国防财务管理工作

2022年，国防财务管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，坚决落实党中央、国务院、中央军委决策部署，积极配合做好深化国防和军队改革有关工作，加大国防支出投入力度，为如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队提供坚实财力支撑。

一、扎实做好国防支出资金供应保障

统筹考虑国防建设和经济建设，按照“十四五”时期军队建设发展规划和军费保障计划，做好国防支出资金保障。2022年全国一般公共预算安排国防支出1.48万亿元，比2021年执行数增长7.1%，其中：中央本级支出1.45万亿元，比2021年执行数增长7.1%。保障重点为：一是按照军队建设“十四五”规划安排，全力保障规划任务推进落实，加快武器装备现代化建设。二是贯彻中央军委人才工作会议精神，加快军事人员能力素质、结构布局转型升级。三是落实军事政策制度改革决策部署，保障各领域主干法规、重要领域改革举措和急需政策制度出台实施。四是与国家经济社会发展水平相适应，持续改善部队工作、训练和生活保障条件，提高官兵生活福利待遇。

二、不断提升管理服务质效

规范为民医疗收支审核，招标选择会计师事务所承担为民医疗服务收支结余审核任务，厘清审核职责、拓宽业务范围、规范工作流程，探索委托社会中介机构开展经费收支审核的方法路子。研究医院成本核算办法，结合军队医院财经管理实际，组织对医院成本核算范围等问题进行专题论证，研究形成加强军队医院成本核算管理措施办法和业务规范草案，为改革完善财经管理制度奠定基础。完善会计管理信息系统，着眼共建共享共用，设计研发上下互联、军银互通的会计核算、结算报销、资金支付信息系统，有效贯通资金请领、划拨、存储、支付、核算各业务环节，实现计划管理、经费收支、资金清算无缝衔接，提升军队会计管理规范化精细化水平。

三、有效强化会计监督职能

加强风险动态防控，充分发挥信息系统监管作用，全面部署账户资金监管平台，对银行账户、单位结算卡、公务卡进行实时动态监控，设置监控指标模型，按照预警核查机制逐级核实情况，发现和纠治违规行为，确保账户资金安全有序运行。实行军银双向监管，着眼推动资金运行风险防范从事后向事前延伸，依托银行业务系统增设前置监管功能，实施预警拦截、限时核查、授权支付，通过军银联控、风险共管、责任同担，建立事前有预警、事中有管控、事后有问责的监管机制。健全财会监督制度，开展军队财会监督制度研究，邀请军地专家就军队财会监督的内涵外延、功能定位、组织形式、重点内容等问题座谈交流、咨询论证，制定财会监督工作措施。

四、切实加强业务基础建设

在全军部队试行新的会计核算办法，建立收付机构代理记账制度，重构科目体系，创新核算方式，丰富信息要素，优化报告形式，真实、完整、准确反映各类军事经济业务。逐级组织会计业务培训，遴选业务骨干参加国家高端财会人才培训，结合改革实施进程和新政策制度出台，开展会计账目清理、业务运行规范等专题培训，提高专业能力素质，打造过硬会计人才队伍。扎实做好会计基础工作，落实会计职责任务和工作要求，常态化做好会计账目核算、银行账户管理、票据申领制发等业务工作，及时办理账户开撤审批、票控器具增配、收费项目授权、供应关系调整等相关手续，有力保障各级账户管理和票据使用需求。

（财政部国防司供稿　景旭华　李晓梅执笔）