山西省会计工作

2022年，山西省会计管理工作紧紧围绕推动全省高质量发展目标要求和财政中心工作，聚焦会计工作转型升级，深入推进会计改革与发展，融合汇聚各方会计力量，创新完成各项工作任务。

一、推进会计法规与制度体系实施

（一）推动全省“十四五”期间会计改革与发展。开展“十四五”期间会计管理工作课题研究，制定出台《山西省会计改革与发展“十四五”规划纲要》，组织开展会计改革与发展“十四五”规划网络知识竞赛活动，全方位布局“十四五”期间会计改革与发展工作，为山西省高质量发展赋能助力。

（二）加强会计法律法规及准则制度宣传。搜集、整理、发布“十四五”时期会计改革与发展一系列资料供会计人员查阅学习。组织全省会计人员参加财政部会计改革与发展“十四五”规划网络知识竞赛活动，参赛人数4.4万，位列全国第一。充分运用云会计智慧平台，新冠肺炎疫情居家期间举办四期“同心齐战役，我们在行动”山西财政云会计课堂公益活动，累计超过5万人次观看。

（三）开展《山西省会计管理条例》（以下简称《条例》）调查研究。通过线上和线下调研问题收集，对省内部分行政、企事业单位和基层财政部门进行调研，全面总结《条例》实施情况，了解掌握各单位在《条例》宣传贯彻方面的主要做法以及《条例》实施过程中存在的主要问题，完成《山西省会计管理条例实施情况调研报告》，为下一步《条例》修订打好基础。

二、推进会计审计数字化转型

（一）加快推进云会计大数据服务平台建设。深入贯彻落实省委、省政府关于实施市场主体倍增工程决策部署，相继制定出台《山西省财政厅关于加快推进云会计大数据服务平台建设的实施意见》《山西省财政厅为中小微企业购买代理记账服务实施细则（试行）》，通过框架协议采购方式，确定6家入围机构为中小微企业提供免费记账服务，积极推进云会计大数据服务平台高效运转，帮助山西省中小微企业提升会计信息质量，降低财务管理成本，提高企业融资能力。

（二）全面实行会计行业“四类”电子证照。加强与财政部会计司、省行政审批部门及技术机构沟通对接，紧密衔接市县财政及行政审批部门，分步推进会计师事务所、会计师事务所分所、代理记账机构、注册会计师执业证书“四类”电子证照的制章签章、互通互联。10月底前实现“四类”电子证照查询、预览、下载等服务功能，进一步提升政务服务能力，提高便企利民水平。

（三）提升会计管理信息系统管理效能。充分发挥会计人员信息采集在会计管理中的基础性作用，组织开展全省会计管理信息系统运行情况调研工作，逐项梳理各地反馈问题，整理“山西省会计管理信息系统”优化项目清单，针对性提出优化措施，健全会计管理信息系统功能。制定《山西省会计人员信息采集变更调转操作规程》，明确各项工作内容、办理人员、办理流程和工作时限，通过工作流程图直观展示，实现会计人员信息“采集、变更、调转”全生命周期网上便捷办理，持续开展会计人员信息动态管理和数据上报工作。

三、推进会计审计行业健康有序发展

（一）加力促进注册会计师行业健康发展。2022年7月山西省人民政府办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的实施意见》，强监管、优服务、促发展，不断完善注册会计师行业监管体系，推动全省注册会计师行业发展水平总体跃升。

（二）全力推动会计、审计和税务服务业提质增效。梳理汇总上年度营收规模达标行业机构，配合省统计局做好“小升规”工作，达标企业由上年度8家增加至14家。坚持月统计、季调度，逐月进行运行检测、分析预判、研提举措，营业收入和工资总额增速保持稳步增长，高于年度预计目标增速。采取入库企业集中座谈、实地调研的方式，积极开展入企服务，掌握企业一手资料，摸清企业发展实际困难。

（三）开展注册会计师行业和代理记账行业专项整治。深入贯彻落实财政部关于注册会计师行业专项整治工作决策部署，按照职责分工，扎实开展注册会计师挂名执业、超胜任能力执业、网络售卖审计报告和“无证经营”违规行为“四类”整治工作。全省共清理挂名执业注册会计师113人，完成超胜任能力执业整治并将涉及会计师事务所纳入执业质量检查名单，完成21家涉嫌“无证经营”会计师事务所核查检查。利用“全国代理记账机构管理系统”组织县（区）级财政部门完成代理记账机构的基本信息采集、审批、备案及管理。明确代理记账行业无证经营、虚假承诺行为两类问题重点整治，扎实推动各市县财政部门深入展开整治工作。

（四）优化会计和资产评估行业管理及服务。依法开展会计师事务所审批和管理工作。持续深化“证照分离”改革，做好会计师事务所执业许可审批服务。共完成会计师事务所（分所）执业许可审批6家，其中，普通合伙所4家，分所2家；完成变更合伙人（股东）、地址、名称备案70家；有限责任制会计师事务所转制为普通合伙制共7家，转制为特殊普通合伙1家；注销（撤销）会计师事务所6家。组织会计师事务所开展2021年度报备工作，严格审查报备数据，突出基础信息准确性和一致性，及时修正补充、更新完善变更信息，确保高标准、高质量、按时限完成信息报备任务，报备会计师事务所340家。

