商务部门财务会计工作

2022年，商务部门财务会计工作贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，统筹新冠肺炎疫情防控和商务发展，聚焦商务工作“三个重要”定位，及时研判风险挑战，积极协调财税金融政策，牵头推进商务服务乡村振兴，扎实做好财务保障和审计监督，各项工作取得积极成效。

一、政策资金协同发力，助力商务稳定运行

税收政策提速扩面。与国家税务总局共同出台进一步加大出口退税支持力度有关政策，出口退税平均办理时间压缩至6个工作日内。在国务院关税税则委员会框架下，参与制定年度关税调整方案，适时调整钢铁、煤炭进出口关税；聚焦海南自由贸易港建设，推动优化离岛免税，出台生产设备、交通工具和游艇“零关税”政策。会同财政部等部门调整优化跨境电商零售进口商品清单。金融资源精准滴灌。持续深化商务与金融合作，与中国人民银行、国家外汇管理局共同支持提升汇率风险管理能力，与原中国银保监会联合开展铁路运输单证金融服务试点；履行金融机构部委董事职责，签署落实部行合作协议，推动政策性、开发性、商业性等各类金融机构落实跨周期逆周期调节要求，加大对中小微外贸企业支持力度，更好发挥出口信用保险作用，引导金融资源精准滴灌商务领域经营主体。专项资金加力增效。聚焦商务中心工作，保持专项资金规模和政策连续稳定。外经贸发展专项资金重点支持完善外经贸公共服务、引导进出口协同发展、提高国际化双向投资水平、促进内外贸一体化发展，实现资金较上年提前一个月下达地方，确保资金政策尽快落地生效；服务业资金重点支持县域商业体系建设行动、农产品供应链体系建设事项，助力全面推进乡村振兴，完善城乡农产品供应链体系。与财政部联合开展外经贸提质增效工作，引导地方聚焦高新技术、先进制造等领域重点外向型产业，支持提升产业链供应链韧性和安全水平。用好服务贸易创新发展引导基金，与社会资本形成合力，重点推动中小服贸企业成长，投资跨境电商物流和海外仓等新业态新模式。

二、牵头推进商务帮扶，持续衔接乡村振兴

履行商务部乡村振兴、定点帮扶、商务援藏牵头协调职能。协调商务资源服务乡村振兴，对接县域商业建设、农产品供应链、展会平台、边贸发展等事项，服务乡村振兴工作。深入开展调查研究，了解商务服务乡村振兴、定点帮扶工作进展情况，参加社会帮扶典型案例评选，收集推荐典型案例报国家乡村振兴局推广。针对定点帮扶县反映的农村空心化等问题提出意见建议，向有关部门报送的信息获评人民网“2022乡村振兴创新案例”。积极开展定点帮扶。结合定点帮扶县需求，整合商务各项职能，出台强化组织领导等13项工作举措，并制定工作台账，明确责任单位。围绕乡村“五大振兴”，聚焦定点帮扶县“急难愁盼”，筹措资金支持乡村振兴示范村、产业发展等14个定点帮扶项目。在部门预算中安排资金支持定点帮扶县干部人才培训、采购定点帮扶县农特产品用于商务部机关食堂、支持四川省广安市采购防疫物资，向帮扶地区捐赠抗疫物资包，协调提供紧缺药品物资。连续四年在中央单位定点帮扶工作成效考核评价中获评“好”。统筹各方优势资源大力推进商务援藏。

三、统筹加强财务管理，持续优化服务保障

强化预算统筹。在严格落实过紧日子要求基础上，重点保障刚性支出、急需支出，严控一般性支出，积极争取资金，加大预算统筹，全力保障机关运转和商务中心工作。规范支出管理。督促加快预算执行进度，执行率较上年有所提高。组织开展项目绩效自评、重点项目部门绩效评价以及所属单位整体支出绩效评价等，评价结果与预算安排相挂钩。严格依规开展财务审核，督导政府采购项目规范实施，梳理完善工作流程和内部规范。督促商务部直属单位完善过紧日子长效机制，按季度报送落实情况。

四、持续加强审计监督，坚决筑牢风险防线

健全审计整改长效机制。建立健全审计整改长效机制，推动审计整改工作制度化、规范化。严格落实审计整改实施意见要求，建立问题整改清单，明确整改要求，提出整改时限，逐条对账销号，推动审计整改工作有的放矢、取得实效。被审计单位整改意识明显增强，整改工作规范性、有效性明显提升。积极配合外部审计。抓好统筹协调，做好外部审计配合、督促整改落实等工作。加大内部审计力度。结合商务工作“三个重要”定位，突出内审监督重点，稳步推进内审项目。加强审计全过程全方位质量控制，提高发现问题能力，提升审计报告质量。发挥审计“治已病，防未病”作用，内审中既指出被审计单位存在的违规问题，督促其立行立改，也深挖其在体制机制层面问题根源，督促其堵塞漏洞；既指出已发生问题，也提出薄弱环节和风险隐患，及时预警；既指出其自身问题，也提出需会同或督促相关部门研究事项。配合形成监督合力。深入推进与组织人事、纪检、巡视等各类监督力量的协调配合，不断织密审计内容共商、事项共审、信息共享、结果共用、整改共抓的监督网。扎实开展财务监督。履行重大财务事项前置程序，建立工作台账，加强对商务部部属单位及所属企业资产负债和生产经营情况等重点指标、重大工程和项目监测。组织对事业单位开展财务收支专项检查，同时要求各部属单位全面开展自查自纠。组织有关单位做好企业月报，加强企业运行情况分析，规范月度分析报告内容；督促部属单位落实季度财务报告机制，按季度深入做好行业运行分析；做好中央企业和中央文化企业财务会计决算工作。

（商务部财务司供稿）