标准试点工作，成功开具首张符合会计数据标准的增值税普通发票电子凭证，实现电子凭证的接收、解析、报销、入账、归档全流程处理。

（福建省财政厅供稿）