中国农业银行财务会计工作

2021年，中国农业银行（以下简称集团）财务会计工作坚持立足全局、服务大局、担当作为，积极发挥财会职能作用，服务全行战略转型。坚持夯实基础、筑牢底线、提升能力，扎实推进财会工作高质量发展，有力助推集团稳健经营和效益增长。2021年，全集团实现净利润2419.36亿元，比上年增长11.8%。

一、服务国家发展大局，确保党中央、国务院决策部署贯彻落实

（一）助力当好服务乡村振兴领军银行，强化考核引导和财务支持。打造具有中国农业银行特色的县域金融考核体系，引导各级行加强乡村振兴金融服务。巩固拓展脱贫攻坚成果，主动对接国家巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接政策，推进脱贫摘帽地区乡村振兴，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，对原“三区三州”等贫困地区以及832个国家扶贫重点县支行考核时，坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接指标权重不降。聚焦“三农”产业链客户、智慧乡村服务等县域金融服务重点，优化“三农”特色业务考核，鼓励经营行抢抓三产融合战略机遇，增强批量获客能力，拓展县域金融服务深度和广度。持续加大“三农”县域资源投入，切实加强服务乡村振兴财务保障。2021年继续单独安排“三农”费用预算和固定资产预算，大力支持“三农”业务发展，全额保障县域网点建设。增配原扶贫重点县和“三区三州”专项投资预算，落实县域用车倾斜政策。加大对西藏、新疆、四省藏区等地区机构营业用房建设倾斜力度，允许原深度贫困县机构采取闲置利用等方式改善职工周转房，向160个乡村振兴重点帮扶县支行下达专项费用和投资预算，把服务基层、服务群众落到实处。

（二）助力当好服务实体经济主力银行，推动落实惠企利民降费政策。抓好减费让利政策落实，牵头做好小微企业和个体工商户支付手续费、ATM机跨行取现手续费以及银行询证函降费措施的落地实施，并同步做好服务收费价格目录更新公示。夯实业务发展合规基础，抓牢中间业务服务收费常态化整治，牵头开展支付手续费自查，上线应用合规收费监测模块，不断提升监控科技化水平，规范各级行服务收费行为。

（三）主动担当履行社会责任，及时做好防疫救灾财务保障。持续做好新冠肺炎疫情防控财务支持工作，第一时间启动财务应急保障机制，下达防疫支出专项预算，全额满足辖内机构防疫支出费用缺口。制定境内、境外财务救灾应急保障预案，规范财务救灾应急保障工作程序。向河南省灾区捐赠人民币2000万元，支持做好防汛救灾工作。落实定点帮扶任务。继续做好“双结对、双促进”党建结对帮扶工作，赴贵州省从江县小丑村开展实地调研，考察建设村支部“党员之家”，采取党建促进、捐资助学等多种方式，助力当地巩固拓展脱贫攻坚成果。

（四）践行绿色低碳发展理念，牵头完成“碳盘查”工作。牵头组建“碳盘查”工作团队，制定下发全行实现“碳中和”工作方案，组织开展全行2018—2020年度温室气体排放情况盘查，掌握碳流动主要数据，为后续制定“碳中和”方案夯实数据基础。汇总分析全行营业办公用房、车辆“碳盘查”，测算全行实施绿色建筑、绿色出行的减排空间和财务成本，提出全行办公楼、车辆“节能减碳”管理措施，助力全行绿色低碳发展。

二、服务全行战略全局，发挥财会政策引导和资源保障作用

（一）突出财务预算统筹引领，积极推动全行大账平衡。突出财务预算的统筹引领作用，围绕股东回报和全行战略目标，统筹平衡、合理制定下达全行经营目标和财务计划。狠抓计划执行管控，积极研判内外部经济和监管形势，对标年初目标，做好财务收官工作，推动主要财务收支指标和盈利增速稳中向好。持续开展中长期财务预测和多层次分析，针对性做好前瞻性策略安排，提出政策建议，充分发挥财会决策支持作用，努力确保全行财务稳健运行。

（二）突出绩效考核引导赋能，充分激发全行发展动力。按照落实党中央决策部署、执行监管规定和推动经营转型三者并重的原则，优化综合绩效考核政策，突出制造业、产业链、战略新兴产业贷款、绿色信贷等重点领域考核，引导全行提高服务实体经济能力、市场竞争力和价值创造力。通过适度平滑考核结果、持续强化数字化转型、战略业务和资产质量考核、严格考核调整机制等方式，持续完善考核机制，突出考核赋能，引导分行和部门“固优补短、挖潜增效、争先进位”，促进全行高质量发展。

（三）突出财务资源配置重点，聚力强化服务全行战略。满足业务转型升级需求，重点支持生产运营、网点转型和生产用房集约化投资需要。对接国家发展战略和政策导向，积极支持国家重大战略区域、重点城市行等重点区域，以及普惠金融等重点业务优先发展。保障全行战略业务和经营转型需求，对数字化转型、普惠金融、客户工程等战略重点配置战略费用，切实发挥财务资源激励支持作用。完善直营机构费用配置机制，围绕重点领域、关键环节做好支持保障，加大线上营销、科技外协等专项资源保障力度。