（五）依法开展审计和资产评估行业执业质量联合监督检查。举办全省会计师事务所和资产评估行业检查培训班，采用集中和现场检查相结合的方式开展检查。确定66家会计师事务所为检查对象，抽取442份业务，其中年报审计247份，验资38份，其他审计业务157份。对20家资产评估机构进行检查，抽查94份资产评估报告。对涉及的会计师事务所行政许可及会计师事务所、资产评估机构行政处罚进行公示。

四、推进会计队伍结构优化

（一）持续加大人才培养选拔力度。组织开展2022年度网络继续教育机构备案管理，制定并公布《山西省财政厅关于做好我省2022年度会计专业技术人员继续教育工作的通知》，持续做好继续教育学分认定。持续加大全省会计领军人才培养力度，联合上海国家会计学院采用“线上+线下”相结合的方式组织第三期会计领军人才集中培训3次。组织省内高层次财会人才参加财政部素质提升工程培训两期74人。做好2022年度国际化高端会计人才选拔培养工程政策宣传、报名组织、材料审核、选拔推荐等工作。

（二）完成全省各类会计考试任务。山西省财政厅统筹新冠肺炎疫情防疫与考试安全，召开全省考务工作会统一部署传达全国考务工作会议精神，加强考务工作人员考前培训，组织工作应急预案，坚持从考生利益出发，确保考试全过程、全环节万无一失，顺利完成考试任务。全省会计专业技术初级资格考试应考85487人，实考58228人，合格人数21008人。中级资格考试应考55729人，实考28560人，合格人数6488人。注册会计师专业阶段考试应考34643人，实考20371人，合格人数6396人，累计通过六科考试，取得专业阶段合格证的考生人数876人；综合阶段应考1063人，实考907人，取得全科合格证599人。资产评估师职业资格考试应考2323人，取得资产评估师职业资格证书的考生人数153人。

（三）优化高级及正高级会计师职称评审。强化网络应用，提升系统效能，开展网上申报、审核及反馈。安排专人通过QQ咨询群在线答疑。优化评审程序，不断提升评审规范化专业化水平，签订保密责任书，严格执行回避制度，采用“背靠背”匿名方式命题。建立材料交叉互审和争议事项集中研判制度，实行专家、工作人员、考生抽签入场。现场观摩公开答辩，评审结果当日公示，及时做好通过人员数据报送和电子证书制证工作。全省共申报正高级会计师27人、高级会计师413人，20人、292人分别获得正高级会计师、高级会计师任职资格。省财政厅厅长为20名正高级会计师通过人员发去亲笔签名贺信。

五、推进会计职能对内对外扩展

（一）扎实开展全省行政事业单位内部控制报告编报。广泛宣传，使各行政事业单位负责人牢固树立内控主体责任意识；搭建平台，设立答疑微信群、开通答疑电话、组织内控编报工作线上培训；积极催报，及时掌握单位填报内控报告情况，确保按时上报；强化督导，开展内控报告的数据审核，加强对内部控制报告编报工作和内部控制报告内容的真实性、完整性和规范性的检查，提升单位内控报告质量。全省共有20160家单位报送，与报送决算报告单位数相比，单户报送率达96.81%。

（二）稳步推进管理会计实践应用。联合山西财经大学智能管理会计研究院，开展管理会计入企服务“回头看”活动，充分转化前期入企服务成果。组建管理会计专家团队，8—9月份深入省属6户国有企业现场调研，从全面预算管理、资金集中管理、成本精益管理、绩效评价管理、财务共享数字化等领域，积极研究探索，加强对企业管理会计应用的政策指导、经验总结和应用推广，助力企业构建一流财务管理体系。

六、推进会计研究与会计文化繁荣

（一）协会学会换届工作圆满完成。完成山西省会计学会第九届理事会换届，选举产生第九届理事会理事171名、常务理事45名和监事会监事3名，内部按照行业分类设立政府与非营利组织等12个专业委员会。山西省珠算心算协会召开第九次会员代表大会，80余名代表参加。选举产生第九届理事会理事59名、常务理事19名，第一届监事会监事3名。山西省珠算心算协会党支部正式成立，选举产生支部书记，进一步完善党支部建设。

（二）会计文化活动丰富多彩。省珠算心算协会向省文化和旅游厅报送申遗材料，完成省级《珠算》非物质文化遗产申报工作。组织全省珠算心算爱好者2159人参加海峡两岸珠心算通信赛，营造良好珠心算文化氛围。开展珠算心算等级鉴定1307人次。省会计学会组织开展优秀论文评选和会计征文活动，组织“会计人、会计事、会计情”微视频征集。

（三）充分汇聚会计力量。与省会计服务中心共同推进全省会计一体化管理服务，主动发挥行业和人员管理两大职能，在工作配合、人员调配、业务衔接等方面深度合作，实现信息共享、资源公用、业务共进。与财政部山西监管局监管五处建立日常监管信息共享、联合检查工作、会计监督实务人才库等三大机制；与山西财经大学、山西省财政税务专科学校和山西大学、中北大学等开设财经专业的高校对接，构建常态长效开放合作机制。

（山西省财政厅供稿　刘丽执笔）