中央国家机关财务会计工作

2022年，中央国家机关财务会计工作以学习贯彻党的二十大精神为主线，落实过紧日子要求，持续推进各项工作高质量发展。

一、加强中央国家机关会计人才队伍建设

（一）推进规范化管理，夯实会计管理基础。广泛开展调研，摸清中央国家机关会计管理工作现状，理顺工作机制。优化会计人员信息管理系统，推动建立会计人员信息应采尽采的常态化工作机制，促进人员管理与继续教育系统信息联动。扩大管理服务范围，新增9家一级主管单位，新增会计人员1万余人。

（二）探索多元化方式，持续加强会计继续教育管理。2022年组织完成46448名会计人员的继续教育和学分登记工作，其中8647人完成高级继续教育，28687人完成初中级继续教育，9114人通过其他方式折算学分。加强培训机构监管，严格审核培训课程，统一制定网络培训考试要求和评价标准，持续提高继续教育质量。探索多元化培训方式，联合资质好条件优的单位面向内部开展针对性和实用性强的继续教育培训。

（三）坚持优质化发展，有序推进高端会计人才选拔培养。组织开展财政部高端会计人才选拔培训。完成高层次财会人才岗位能力培训，共计6期次261人参加；完成国际化高端会计人才选拔申报和笔试，协调京外考生属地化考试，共计189人报名；完成中青年人才培养（行政事业班）选拔申报和笔试，共计203人报名。创新人才选拔培养方式。坚持德才兼备、优中选优，充分利用信息化手段，切实保障新冠肺炎疫情形势下顺利完成第五期中央国家机关会计领军人才选拔。开展第四期领军人才毕业论文线上答辩，完成优秀论文选编出版。

（四）坚持质量为先，扎实开展高级和正高级会计职称评审。坚持严格把关、科学规范、客观公正，以提升评审质量为核心，优化评审流程，规范材料要求，严格评审纪律，有效发挥评审对于高级会计人才的专业引领和正向激励作用。根据新冠肺炎疫情形势变化，首次为京外和京内管控区60余名申报人员安排远程视频答辩，安全顺利完成评审，受到广泛好评。2022年共计13人通过正高级会计师评审，188人通过高级会计师评审。

（五）注重统筹推进，积极推动财政部各项工作部署落实落地。以制度建设为引领，组织中央国家机关各单位做好各项制度规范征求意见稿的意见反馈工作。以先进典型为标杆，组织全国先进会计工作者推荐和中央国家机关会计工作者评选，进行通报表扬并宣传报道优秀事迹，鼓励先进、弘扬正气。以参与活动为契机，组织中央国家机关1.5万余人参加财政部会计改革与发展“十四五”规划网络知识竞赛。

（六）加强信息化建设，不断提高会计综合管理服务水平。探索一网通办，推进会计综合管理服务平台建设，改版上线中央国家机关会计网，整合原有服务内容和功能；开发继续教育管理系统，实现报名、学习、学分登记与查询等一网通办；开发领军人才培养管理系统，实现学员档案、集中培训、培养成果、毕业答辩全过程线上管理。拓展新媒体平台，开通“国管会计”微信公众号，实现信息采集、继续教育等会计业务掌上办理，提供便捷高效的一站式服务。

二、深入开展机关运行成本统计调查

会同国家统计局联合开展2021年度机关运行成本统计调查和统计培训，汇总审核并深度分析各地区各部门机关运行成本数据，形成《关于2021年度机关运行成本统计分析报告》。修订完善《机关运行成本统计工作指南（2021年度版）》，申报《机关运行成本统计指南》国家标准并顺利通过国家市场监督管理总局国家标准技术审评中心立项答辩。

三、持续推进离退休经费管理工作提质增效

（一）提高离退休经费管理水平。配合财政部完成2022年中央国家机关离退休经费预算批复和2023年预算编制工作。完成离退休人员离退休费和管理机构工作人员工资统一发放工作。推进制度标准建设，制定印发《中央国家机关离退休干部活动站（中心）运行经费使用管理办法》和《老年大学教师授课费标准》，提高中央国家机关工作人员遗属生活困难补助标准以及去世离休干部无工作配偶生活困难补助标准，调整养老服务项目补贴标准，制定离休和重度失能、残疾退休人员全价补贴标准，督导各部门按照各项经费管理办法和支出标准组织实施项目。推进信息化建设，完成中央国家机关养老服务平台的开发及上线工作，持续优化中央国家机关老年大学资源共享平台功能，完成中央国家机关离退休费统发系统升级改造，初步构建“云学习+云服务”服务综合网络体系。

（二）推进活动站建设。规范实施活动站维修改造项目，依据活动站维修改造经费使用管理暂行办法和支出定额标准，聘请立项、设计、造价、监理和结算审计等多家中介机构参与项目实施。规范使用活动站运行经费，改善活动站硬件条件，为活动站配置设备并投保公众责任险，保障活动站日常运转。规范活动站基础信息管理，聘请专业机构完成活动站房产测绘、全景拍照和信息统计工作。

