辽宁省会计工作

2022年，辽宁省会计管理工作紧紧围绕省委省政府工作部署和财政中心工作，把全省财政系统“四精”专项行动作为有力抓手和重要载体，加强组织领导，采取有效措施，扎实推进各项任务，切实提升会计管理工作质量和水平，以会计管理工作高质量发展服务保障辽宁经济社会高质量发展。

一、认真研究，以精准施策之“举”打造行业管理高质量之“果”

（一）积极推进准则制度精准实施。建立企业会计准则实施问题收集机制，分别在钢铁、冶金等行业选取重点企业建立联系点，多渠道收集掌握企业会计准则实施问题，撰写并上报全省企业会计准则实施报告和典型案例，部分内容被财政部采纳。组织会计专家对新出台的会计准则制度研究提出意见建议，为财政部完善会计准则体系建言献策。积极开展县区行政事业单位会计人员政府会计准则制度培训，分两批组织基层会计人员400余人参训。连续两年累计培训基层财会人员近1000人，取得良好成效。

（二）精心组织培养高端会计人才。制定发布《辽宁省高端会计人才培养实施意见》，完善管理机制，丰富培养形式。开发建设高端会计人才管理库，对学员实行动态跟踪管理，组织2次集中培训，累计培训学员240人次。组织37名会计人员参加财政部高层次财会人才选拔笔试；组织近63名企事业单位总会计师、上市公司财务总监等参加财政部高层次人才总会计师培训；组织推荐2人荣获全国先进会计工作者称号。

二、真情投入，以精细服务之“笔”勾勒会计人员满意之“图”

（一）实现会计考试和新冠肺炎疫情防控“双安全”。统筹规划，精心组织，共投入14个考区、25个考点、305个考场，组织近13万名考生平稳顺利地完成初、中、高级会计资格考试任务，考试实施、考试防疫、考试服务等方面工作受到财政部通报表扬。新冠肺炎疫情期间考试报名实施“个人承诺”制，开通信息采集绿色通道，保障停工停产企业的会计人员能够顺利报名。为考生提供服务，做好信息发布，回应考生关切，耐心解答问题，充分利用辽宁会计网、辽宁会计APP、手机短信等媒介及时发布信息，确保考生在第一时间掌握最新的通知精神。研发新版考试报名系统，对接国家会计人员管理系统，会计人员调转业务由省内“一网通办”升级至“全国通办”。为全省5.9万名考生逐人逐笔办理考试退费，金额累计达82.9万元。

（二）健全会计职称评价标准体系。会同省人力资源和社会保障厅印发《关于深化会计人员职称制度改革的实施意见》，加大对高级和正高级会计专业技术资格评审的改革力度，向艰苦边远地区适当放宽评审标准，推进会计专业技术资格考试、评审与注册会计师职业资格考试衔接政策、与高端会计人才培养衔接的机制，减少重复评价。通过创新评价机制、完善评价标准、加强评审管理和优化评审服务等措施，建立科学化、规范化、社会化的会计人员职称制度。组织修订辽宁省会计人员职称评价标准条件，完善评审系统功能，继续推行无纸化申报、受理、审核、反馈和评审，提升评审工作效率，确保职称评审公开公平公正。

三、提升理念，以精管善治之“策”绘制行业健康发展之“景”

（一）全面开展会计中介机构专项整治。联合省审计厅等13部门制发《辽宁省关于进一步规范财务审计秩序　促进注册会计师行业健康发展的实施意见》，积极协调省市场监管局、省税务局等部门联合开展2022年度注册会计师和代理记账行业专项整治工作，全省共涉及会计师事务所424家，执业注册会计师3209人，共处理处罚33家会计师事务所和102名注册会计师；涉及代理记账机构3064家，处理处罚108家。有效整顿行业经营秩序，提升服务质量，规范执业行为。

（二）持续优化营商环境。贯彻落实“放管服”“证照分离”改革要求，梳理行政许可清单，优化行政审批管理。对全省424家会计师事务所600余人开展培训，切实提高相关业务办理的规范性有效性，提升服务效能，优化营商环境。实现代理记账行政许可电子证照全域应用，成为全国率先开展代理记账行政许可电子证照全面实施应用的省份之一，打通代理记账行政许可电子化“最后一公里”，全面实现代理记账行政许可从申请、受理、审核到证照颁发真正全流程电子化办理。

（三）加强行业日常监管。全年共审批设立会计师事务所16家、注销8家、变更备案109件。以会计中介机构年度报备为切入点，在深入调研全省会计中介机构行业的同时，结合财政部要求，完成会计中介机构年度报备工作，全省纳入2021年度报备范围的424家会计师事务所全部完成基本信息报备；全省共有1096家代理记账机构完成2022年度备案工作。开展代理记账行业开展调查研究、摸清实际情况，整理形成《辽宁省2021年度代理记账机构备案及行业管理工作情况的报告》，深入了解全省行业现状、分析问题并提出解决方案。

四、统筹协调，以精心组织之“略”构建会计行业联通之“网”

（一）全面推进全省行政事业单位内部控制建设水平。组织内控专家研究确定全省内控报告编报整体工作方案，制定印发《关于做好2021年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》。采用线上直播方式组织4910人参加内控报告编报工作培训，并组建省直单位和市县区内部控制工作微信联络群，及时沟通解决编报问题。辽宁省共13472家单位编制本单位内控报告、1124家单位编制汇总层级报告。通过以报促建的形式，进一步提升行政事业单位内部控制建设水平和内控报告编制质量。

（二）深入开展会计管理工作体系建设调研。印发《关于开展加强会计管理工作体系建设调研工作的通知》文件，组织全省三级财政部门通过书面调查、电话沟通、现场座谈等方式，充分了解在履行会计管理职能、推动准则落地实施、提升行业治理水平、加快人才队伍建设等方面的工作开展情况和存在问题，并就加强全省会计管理工作体系建设、推动会计管理工作再上新台阶等方面广泛征求意见建议，形成辽宁省《关于加强会计管理工作体系建设调研情况的报告》。

（三）充分发挥行业协会桥梁纽带作用。举办3期公益“辽沈会计大讲堂”，推动全省会计理论与应用研究。制定《辽宁省会计与珠算心算学会科研课题管理办法》，组织开展2022年度科研课题的申报工作，共有23项课题正式立项。积极培养传承人才，保护非物质文化遗产，组织辽宁省代表队的9名选手参加中国珠算心算协会第六届全国珠心算比赛，荣获A、B、C组团体三等奖，选手均获个人三等奖的优异成绩，《辽宁日报》为此做专题报道。

（辽宁省财政厅供稿）