北京市会计工作

2022年，北京市会计管理工作以“贯彻制度、深化服务”为主线，牢牢把握会计准则制度落地执行和培训指导“两个重点”，切实加强注册会计师行业和会计人才队伍“两个建设”，推进各项改革任务取得成效。

一、抓基础、促规范，逐步提升单位财会管理水平

（一）以贯彻会计制度为核心夯实财务管理基础。制定实施农民专业合作社会计制度、水利基础设施政府会计核算制度推进方案，开展实地调研，做好新旧制度衔接，制定实施细则。协助财政部研究《道路交通事故社会救助基金会计核算办法》，规范行业领域内会计账务处理，指导新旧账套衔接。转发财政部关于加强国有企业境外投资内部控制的文件，提出实施意见，跟踪落实情况，为境外投资论证决策、建设运营、退出处置全寿命周期内控管理提供政策支持。

（二）以内控报告编报为手段，促进单位管理规范化。组织落实2021年度行政事业单位内部控制报告编报工作，录制内控报告编报培训视频，聘请专业人员全程提供技术服务支持，采取多种形式指导督促各行政事业单位推进内控报告填报工作。全市内部控制报告共上报5822家，其中市级单位1043家、区级单位4779家。审核汇总发现编报存在问题，主要有未成立内部控制领导小组或工作小组、内控领导小组负责人不是单位“一把手”担任、未建立“三重一大”事项集体议事决策机制、未进行内部控制风险评估、信息化覆盖率偏低、填报数据异常、内控执行佐证材料准确性和完整性不够等。针对上年度内控外评存在的问题，督促47家被评价单位完成整改，充分发挥“以评促改”的积极作用。

二、强监管、重服务，纵深推进行业“放管服”改革

（一）稳妥推动行业行政审批制度改革。联合北京市市场监督管理局对天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）同步发放营业执照、更新会计师事务所执业信息，全市首次实现会计师事务所场景的“证照联办”。全年共审批会计师事务所39家，正常执业会计师事务所共768家。

（二）持续开展注册会计师行业及代理记账行业专项整治工作。核查1万余名注册会计师“挂名执业”情况、52名注册会计师“超胜任能力执业”情况、6家网络售卖审计报告会计师事务所及54家“有照无证”事务所，并对12家不持续符合设立条件的会计师事务所撤销行政许可。组织各区财政局对代理记账机构“无证经营”、虚假承诺等违法违规行为进行重点整治，共筛选出0.52万家“有照无证”代理记账机构，要求329家以告知承诺方式取得代理记账资格的代理记账机构进行自查。制定《北京市注册会计师和资产评估行业信用分级分类监管办法（试行）》。与北京注册会计师协会共同对本市行政区域内的会计师事务所、资产评估机构及从业人员2021年度执业从业行为开展信用评价工作。

（三）多措并举促进注册会计师行业健康有序发展。印发《北京市注册会计师行业服务科技创新主体专项工作方案》，拓宽注册会计师、资产评估行业（以下简称“两师”行业）专业人才工作居住证申请渠道，完成153名行业人才工作居住证的办理。开展“两师”行业重点企业调研工作，实地走访6家会计师事务所，11家会计师事务所召开线上调研会议，充分了解行业机构当前运行情况，帮助机构解决问题、困难，进一步做好行业稳增长工作。开展两期北京市注册会计师行业全国统一监管平台培训会议，传达财政部统一监管平台启动会议精神，并就各会计师事务所如何用好统一监管平台及行业管理方面提出具体工作要求，500余家会计师事务所、1800余人观看培训直播。

三、建机制、育人才，持续完善多层次培训培养体系

（一）立足职能定位，落实“我为群众办实事”理念。启动以行政事业单位规则为主题的知识竞赛，以学分奖励方式鼓励会计人员积极参与。2022年全市采集会计人员信息共38.5万人，完成继续教育27.6万人。

（二）深化职称评审制度，改革拓展会计职业发展空间。与市人力资源社会保障局共同出台《北京市深化会计人员职称制度改革实施办法》，创新提出会计人员的分类评价标准和评审代表作制度，细化绿色通道、评价方式、监督检查等内容。同时修订《北京市正副高级专业技术资格评审工作手册》，量化评价内容及标准。2022年正高级会计师评审报名131人，通过资料审核最终符合参评条件的58人，通过38人；高级会计师评审报名566人，通过资料审核最终符合参评条件的457人，通过216人。

（三）整合专业力量，加强高素质、复合型、国际化人才培养。组织北京市国有企业和上市公司的43名优秀会计人才参加财政部高层次人才培养工程培训班。完成北京市素质提升工程一、二期105人培养培训工作。选拔120名市级行政事业单位会计人才进行培训。开展2022年度北京地区国际化高端会计人才选拔培养考试工作，符合报名条件24人，实际参加考试19人，进入面试8人，最终入围4人。

（北京市财政局供稿　王蕊执笔）