住房和城乡建设部门财务会计工作

2022年，住房城乡建设部门财务会计工作坚决贯彻党中央、国务院决策部署，紧扣部中心工作，强化项目统筹调配，做好预算执行，创新绩效评价方式，加强财务规范化管理，完善财务信息化功能，完成年度工作任务，推动住房城乡建设事业发展取得新进展。

一、切实保障住房和城乡建设事业发展需求

（一）有效应对新冠肺炎疫情反复冲击，保障人民群众生产、生活。保运行，全国市政公用行业全力保障城市供排水、供气、供热正常运行，城管队员、物业服务人员积极参与社区联防联控，保障城市正常运行和群众正常生活。保主体，实化细化建筑工地防控管理和建筑工人健康防护措施，统一延续工程勘察、设计、施工、监理等许可管理有效期。保应急，按时保质完成方舱医院等新冠肺炎疫情隔离观察场所建设，排查疫情隔离观察场所建筑。

（二）落实稳经济一揽子政策措施。深化工程建设项目审批制度改革，参加推进有效投资重要项目协调机制工作，推动阶段性减免市场主体房屋租金，实施住房公积金阶段性支持政策，落实用水用气“欠费不停供”费用缓缴政策。

（三）做好房地产和住房保障工作，改善人民群众居住条件。因城施策稳定房地产市场，稳妥实施房地产长效机制，合理调整限制措施、房贷首付比例、房贷利率等政策。用力推进“保交楼、稳民生”工作。增加保障性住房供给，完成保障性租赁住房、公租房建设和棚户区改造年度计划任务，支持解决新市民、青年人住房问题。下调首套住房公积金贷款利率，出台支持多子女家庭租房、购买首套房的住房公积金政策。

（四）系统推进城市建设，推动城市高质量发展。推进城市更新试点，完成新开工改造5.1万个城镇老旧小区的年度目标任务，城市燃气管道等老化更新改造项目开工1.69万个，新建改造城市污水管网2.2万公里，推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，深入开展新型城市基础设施建设试点，加快建设城市运行管理服务平台，开展国家历史文化名城保护工作专项评估，推进生活垃圾分类工作。成功举办2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会，推动联合国人居署设立全球可持续发展城市奖（上海奖）。

（五）推进美丽乡村建设，提高乡村建设水平。持续推进农房危房改造和农房抗震改造，深化农村房屋安全隐患排查整治，推进农村人居环境整治，开展第六批中国传统村落调查认定，推进乡村建设评价工作，查找和解决乡村建设中的短板问题，持续开展定点和对口帮扶，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

（六）稳妥推进城乡建设领域碳达峰碳中和，推动建筑产业转型升级。明确城乡建设领域2030年实现碳达峰目标和重点任务，推动新建居住建筑和公共建筑降低能耗、减少碳排放。实施绿色建筑创建行动，发展新型建造方式，加强建筑工人实名制管理。

（七）集中力量进行住房和城乡建设领域安全专项整治，保障人民群众生命财产安全。扎实推进全国自建房安全专项整治，开展“百日行动”和“回头看”，全面推进城镇燃气安全专项整治。深入推进房屋市政工程安全生产治理行动，完成全国房屋建筑和市政设施调查，加强建设工程消防设计审查验收管理。

二、不断提高住房和城乡建设部门预算管理水平

（一）加强项目统筹调配。将住房和城乡建设部本级61个二级预算项目整合成20个，整合后的项目更加突出对保交楼、保民生、保稳定、防风险等重点急需工作的支持保障力度。抓好预算资金统筹调配，做到“正常运转资金不断供、重点任务资金有保障”。

（二）强化预算执行管理。建立预算执行考核奖惩机制，将执行情况与下年度预算安排挂钩，发挥预算联络人作用，推动各单位由“要我执行”向“我要执行”转变，资金使用效率显著提升。

（三）创新绩效评价方式，全面实施预算绩效管理。在各单位项目绩效年度自评基础上，选择部分项目开展部门绩效评价，督促各有关单位抓好绩效评价问题的整改，充分发挥绩效评价“体检评估”作用，促进各单位工作有效落实，注重绩效管理成果。

三、切实加强住房和城乡建设部门财务规范化管理

（一）严格落实过紧日子要求。要求各单位坚持勤俭办一切事业，督促各单位对地点相同、对象重叠、内容相近的公务活动进行整合，鼓励采取视频、电话、网络等新型方式开展会议、培训等活动。财务报销加强差旅、劳务、办公等经费支出审核，进一步降低机关运行成本。

（二）抓紧抓实资产基建管理。稳妥推进培训疗养机构改革、全民所有制企业公司制改革、“僵尸企业”处置等任务。加大国有资产监管力度，严格资产使用处置审批，推进行政事业单位国有资产盘活利用。加强基建项目储备，强化在建工程监督，着力解决在建工程长期挂账问题，大力推动基本建设项目竣工财务决算。

（三）制度机制建设迈出新步伐。进一步完善财务管理相关制度，印发财务检查考评实施办法，规范部机关专家劳务费管理，修订部机关财务报销服务指南、部属事业单位国有资产处置管理办法，研究起草部门国有资产管理办法、部门预算项目支出标准实施办法。健全审计工作相关制度，印发部党组关于贯彻落实建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见，研究起草内部审计工作规定。

（四）开拓创新不断提高服务管理质量。以“我为群众办实事”活动为抓手深化模范机关创建，精准对接服务对象需求，优化升级住房城乡建设部财务资产综合管理平台和“公务之家”报销平台，并推进与财政部预算管理一体化系统的融合，增加加班餐和临时用餐小程序，增加办公用品及耗材领用手机App功能，进一步提升服务质效。2022年调查问卷显示，财务工作服务满意度99.1%。

四、不断加大住房和城乡建设部门财会监管力度

（一）切实加强财务管理。按照“可感知、可量化、可评价”要求，建立部门层面“横向到边、纵向到底”的财务管理检查考评机制，开展2022年财务检查考评，帮助各单位查找具体问题，督促有关单位积极采取措施进行整改，有效防范和减少审计风险点，为部属各单位履职尽责“保驾护航”。组织2020年以来“三公”经费管理自查，进一步规范“三公”经费管理。

（二）有序开展审计工作。全力配合做好部领导经济责任审计和问题整改，组织做好文稿起草、会议筹备、资料提供、意见回复、后勤保障等工作，组织对照审计署审计资料需求清单提供资料、对审计取证单回复意见。先后2次组织对审计报告征求意见稿研提意见，牵头制定整改工作计划表，汇总形成整改情况报告。召开2021年度财务管理工作暨审计整改工作动员部署会，配合做好2021年度预算执行审计工作。组织对机关服务中心原领导、全国白蚁防治中心领导开展经济责任审计。

五、财务信息化建设取得积极成效

（一）信息化手段助力资产盘活利用。部本级使用“财务资产综合管理平台”—“资产管理”模块，实现资产业务全流程线上办理，更换新型电子标签，运用扫描设备实现电子化盘点。探索建立部公物仓，将低效、闲置资产纳入公物仓，集中管理、调配使用，进一步推进资产盘活利用，提高机关资产统筹能力和服务保障效能。

（二）增强财务信息化保障能力。做好预算管理一体化系统资金支付及相关模块的试点工作，主动反馈问题和提出改善建议。针对财务资产综合管理平台优化升级改造需求，理顺线上审核流程，更新报表分析体系，加强数据归集共享。同时持续推进财务资产综合管理平台、“公务之家”与预算管理一体化系统对接工作，促进信息互联互通，提高工作效率。

（住房城乡建设部计划财务与外事司供稿　阮于蓉执笔）