（三）推进老年大学建设。规范老年大学运行经费管理，为部门老年大学支付2022年度教师授课费并印刷配送老年大学教材，推动新成立1所老年大学。精准满足学习需求，在中央国家机关老年大学资源共享平台开设“离退休干部党建学习专栏”并上线专题课程，为离退休部级干部新增“老部长讲坛”历史文化讲座课程，为老同志新增《智能手机应用》课程。推进老年大学共建共享，规范课程知识产权管理，做好开放类课程的录制、直播及监管，近3万人成为平台实名注册用户，总访问量超过500万人次。

（四）推进养老服务站建设。规范养老服务站项目实施，完成中央国家机关养老服务平台使用培训、试运行及上线工作，指导各部门为符合条件的困难离退休人员开展送餐、家政等养老服务。丰富养老服务项目，在原有5类13项服务项目目录基础上增加2个项目，明确服务内容、要求和补贴标准。深化与北京市老龄委、北京市民政局等属地涉老部门的沟通协调机制，组织实施“百岁老人”健康养老服务项目，提高老同志居家养老生活质量。

四、大力推动资产管理工作高质量发展

（一）勤俭为本，切实履行好中央行政事业单位国有资产管理职责。一是完善顶层设计。制定印发《关于提高中央行政事业单位国有资产管理效能　坚持勤俭办一切事业的实施意见》，以全流程、全要素、全方位提升中央行政事业单位国有资产管理效能为主线，提出12条举措，为持续加强以资产管理为基础的集中统一管理明确目标和路径。夯实职能基础，理清权责清单，进一步明晰中央行政事业单位国有资产管理职能。会同教育部、4所高校的11名专家，配合全国人大常委会开展综合性国有资产法立法研究工作。健全制度标准，印发《中央行政事业单位公物仓集中仓资产账务管理工作规程（试行）》，推动《行政事业单位公物仓建设管理工作指南》和《公务用车管理平台数据规范》资产管理领域国家标准立项、公物仓和公务用车2个专项领域试点建设。二是促进共享共用。进一步强化资产配置、使用、处置管理，优化资产配置计划编报审核机制，批复88个部门本级资产配置金额3.92亿元，核减购置金额0.60亿元，核减比例13.27%；深入推进中央行政事业单位公物仓建设，截至2022年12月，纳入公物仓统一管理的资产达4.91万件，资产原值3.33亿元，累计为各部门调配资产2万余件，节约购置资金1.45亿元；完善《资产处置审核工作规范（试行）》，审核批复部门资产原值214.74亿元（含产权）资产处置事项，将过紧日子要求落到实处。三是推动管理转型。坚持数据赋能，完成资产管理系统国产化改造升级，建设资产配置计划执行监测平台、房屋出租信息公开平台，上线中央行政事业单位国有资产处置信息公开平台，82个部门所属近4100家单位对外公开资产处置事项信息8500余项，涉及各类处置资产158万件、原值112亿元。四是履行监管责任。完善资产决算、绩效评价报表和评价体系，推动审计整改与绩效评价联动核验；向国务院报送2021年度中央行政事业单位国有资产管理情况和全国公务用车统计报告；落实审计查出问题整改工作监管责任，梳理审计查出的32个部门涉及资产管理的100个问题，督促相关部门整改到位，向国务院报送落实审计查出问题监督管理责任情况报告；落实全国人大常委会监督要求，牵头汇报行政事业性国有资产管理基础薄弱问题相关整改情况，报送整改报告，接受全国人大常委会预算工委、全国人大财经委书面审议。

（二）分级分类，持续推进党政机关公务用车精细规范管理。一是加强对地方工作的指导。完成第一批17家公务用车管理专项领域建设单位验收工作，宣传展示经验成果。开展第二批公务用车专项领域试点，确定新疆维吾尔自治区机关事务管理局、新华社等38个单位，分别围绕新能源汽车推广使用、保障基层公务出行、集中统一管理等领域开展试点建设。二是构建分级分类制度体系。会同国家移民管理局、新华社等联合印发垂管派出机构公务用车管理办法，强化中央国家机关所属垂管派出机构公务用车管理，指导各部门规范和加强事业单位公务用车管理，通过试点建设、统计报告等方式强化地方公务用车管理，不断巩固拓展公车改革成果。三是加大新能源汽车推广使用力度。2022年机关本级购置的定向化保障车辆中，新能源汽车比例达到55%。严控车辆更新指标，指导各部门及所属单位落实新能源汽车配备要求，全年办理新能源汽车更新指标72辆，占比27.7%。四是积极盘活旧车资源，为各部门调剂车况较好的旧车20辆，有效节约购置经费。优化调整旧车处置方式和处置周期，以公开竞价、报废等方式处置旧车114辆，上缴处置金额374.23万元。

（国家机关事务管理局财务管理司　资产管理司供稿）