（四）突出重点产品创新创收，着力推动全行中间业务提质增效。践行新发展理念，推动中间业务可持续发展，在坚守合规底线，不折不扣落实减税降费政策的基础上，聚焦全行两大市场定位和三大战略，紧抓财富管理、消费场景、科技赋能类等重点产品，深挖客户需求，全面提升产研和服务能力，完善业财融合监测机制，督导推动中间业务创新创收。

三、推进科技赋能财会工作，加强财会基础管理

（一）聚焦“数字化”转型升级，扎实推进综合财会管理平台建设。顺利实现数字化智能财务管理项目（一期）试点应用，完成公共应用、财务决策、财务印章电子化、财务审查委员会等系统和模块建设，首次实现财会系统分时区境外部署，形成全生命周期线上智能支撑。落实外部监管与内部管理要求，完成金融市场后台一体化、资金营运中心分账改造等核算系统支撑。落实国家信息安全有关要求，夯实财会系统安全管理，重构升级财会管理平台系统，下迁和重构Oracle一体机各系统，封堵安全漏洞。持续开展数据治理工作，切实提升数据质量。

（二）加强集团“一体化”管理，进一步提升会计管理质效。持续强化集团“一体化”会计管理，完成集团财务报表、财政部相关快报、指标表的编报，扎实开展全级次国有金融产权登记工作。加大会计服务支持力度，积极为理财回表、卡分期、负利率、资金运营中心建账等新兴重点项目提供核算支持。全面推进报表附注系统建设，分两批完成财务报告附注系统投产。按照“信创工程”总体部署，制定IFAR系统分布式下移工作实施方案。

（三）做好估值监测“常态化”工作，持续加强集团会计估值管理。统一搭建综合化经营子公司会计估值监测模型，穿透监测各机构金融工具公允价值计量合理性。常态化开展境外分（子）行会计估值监测，加强估值规范管理。拓展财会机器人在境内自营投资会计估值中的应用，实现跨系统、跨网络的智能估值监测。支持业务创新发展，做好供应链票据、区间累积型外汇期权、国际新基准利率改革等相关估值工作。

（四）实现业绩计量“全量化”管理，提升管理会计系统效能。实现管理会计个人客户逐户计量，首次具备全行全量账户、全量客户业绩计量能力，覆盖全行近9亿公私客户，为客户分层分级营销奠定基础。完成管理会计核心批量下移、一期联机交易重构项目，系统运行时间压缩近70%，系统效能实现大幅跃升。持续做好管理会计利益分成，制定印发年度总分行间利益分成规则，服务总分行间业务协同联动，推动发挥全行整体合力。

（五）深入推进“精细化”管理，不断提高应税事务管理水平。统筹在北京机构纳税情况，积极支持首都经济发展。构建预警模型，主动识别税务风险，精准对接涉税关键环节，加强资产损失跟踪管理，持续夯实税务基础管理。贯彻落实国家财税政策，执行三农金融事业部涉农贷款利息减征增值税政策，体现国有大行责任担当，助力实体经济发展。

四、强化财会合规管理，筑牢财会风险“防火墙”

（一）强化监督检查，深入开展专项整治工作。加强制度建设，制定印发财会合规监督管理办法，完善财会监督制度体系，以制度为准绳，强化执行控制。创新监督手段，运用大数据挖掘非现场问题线索，投产监督管理系统一期，提升财会监督数字化水平。组织开展尽职监督检查，强化集团一体化管理，将本级机构和村镇银行纳入检查范围。制定一级分行财会监督目录，做深做实财会日常监督。聚焦财务决策、财务资金、服务收费等重点领域，持续开展风险合规专项整治工作，不断夯实集团合规管理基础。推进检查发现问题根源性整改，建立问题整改长效机制。强化穿透传导，推动提升分行干部合规意识和基层行负责人底线意识，营造财会条线合规文化氛围。

（二）提升整体合力，强化监督贯通协同机制。进一步强化财会与派驻纪检组和审计、内部控制等监督机构的协同联动机制，对重要财会事项，事前主动通报并接受监督机构指导，事后及时向监督机构报告有关情况，推动形成全行财会监督合力，增强监督效果。

（三）优化分类管理，完善财务授权管理体系。制定2021年财务授权方案，着重优化五分类行差异化财务授权及省会城市行财务授权。对标先进银行，全面梳理财务授权事项，拟定2022年财务授权建议，进一步完善财务授权管理体系。

五、强化党建引领，深入推进财会管理能力建设

加强党的基层组织建设，注重发挥党支部、党小组管理党员、凝聚群众的作用，打造坚强战斗堡垒。积极做好金融戍边和应急保障等财务支持，全力保障基层网点“职工之家”建设，积极推动解决群众“急难愁盼”问题。持续做好分级分层培训，着力加强财会管理能力建设。以多层次培训为抓手，推动财会队伍战斗力持续提升。持续完善“财会青年领军人才”选拔培训机制，进一步充实财会专业后备人才库。组织开展一级分行财会监督、基层行合规、财会领军人才、会计继续教育“四维一体”培训，全年共开展19期培训，累计培训1163人次，有效提高财会人员能力素质和管理水平。

（中国农业银行股份有限公司财务会计部供稿）